某某市政协主席在全市政协主席座谈会上的讲话.docx

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1、某某市政协主席在全市政协主席座谈会上的讲话同志们：根据市政协党组2023年工作要点安排，今天，我们召开 全市政协主席座谈会，主要任务是传达学习2023年全国两会 精神，围绕如何更好发挥委员主体作用进行交流探讨，目的 是进一步深化思想认识、强化问题导向、优化工作方法、推 动具体落实。政协委员是人民政协的履职主体，是联系各界群众的桥 梁和纽带。委员主体作用的发挥，是做好政协工作的重要基 础和关键环节，在很大程度上也决定了政协工作的质量和成 效。进入新时代，面对新要求，如何进一步发挥好政协委员 的主体作用，是摆在政协组织面前的一个重大课题。刚才，9位主席作了很好的发言，从不同角度交流了发 挥委员主体

2、作用的一些思路想法和经验做法，有助于我们互 学互鉴互促、共研共享共进。下面，在大家发言的基础上， 围绕如何更好抓学习、建机制、搭平台、强服务，最大限度 地激发委员的履职活力和热情，努力为推动政协工作创新发 展蓄势赋能，为某某高质量发展贡献智慧力量，我讲四点意 见。一、抓牢学习教育这个“牛鼻子。让委员“站得出、靠 得住、挺在前”没有金刚钻，难揽瓷器活。要干好一项工作，首先要知 道它“是什么”“干什么”“怎么干:政协的职能之一，就是 给党委政府和有关部门建言资政。这个工作性质，决定了我 们主要就是靠说话来履职，但是，这个话语权不是靠“说了 算”，是要靠“说得对”“说得准” “说得好”，决定了我们要

3、 想给别人“一瓢水”，首先自己得有“一桶水二无论是调研、 视察、协商，还是大会发言、撰写提案、反映社情民意信息, 都要求委员能说出自己的真知灼见，提出有价值的意见建议。 这就要求委员要具备较广的知识、较宽的视野，具有认识问 题、分析问题、解决问题的能力，以及较高的政治、政策理 论水平和较高的表达与写作能力。这些知识和能力不是天生 的，也不是一次储备、一次存量就一生够用的，必须坚持长 期学习，在学中干、干中学。只有坚持干什么学什么、缺什 么补什么，在学习中保持与时俱进，在与时俱进中不断提升 自身能力素质，才能在关键时候站得出、靠得住，并且能够 挺在前，因此，学习作为政协的优良传统，就是我们的履职

4、 之基、成事之要。去年，我们将六届市政协履职第一年确定为“学习谋划 年”，目的就是要通过抓学习，让大部分新手尽快上手。我们 把委员学习教育摆在突出位置，以加强思想政治引领、广泛 凝聚共识为目标，以健全学习机制、创新学习形式为抓手， 坚持专题学习和日常学习相结合，采取“走出去+请进来” 的方式，抓好党组理论学习中心组专题学期学习、周一主席 碰头会学习、主席会议集中学习、常委会专题培训、全市政 协主席座谈交流和现场观摩学习、委员和常委培训全覆盖、 “书香政协”委员读书活动、给委员发放学习资料等工作，实现了委员学习教育常态化、制度化、全员化，同时也推动 了 “学习+履职”深度融合、相互赋能。今年是六

5、届市政协的“创新发展年”，但学习依然是我们 的永恒主题，必须作为一项长期任务抓紧抓好。我们要继续 把学习摆在首位，始终保持“本领恐慌”，避免“本领麻木”, 不断完善学习制度、丰富学习形式、打造学习品牌、增强学 习实效，切实把委员学习的“软任务”变成“硬约束”。要创 新诸如读书会、政情通报会等学习载体，及时向委员通报信 息，帮助委员了解政情、熟悉政策、把握大局，不断提升政 治素养、强化政治能力、增进政治认同。要引导委员深入学 习和思考，深刻领会全过程人民民主和政协协商民主的内涵 要义，了解人民政协的性质、地位、作用以及新时代人民政 协的新方位、新使命，通过学新理论、新政策，紧跟新方向， 确保路子

