如何应对中美贸易战：深层次思考和未来沙盘推演.docx

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1、如何应对中美贸易战：深层次思考和未来沙盘推演中美贸易战持续升级，7月6日正式打响第一枪，8月1日特朗普拟将对华2000亿美元商品加征关税税率从10%上调至25%,中方强力回应。对于中美双方如此快速、如此强硬、如此大规模开打贸易战，一开始超出了国内外媒体和市场的预期。直到最近，市场开始正视并接受现实，持久战、放弃幻想之类的理性观点开始逐步被认可，呼唤加快改革应对的积极声音渐起。在中美贸易战开打之初，我们提出了一些与市场流行观点不同的判断：中美贸易战具有长期性和日益严峻性”“这是打着贸易保护主义旗号的遏制中美贸易战，我方最好的应对是以更大决心更大勇气推动新一轮改革开放，坚定不移。对此，我们要保持清

2、醒冷静和战略定力。笔者自2010年以来开始研究大国兴衰的世纪性规律与中国崛起面临的挑战及未来。自美国大选开始，我们系统研究并持续跟踪美国经济社会发展背景、贸易保护主义和民粹主义抬头背后的经济社会基础、特朗普新政主张及进展等，推出了20期中美贸易战系列研究报告。只有深入研究大国兴衰的世纪性规律、美国贸易保护主义和民粹主义抬头的经济社会背景，清醒认识特朗普新政的核心、诉求和底牌，才能避免战略误判，放弃幻想，着眼长远，沉着应对。一、中美贸易战持续升级1)6月15日，白宫对中美贸易发表声明，拟对1102种产品合计500亿美元商品征收25%关税。白宫的声明提到了中国制造2025o第一组中国关税涵盖340

3、亿美元进口，于7月6日12时正式开征。美国贸易代表办公室将对160亿美元的第二组关税进行进一步评估。2)6月15日，中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元自2018年7月6日起实施加征关税，对化工品、医疗设备、能源产品等114项其余商品加征关税的实施时间另行公布。3)6月18日特朗普指示美国贸易代表确定2000亿美元的中国商品，如果中国采取报复性措施并拒绝改变贸易不公平”做法，将额外征收10%的关税。随后特朗普宣称进一步升级至5000亿美元，这基本实现了对中国出口美国商品的全覆盖。根据美方统计

4、，2017年中国对美国出口金额5056亿美元,美国对中国贸易逆差金额3752亿美元。6月27日特朗普表示将限制中国投资美国关键科技。4)美国于当地时间7月6日起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。7月6日商务部新闻发言人表示，美国违反世贸规则，发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。5)美国于8月8日宣布，对华进口500亿美元商品中剩余的160亿美元加征关税于8月23日实施。中国国务院关税税则委员会发布将对美160亿美元商品加征关税，8月23日实施。6)8月1日，美特朗普拟将对华2000亿美

5、元商品加征关税税率从10%上调至25%o8月3日，中方回应将对美600亿美元商品加征5%、10%,20%和25%的关税，实施日期视美国而定，中美贸易战再次升级。7)8月16日，应美方邀请，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美，与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商。中方重申，反对单边主义和贸易保护主义做法，不接受任何单边贸易限制措施。中方欢迎在对等、平等、诚信的基础上，开展对话和沟通。二、当前市场上流行的三类观点：认怂论、强硬论和无视论面对中美贸易战持续升级，有一种悲观的“认怂论”观点开始流行起来，认为只要中国服软认怂，中美贸易战即

6、宣告结束或重归于好。这种幼稚的观点缺少对大局的深刻洞悉，反映了小知识分子的软弱和狭隘。当年日美贸易战从上世纪50年代中后期一直打到80年代末，历时三十年，战场先后经历纺织、钢铁、家电、汽车、电信、半导体，一直到1985年签订广场协议、1989年签订日美结构性障碍协议，日方节节退让甚至无原则顺从，但美方却步步紧逼，直到日本应对失当、国内资产价格泡沫崩盘，日本金融战败，陷入失落的二十年，再也没有能力挑战美国经济霸权，日美贸易战才宣告结束。此次中美贸易战不过是过去十多年美方试图遏制中国崛起战略的延续和升级而已。早在奥巴马政府时期，美方就大力推行一体两翼、两翼张开(TPP.TTIP)的经济战略,以及战

