苍溪沅洲建材有限责任公司砂石来料加工项目环境影响报告.doc

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称苍溪县沅洲建材有限责任公司砂石来料加工项目项目代码2106-510824-04-01-655365建设单位联系人联系方式建设地点四川 省（自治区） 广元 市苍溪 县（区） 东溪 镇（街道） 康寨村2组6号地理坐标（ 106 度 15 分 39.326 秒， 32 度 1 分27.476 秒）国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别309石墨及其他金属矿物制品制造中其他类建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）苍溪县发展

2、和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备【2106-510824-04-01-655365】FGQB-0200号总投资 （万元）100环保投资（万元）7环保投资占比（%）7施工工期4个月是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（亩）5.7专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合分析无65其他符合性分析其他符合性分 析其他符合性分析1、建设项目的由来 为满足区域城乡发展建设的需求，苍溪县沅洲建材有限责任公司于2021年7月投资100万元在广元市苍溪县东溪镇康寨村建设了“苍溪县沅洲建材有限责任公司砂石来料加工”，主要建设内容为：外购矿石原料，利用皮带运输

3、机、重锤破碎机、筛分机、制砂机等设备，建设砂石生产加工线一条，年产砂石料约50万吨。本项目仅进行原料破碎、筛分，不涉及矿山开采、不涉及机修。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例以及国务院第682号令国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定的要求，苍溪县沅洲建材有限责任公司“苍溪县沅洲建材有限责任公司砂石来料加工项目”须进行环境影响评价。根据中华人民共和国生态环境部第16号令建设项目环境影响评价分类管理目录（2021年版）的要求，本项目属于第二十七项“非金属矿物制品业”中第60项“石墨及其他非金属矿物制品制造”中的“其他”，应

4、编制环境影响报告表。为此，苍溪县沅洲建材有限责任公司委托四川久远环保安全咨询有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，即对该项目进行了现场踏勘和资料收集，在工程分析及环境影响分析基础上，依据国家有关环保法规和环评技术规范要求，编制了该项目的环境影响报告表，以供上级主管部门决策。2、产业政策符合性分析本项目为其他非金属矿物制品制造项目，根据国家改革和发展委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于其中鼓励类、限制类与淘汰类，视为允许类。同时，苍溪县发展和改革局以固定资产投资项目备案表（川投资备【2106-510824-04-01-655365】FGQB-0200号）同

5、意项目备案。综上所述，本项目建设符合国家相关产业政策。3、规划符合性分析本项目位于苍溪县东溪镇康寨村，苍溪县自然资源局、生态环境局、交通运输局、林业局、水利局等五个部门共同签署了苍溪县临时用地选址部门联合意见审查表，表示同意该临时用地，土地为集体用地。环评要求：临时用地手续到期后建设单位需及时对临时用地手续进行延续；若延续申请未获批准或项目不再延续进行砂石加工，则应拆除已建的各类设备设施，对临时占地采取迹地恢复措施。因此，本项目的建设符合当地用地规划。4、与广元市“三线一单”符合性分析根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）的要求，建设项目选址

6、选线、规模、性质和工艺路线等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）进行对照。根据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南（环办环评201799号），生态保护红线的定义如下：生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，实施严

7、格管控。环境质量底线：指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。资源利用上线：指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。环境准入负面清单：指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限值的环境准入要求。4.1四川省

8、生态保护红线管理要求1、生态红线划分及管理要求根据四川省生态保护红线实施意见（川府发201824号）生态保护红线划定结果：四川省生态保护红线总面积14.80万平方公里，占全省幅员面积的30.45%，涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区，水土流失、土地沙化、石漠化极敏感区，自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区，风景名胜区的一级保护区（核心景区）、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产地的核心区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等法定保护区域，以及极小种群物种分布栖息地、国家一级公益林、重要湿地、雪山冰川、高原冻土、