6、不走偏、步子不踩空；要学习新型政党制度、统一 战线和人民政协理论，学习省内外先进政协工作经验，学习 现代经济、法律、社会管理等知识，通过学专业知识，懂机 制运行，不断提高协商议政本领和工作专业能力；要多向专 家学、多去一线学、多到基层和群众中学，立足所在界别， 发挥优势专长，不断增强建言献策的针对性、科学性、可行 性。二、激活制度机制这个“总引擎”，让委员“敢担当、善 作为、勤履职”完善的工作制度机制是促进委员高质量履职的重要保障 要素。六届市政协坚持把健全制度机制作为发挥委员主体作 用、激发委员履职活力的重要举措和开展工作的首要环节， 制定修订委员履职工作规则、委员活动服务管理办法、界别 活

7、动组活动实施办法、建设管理市政协委员工作室的意见等 一系列规章制度，做到常委、委员和专委会、界别活动组、 委员工作室不同层次、不同方位的履职要求全覆盖；建立市 政协党组成员联系界别和界别党员委员、党员委员联系党外 委员、重大会议或履职活动成立临时党组织等常态化制度机 制，推进党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全 覆盖；建立联系走访委员机制，市政协主席会议成员走访联 系界别委员，到委员工作室开展宣讲活动，听取委员思想、 回应委员关切、了解工作动态；建立委员履职登记和常委述 职机制，建立委员履职档案。各县市区政协在制度机制建设上也作了很多有益探索和 实践。比如：某某区政协持续强化专委会定期

8、走访联系界别、 乡（街道）政协工作组和部门的工作机制；某某县政协协同 县委组织部、统战部制定委员届中调整工作流程；某某县 政协建立同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶 层人士的沟通联络机制，等等，值得我们大家相互学习借鉴、 取长补短。同时，通过调研，我们也认识到，我们的工作与省政协 要求还有差距，有些工作显得滞后。下一步，我们要在进一 步完善和落实制度机制上下更大功夫，为发挥委员主体作用、 发挥界别作用提供更优更全面的制度保障。具体要研究出台 三个文件，即：一要认真贯彻落实中共中央办公厅印发关 于加强和改进新时代市县政协工作的意见对“做好界别群 众工作”提出的“2 + 1”要求，在充分

9、调研的基础上，建立 委员联系界别群众等制度，重点是健全界别活动的载体，完 善联系界别工作机制，明确委员联系界别群众工作的目标要 求、工作内容、工作方式和保障措施。二要研究出台加强和 改进界别工作的意见或办法，创新推动界别工作，更好发挥 界别在协商履职、建言资政、强化思想政治引领、深化凝聚 共识工作方面的优势和作用。三要协助市委制定出台关于 更好支持保障委员发挥政协工作主体作用的若干措施，从亮 身份、明职责、强保障等方面有力支持保障委员履行职责。 如：在委员所在单位、行业的公示栏亮明委员身份；支持委 员持委员证、视察证开展调研、视察、监督等履职工作；支 持委员列席或参与本单位重要工作会议，并提出

10、意见建议； 支持保障委员履职活动，统筹解决好委员履职与本职工作的 关系；保障委员履职经费，确保委员履职产生的差旅费等顺 畅报销；完善委员年度述职以及优秀委员、优秀提案评选制 度，细化评价办法，鼓励、表扬履职突出的委员，激发委员 对标先进、创新作为的热情和干劲。三、搭好履职阵地这个“大舞台”，让委员“登主场、当 主角、唱好戏”发挥委员主体作用必须为委员提供丰富有效的履职平台 和载体。我们要坚持委员多数原则，突出委员主体地位，无 论是在协商议政、民主监督活动中，还是在学习考察、界别 活动中，在队伍组成上都要保证委员占多数，让委员唱主角， 切实增强委员的责任感、使命感和荣誉感，引导委员当好人 民政协

11、制度的参与者、实践者、推动者。在这个方面，各县市区政协有很多工作都走在前面。比 如：某某区政协搭建“某某月话”协商平台，以及发挥委员 监督员作用，围绕“十件惠民实事”落实开展视察督查；某 某县政协创新委员网格化履职、委员驻点收集社情民意信息; 某某县政协多年来坚持开展社情民意恳谈；某某县政协开展 “书香讲坛”，形成委员读书心得汇编，等等，这些都为委员 履职提供了很好的平台。今年是市政协的“创新发展年如何创新发展。就是要 着眼于委员多元化需求，畅通渠道，提供机会，创新履职平 台和载体，切实为委员搭好台、让委员唱好戏。一是为委员搭建知情明政的平台。要加强同党委政府的 沟通联系，主动邀请党政领导、职