7、略东移的军事战略。从世界大国兴衰的世纪性规律和领导权更迭来看，贸易战是中国发展到现阶段必然出现的现象和必将面临的挑战，难道你以为美国会自然地把世界领导权拱手相让吗？这不仅仅是贸易战，而是打着贸易保护主义旗号的遏制，是由于发展模式、意识形态、文化文明、价值观等差异所引发的世界领导权更迭之争，其未来演化的参考模式不是过去四十年中美贸易摩擦的模式，而应参考英美世界领导权更迭、日美贸易战等的演化模式。第二种流行观点是看热闹不嫌事大的强硬论。对于中美贸易战的讨论，有种思潮是引向狭隘的民族主义.爱国主义甚至民粹主义，认为中国已经强大起来，有实力在经济、金融、资源、舆论、地缘政治等领域对美方全面开战。这种观

8、点是缺乏理性的自我膨胀，我觉得这不好，中美贸易战正是我们客观理性反思的契机，反省我们在改革开放中还有哪些不足？中美贸易摩擦确实也折射出中国在改革开放领域仍有很多功课要做。坦率讲，在降低关税、放开投资限制、内部审蛰、打破国企垄断、更大力度的推动改革开放、建立更高水平的市场经济和开放体制等方面我们有很多的功课要去做，这是我们客观要承认的。我们认为，无论是认怂论“还是强硬论“，都是被美方牵着走，中国应采取“无视的智慧和大局观，把主要精力放在做好自己的事情上，加大改革开放力度，建设高水平市场经济和开放体制，建设自由平等以人为本的公民社会，我们的世界观和意识形态自然会得到世界的认同，内圣才能外王，而且要

9、广积粮，缓称王。中美贸易战，一方面源于巨额贸易逆差及其结构性体制性问题和分歧，另一方面源于新冷战思维在位霸权国家对新兴崛起大国的遏制。外部霸权是内部实力的延伸，贸易战背后更深层次的是改革战，与其打嘴仗、挑动民族主义民粹主义情绪，不如韬光养晦、实事求是地做好改革开放，历史和人民最终会给出最公平的答案。大道之行，天下为公，选贤与能，讲信修睦。三、中美近期动作：美方四面开战.合纵连横，中方以打促和、扩大改革开放1、美方四面开战、合纵连横美国从6月1日起，对欧盟、加拿大和墨西哥的进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税，并称鉴于欧盟长期以来针对美国、美国公司和工人采用的关税政策和贸易壁垒，如果欧盟

10、不降低或者取消关税和壁垒，我们将针对所有进口的欧盟汽车征收20%关税。我们要让他们在美国境内生产汽车。7月17日，欧盟、日本在东京签署经济伙伴关系协定（EPA）。欧盟将取消99%从日本进口商品的关税；日本将取消94%欧盟进口商品关税，包括82%的农产品和水产品；今后数年内,将逐步取消99%欧盟进口商品关税。7月25日，美欧就贸易战发表联合声明：双方目标是开启美国与欧盟之间关系的新阶段种为实现双方共赢的有力经贸合作，以更好地为全球安全与繁荣而共同努力、共同打击恐怖主义的密切关系。双方将：A）致力于零关税、消除非关税壁垒、消除对非汽车工业产品的补贴。努力在服务贸易、化工、医药产品以及大豆等领域减少

11、贸易壁垒并增加贸易量。B）能源战略性合作，欧盟想从美国进口更多液化天然气（1NG）来使得其能源供给更加多样化。C）围绕标准展开紧密对话，放宽交易，减少官僚障碍以及降低成本。D）致力于保护美国与欧盟的公司，保护他们免受不公平的全球贸易行为的侵害。与有着类似想法的伙伴紧密合作，推动WTO改革，去解决不公平贸易行为，包括知识产权窃取行为、强制性技术转让行为、工业补贴、国有企业造成的扭曲以及产能过剩问题（引用美国贸易代表办公室观点，明显指向中国）。E）解决钢铁与铝的关税以及报复性关税问题。7月26日，美国贸易代表莱特希泽：必须同日本协商贸易协定。全球贸易战如果转向美日欧结盟，WTO将名存实亡，世界将形