9、重要水生生境、特大和大型地质灾害隐患点等各类保护地。根据生态保护红线类型分布，本项目所处地理位置属于盆中城市饮用水源水土保持生态保护红线：地理分布：该区位于四川省东部成都平原及盆地丘陵区，行政区涉及成都市、自贡市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、广安市、达州市、巴中市、资阳市，总面积0.08万平方公里，占生态保护红线总面积的0.54%，占全省幅员面积的0.17%。生态功能：四川盆地区是成渝经济区的重要组成部分，是成渝城市群核心区域，人口密集，经济发展，城镇化率大于50%，该区主体功能区定位为重点开发区域和农产品主产区，其主导功能为人居保障和农林产品提供，该区的生

10、态保护红线主要以保障城市饮水安全的饮用水水源保护区为主，还有零散分布于四川盆地及成都平原区自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域，它们在维护区域水土保持功能方面发挥着重要作用。重要保护地：本区域分布有32处饮用水水源保护区、6个省级自然保护区、3个国家级风景名胜区、10个省级风景名胜区、1个世界地质公园、5个国家地质公园、1个省级地质公园、2个国家湿地公园、4个省级湿地公园、14个国家级水产种质资源保护区、1个省级水产种质资源保护区、1处世界文化与自然遗产地的部分或全部区域。保护重点：严格按照现有相关法律法规对禁止开发区域的管理要求，对生态保护红线实施严格保护，严格控

11、制人为因素对区内自然生态的干扰。2、本项目与生态保护红线位置关系及符合性分析本项目位于广元市，涉及生态红线的生态功能和保护重点见下表。表1-1 绵阳市涉及四川省生态红线区类型和保护要求一览表名称生态功能保护重点盆中城市饮用水源水土保持生态保护红线四川盆地区是成渝经济区的重要组成部分，是成渝城市群核心区域，人口密集，经济发展，城镇化率大于50%，该区主体功能区定位为重点开发区域和农产品主产区，其主导功能为人居保障和农林产品提供，该区的生态保护红线主要以保障城市饮水安全的饮用水水源保护区为主，还有零散分布于四川盆地及成都平原区自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域，它们在

12、维护区域水土保持功能方面发挥着重要作用。严格按照现有相关法律法规对禁止开发区域的管理要求，对生态保护红线实施严格保护，严格控制人为因素对区内自然生态的干扰。本项目根据长江经济带战略环境评价四川省广元市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告，本项目与广元市生态保护红线位置关系如下图所示。 图1-1 广元市生态保护红线图由上图可以看出，本项目不涉及广元市生态保护红线。4.2关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知广府发20214号文件广元市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共66个环境管控单。1、优先保护单元。以生态环境保护为主，依

13、法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发的区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁任意改变用途，严禁任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。 2、重点管控单元。以环境污染治理和风险防范为主，促进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题，严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。其中，城镇重点单元围绕改善人居环境，建设品质宜居城，优化空间布局。禁止新建高污染、高风险工业企业，引导现

14、有企业结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。强化城镇生活污水、大气移动源、扬尘源管控，推动开展污水资源化利用。工业重点单元严格执行相关准入门槛，强化嘉陵江干流一公里范围内企业选址论证，严控水环境风险。加强工业源挥发性有机物治理，提升废气收集率、去除率、治理设施运行率。 环境要素重点单元在维护区域生态环境质量的前提下，有针对性地加强污染物和环境风险防控，重点加强农业源、生活源治理。单元内若新布局工业园区、企业，应充分论证环境合理性。 3、一般管控单元。以生态环境保护与适度开发相结合，开发建设中应落实生态环境保护基本要求。本项目位于苍溪县东溪镇康寨村，对比广元市环境管控单元分布图以及广元市环境管控单元清单，本项目属于一般管控单元。本项目与广元市环境管控单元分布图位置关系如下。本项目图1-2 本项目位置与广元市环境管控单元位置关系图广元市一般管控单元管控要求为：以生态环境保护与适度开发相结合，开发建设中应落实生态环境保护基本要求。项目与广元市“三线一单”符合性分析见下表。 表1-2 广元市及苍