12、能部门到政协通报有关工 作情况，政协也要经常组织委员参加相关会议，及时向委员 传达有关精神，以此灵通委员的耳目。要有计划地组织委员 开展学习培训，了解国际国内形势、党和国家大政方针、地 方党委政府工作部署等，并坚持经常、形成常态，以此武装 委员的头脑。要加强政协组织与政协委员之间、政协委员相 互之间的联系交流，经常组织委员参加政协各种履职活动， 使委员在履职实践中进一步深化认识、开阔视野，以此增强 委员建言资政的广度、深度和高度。要加强“数字政协”建 设，充分利用信息化技术，拓展委员学习交流的网络载体， 以此随时随地、及时高效地让委员加强联系、交流思想、明 确任务。二是为委员搭建协商议政的平台

13、。近年来，市政协构建 起以每年1次全会协商为龙头、3次专题议政性常委会会议 协商为重点，专题协商、界别协商、对口协商、立法协商、 提案办理协商、网络议政远程协商和“协商在基层”为常态 的“l+3+n”协商议政格局。其中，市政协常委会的专题协 商议政，已成为一个重要的协商平台；“协商在基层”成为政 协协商民主的重要品牌。接下来，我们将在整合资源的基础 上，进一步加强专题协商会有关工作，充分发挥政协人才荟 萃、智力密集的优势，充分借助“上力”“外力”，调动“下 力”，提升“内力”，形成合力，打造一个综合性的协商平台, 暂定名称为“玉事协商:通过这样一个平台，选取党政关注、 群众关心的大事小事急事要

14、事，开展广泛深入的交流互动， 既要让委员和界别群众代表充分发表意见建议，又要让党政 部门负责同志面对面回应发言、交流情况、表明态度、增进 了解，在充分交流、多向互动中凝聚共识、汲取智慧、找到 解决问题的办法。同时，要积极研究推进“一委一品”“一县 一特”打造工作，搭建“政企面对面”“民生面对面”等协商 议政平台，不断丰富协商形式，扩大协商成效，推动政协工 作创新发展。对协商过程中发现的问题，要盯住不放、反复 商议、跟踪问效，通过信息、报告、提案、建议案等多种渠 道，使协商意见通达党政领导和职能部门，同时推动党政领 导督办重要协商意见，促进协商成果转化为党政决策，让党 政领导觉得协商真有用，让群

15、众觉得协商真有效。三是为委员搭建履职下沉的平台。要在打通委员联系服 务群众“最后一公里”上“破题”，把力量沉到“一线”、把 平台搭在基层、把焦点聚向民生，让委员与群众零距离接触、 心贴心交流，努力推动委员联系服务界别群众更加主动、更 为经常、更有成效。推动建立更多区域或单位、界别、个人 委员工作室，将其打造成为委员联系群众的桥梁、思想引领 的阵地、社情民意的窗口、凝聚共识的平台、学习交流的园 地。坚持协商于民、协商为民，进一步推动政协协商与基层 协商有效衔接、与基层社会治理有机结合，持续深化“协商 在基层”工作，推进省政协“开展院坝协商建设文明村寨” 行动，推动问题在协商中解决、矛盾在协商中化

16、解、人心在 协商中凝聚。要鼓励引导委员深入界别群众和基层一线，既 要“身入”，更要“心入”，积极参与“双助推”行动，切实 以脚步丈量民情，提高调查研究本领，把准政策，摸清情况， 积极为民发声、为民履职、为民服务，积极反映民意、汇集 民智、凝聚民心，多建睿智之言、多谋创新之举、多献务实 之策、多聚共识之力。四、夯实服务管理这个“基本盘”，让委员“有归属、有 依靠、有获得”服务和管理是做好委员工作的重要课题。市县政协换届 后，我们立足于推动委员高质量履职，强化服务意识，严格 履职管理，充分发挥市政协委员服务中心以及各县市区政协 提案联络委等专门机构联络服务委员的作用，扎实当好委员 履职的服务员、管理员，努力把政协打造成有凝聚力、吸引 力、向心力的“委员之家二各县市区政协坚持服务和管理两手抓，有很多好经验好 做法。比如，某某区政协推动委员工作室从“建成”到“建 强、管好、用活”；某某区政协主席会议成员牵头，提案联络 委配合，以活动组为单元，开展委员走访，跟委员谈心，征 集社情民意信息