智慧城管监督指挥中心项目建设方案.docx

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1、智慧城管监:指挥中心项目建设方案一、项目简介31、项目背景32、项目建设共享内容3二、项目建设清单4三、建设标准规范61、国家和省、市相关政策文件62、国家法律法规和政策性文件73、数字化城市管理信息系统国家标准84、应用系统开发标准及规范95、系统集成规范9四、技术、服务要求10一、项目简介1、项目背景2019年是国家园林城市创建的评审年，也是实现市委、市政府“首战必胜、创园必成”战略目标的关键一年。把创建国家园林城市列入了“一把手”工程，成立了以市委书记为政委，市长为指挥长、分管副市长为责任领导，各部、办、委、局主要负责同志为成员的国家园林城市创建指挥部。“加强城市综合管理，提升城市形象”

2、，是国家住建部园林城市现场考评和综合评议工作的重要事项，城市管理信息化水平是其中的一个重要指标。建设智慧城管监督指挥中心项目，对于提升城市管理水平，创造良好城市形象，顺利通过国家级园林城市评审具有重要作用。在此背景之下，智慧城管的建设，既是响应国家、省、市关于建设的相关政策，也是实现现代化城市治理体系的必要条件。智慧城管的建设，是顺应城市发展趋势的必然选择。通过智慧城管建设，综合运用现代信息技术，创建城市管理行政执法社会服务新模式，促进政府的职能转变和管理创新，实现城市管理行政执法的新突破，为城市的改革发展创造良好的条件。2、项目建设共享内容本期项目建设，本着资源共享的原则，将在现有城市管理信

3、息化基础之上进行相关建设。同时，项目建设将与城市运营中心实现资源共享，共享城市运营中心的基础硬件环境及网络环境，主要包括：计算资源、系统数据储存资源、视频监控数据储存资源、互联网出口、系统安全防护。二、项目建设清单序号分类项目内容数量单位1基础数据建设基础电子地图数据整理建库1项2地理编码数据整理建库1项3实景数据处理建库1项4万米单元网格划分与建库25平方公里5部件与事件数据普查建库25平方公里6专题数据库普查建库10项7应用系统建设基础框架平台1套8全民城管系统1套912319城管热线1套10智能移动工作平台1套11视频智能立案系统1套12城管大数据综合分析系统1套13养护车辆监管子系统1

4、套14智慧渣土管理平台1套15门前三包工作管理系统1套16环卫工作管理系统1套17园林养护管理系统1套18户外广告管理系统1套19违章建筑工作管理系统1套20移动执法应用系统1套21智慧城市应急指挥调度系统1套22智能井盖管理系统1套23系统对接6项24支撑软硬件建设数据库管理软件1套25地理信息平台1套26接入交换机2台27专业硬件设备建设视频智能分析服务器32路28智能红外球机70路29视频监控立杆70个30视频监控取电70项31智能井盖设备监控终端及安装600个32移动终端设备建设160部33乍载传感器设备建设50套34高空摄像机建设4台35高空摄像机安装施工4项36高空摄像机取电4项3

5、7电话网关1台38CTI平台软件1套39呼叫中心专业服务器140IP电话及耳麦12套41监督指挥心建设小间距1ED显示屏9.8平方米42屏幕控制处理器111431ED同步控制系统1套44安装支架及安装费用1项45智能配电柜1项46中心人员坐席设备10套47场地装修100平方米48打印机1台49照相机1台三、建设标准规范建设内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。1、国家和省、市相关政策文件国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权的决定（国发200217号）2006-2023年国家信息化发展战略（中办发200611号） 数字化城市管理模式建设导则（试行）（建城2009119

6、号） 国家新型城镇化规划（2014-2023年）（中共中央、国务院，2014年3月） 中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知（中央编办发【2015】15号） 中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见（中发【2015】37号） 湖北省委省政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见（鄂发【2016】38号） +中共委人民政府印发关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案的通知（洪发【2017】16号） 关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见（国办发【2018】118号） 关于推进基

7、层整合审批服务执法力量的实施意见（国办发20192月）2、国家法律法规和政策性文件 中华人民共和国行政许可法（全国人民代表大会颁布） 中华人民共和国行政处罚法（全国人民代表大会颁布） 中华人民共和国行政强制法(全国人民代表大会颁布) 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(中国共产党中央委员会) 法治政府建设实施纲要(2015-2023年)(中共中央国务院印发) 关于深化党和国家机构改革的决定(中国共产党中央委员会)3、数字化城市管理信息系统国家标准 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格(GB/T30428.1-2013) 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统