12、成两大市场，国际经贸新秩序面临重建。但是，美欧联盟最大的问题在于各国政治经济发展不平衡，如欧洲的农业、汽车短期内难以实现与美零关税（尤其法国农业将受到较大冲击）。随后美欧联合声明就遭到了法国等的强烈反对。2、中方以打促和、扩大改革开放中方一方面降低关税、投资便利化、扩大开放、金融去杠杆、供给侧改革，另一方面使用数量型和质量型工具回击美方，促使其回到谈判桌上。16月26日，下调亚太进口协定税率，大豆零关税。2、6月29日，中国发布了新的外商投资准入负面清单，共在22个领域推出开放措施，基本完全放开制造业的投资限制，2023年取消金融领域所有外资股比限制，显示中国全方位推进开放（4月提出扩大开放不

13、适用于发动贸易战的国家）。3、7月2日，美国国家电信和信息管理局阻止中国移动向美国市场提供服务。7月3日，中国法院采取诉中禁令方式，禁止美国美光在华销售芯片。4、6月21日习近平总书记会见全球首席执行官委员会跨国企业负责人，反对贸易保护主义。5、政治局二季度会议和国务院常务会议对宏观政策预调微调，积极财政在扩大内需和调结构上发挥更大作用，金融委释放坚定去杠杆信号但将结构性稳杠杆作为阶段性目标，央行、银保监领导讲话对债市违约、汇率贬值、去杠杆发表讲话引导预期。6、7月16日第二十次中国欧盟领导人会晤，双方致力于在双边贸易和投资领域确保公平互利合作，加快中欧投资协定谈判。四.特朗普竞选总统逆袭.美

14、国挥舞贸易保护主义大棒以及民粹主义盛行，并不是偶然现象，而是具有深层次的经济社会背景和历史必然性：12008年次贷危机以来，QE和零利率导致资产价格大涨，美国收入分配差距空前拉大，制造业大幅衰落，底层沉默的大多数被剥夺感加深；2、美国货物贸易逆差创2009年以来新高、再度接近峰值，近年美国政府、企业和民众在全面反思过去长期支持并主导的全球化对美国的影响以及美国受到的“不公平待遇问题。其中，对中国货物贸易逆差占美国逆差来源的46%,与60年代西欧、80年代日本类似，当前的中国成为美国转移国内矛盾的重要对象。美方认为中美贸易失衡和美国制造业衰落主要责任在于中方的重商主义，希望系统解决造成中美贸易逆

15、差的深层次体制机制和结构性问题。6月2-3日市场充满期待的中美经贸谈判，结果无果而终，罗斯在北京的讨论不仅聚焦于削减贸易赤字，还包括中国有争议的贸易和产业政策，“这不仅关乎（中国）购买更多（美国）商品，这关乎结构性变化。3、过去五年中国占全球经济规模比重从11%上升到15%,改革开放四十年的成就、十九大报告、中国制造2025、供给侧结构性改革展示了中国经济的勃勃生机和宏伟蓝图，新冷战思维引发在位霸权国家遏制新兴大国崛起。美方认为中国是政治的威权主义，经济上的国家资本主义，贸易上的重商主义，国际关系上的新扩张主义，这是对美国领导的西方世界的全面挑战。中国经济崛起挑战美国经济霸权，中国进军高科技挑

16、战美国高科技垄断地位（国际分工从互补走向竞争），中国重商主义挑战美国自由贸易，中国一带一路挑战美国地缘政治，中国发展模式挑战美国意识形态和西方文明。4、改革开放四十年来，中美经贸关系经历了从破冰到合作再到遏制、从贸易自由化到贸易保护主义的历史性巨变：七八十年代美苏争霸，为争取中国，中美关系破冰；2001年事件发生后，美国政府谋求中国合作反恐，在美国支持下，2001年12月11日中国正式加入世贸组织；2008年美国国防战略报告将中国定义为潜在竞争者，随后爆发次贷危机，美国忙于应对国内经济；随着美国经济复苏以及中国日益崛起，2018年国防战略报告将中国首次定位为“战略性竞争对手，中美开打贸易战。中美贸易摩擦服从于世界政经局势、社会意识形态演化以及中美关系，要深刻认识到此次中美贸易战不同于以往的长期性和日益严峻性