8、第2部分：管理部件和事件(GB/T30428.2-2013) 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第3部分：地理编码(GB/T30428.3-2016) 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第4部分：绩效评价(GB/T30428.4-2016) 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第5部分：监管信息采集设备(GB/T30428.5-2017) 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第6部分：验收(GB/T30428.6-2017) 中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集(GB/T30428.7-2017)4、应用系统开发标准及规范 软件

9、工程国家标准(GB/T856) 计算机软件产品开发文件编制指南(GB/T8567-1988) 计算机软件需求说明编制指南(GB/T9385-1988) 计算机软件测试文件编制指南(GB/T9386-1988) 计算机软件配置管理计划规范(GB/T12505-90) 计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T12394-93) 软件工程标准分类法(GB/T15538-1995) 软件开发规范(GB/T8566-88) 软件维护指南(GB/T14079-93) 信息技术互连国际标准(IS0/IEC11801-95) 信息技术、软件包质量要求和测试(GB/T17544-1998) 信息技术系统间远程通

10、信和信息交换局域网和城域网(GB15629.11-2003)5、系统集成规范现代设计工程集成技术的软件接口规范(GB/T18726-2002) 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92) 智能建筑设计标准(GB/T50314-2000) 报警图像信号有线传输装置(GB/T16677-1996) 视频安防监控系统技术要求(GA/T367-2001) 电气装置安装工程接地装置施工验收规范(GB50169-92) 电气装置安装工程施工及验收规范(GBJ232-92)四、技术、服务要求序号服务名称详细参数备注一、基础数据建设(-)基础数据普查建库1基础电子地图数据整理建库对接现有基础电子地图数据,对

11、数据内容进行整理，按照建设需要进行数据建库。2地理编码数据整理建库对接现有地理编码数据，对数据内容进行整理，按照建设需要进行数据建库。3实景数据对接现有实景数据整理,按照建设需要进行数据处理建库建库。4万米单元网格划分与建库按照相关国家标准,对进行万米单元网格划分与数据建库。5部件与事件数据普查建库按照相关国家标准，对进行事件与部件数据普查，并进行数据编码建库、编制部事件手册。（二）专题数据普通建库6视频监控数据整理建库对新建监控点位、整合后的公安视频监控信息进行整理建库7工作车辆数据整理建库对环卫车辆、执法车辆相关数据进行整理建库8环卫工作数据整理建库对环卫工作设施、环卫工作人员、环卫车辆、

12、环卫公司等数据进行整理建库9渣土运输数据整理建库对建筑工地、渣土消纳场、渣土清运车辆、渣土清运人员等数据进行整理建库10移动执法数据整理对法律法规条例、裁量标准、历史案件等数据进行整理建库建库11城市应急数据整理建库对重点关注场所、救援力量、监测数据等数据进行整理建库12园林绿化数据普查建库对园林绿化场地类型进行分类的数据普查建库13户外广告数据普查建库对每个户外广告单元的信息进行分类数据普查建库14门前三包数据普查建库针对主干道，进行门前三包单位的名称、面积、法人联系方式、营业执照等数据进行普查建库15违章建筑数据普查建库对主城区内违章建筑的基本信息、权属信息、位置信息进行数据普查建库二、应

13、用系统建设（一）基础框架平台16基础支撑云平台16.1、登录认证:提供一个统一的登录认证入口，在多个应用系统之间，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。16.2.权限管理：所有子平台的资源访问权限由该平台统一维护管理。16.3、服务管理：提供服务的注册，发现和管理，为整个系统所有服务进行有效的健康运行检测和流控监视。16.4.网关管理：实现了所有子平台的服务统一接口暴露,将权限控制等较重的非业务逻辑内容迁移到服务路由层面。16.5、配置管理：为服务端和客户端提供了分布式系统的外部化配置支持。16.6、服务监控跟踪：收集各个服务器上请求链路的跟踪数据，并通过它提供的接口来查询跟踪数据以实现对分布式系统的监控程序,发现系统中出现的延迟升高问题并找出系统性能瓶颈的根源。17大数据服务平台17.1、数据采集交换：负责整个系统的数据接入工作。17.2、智能分析：提供各种机器学习的算法进