积极稳妥推进碳达峰碳中和中心组学习材料.docx

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1、积极稳妥推进碳达峰碳中和中心组学习材料党的二十大报告明确提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和这是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心、破解资源环境约束突出问题、实现人与自然和谐共生的现代化所作出的战略部署，也是新时代推进生态文明建设、推动绿色发展所擘画的宏伟蓝图坚持和加强党的全面领导，是推进碳达峰碳中和的政治保证新征程上，积极稳妥推进碳达峰碳中和，必须坚持和加强党的全面领导，发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，奋力开创人与自然和谐共生的中国式现代化新境界1、推进碳达峰碳中和是党中央的重大战略决策持续推进中国生态文明建设的重大战略决策中国共产党一直心系国家和人民的根本利益，在

2、不同历史时期审时度势、创造性地提出推进生态建设与绿色发展的战略决策新中国成立初期，中国共产党带领人民同自然环境作斗争，寻求生产生活条件的改善，毛泽东同志提出加强林业绿化、大兴水利建设,推动农林牧副渔等产业的协调发展，发出了“绿化祖国”的号召改革开放以来，中国共产党高度重视植树造林，推动环保立法邓小平同志提出发展生态农业的战略决策江泽民同志重视生态环境保护，提出可持续发展的战略决策胡锦涛同志提出坚持科学发展观、建设“两型社会”的战略决策党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的重大战略决

3、策党的二十大报告提出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展实现“双碳”是新时代中国共产党推进生态文明建设的重大战略决策，充分彰显了百年大党始终坚持绿色低碳发展、促进人与自然和谐共生的责任与担当加快技术创新要发挥科技创新的支撑引领作用，加快建立世界领先的低碳、零碳和负碳技术创新体系要围绕气候变化影响以及能源、电力、交通等领域的技术需要，推进高效率太阳能电池、可再生能源制氢、可控核聚变、零碳工业流程再造等前沿技术攻关；汇聚跨部门科研团队，开展重点地区和重点行业的碳排放驱动因素、影响机制、减排措施等科技攻坚采用产学研相结合，推进技术成果转化应用，培育一批节能降碳和新能

4、源技术产品研发的重大科技创新平台要保持生态环境保护与经济社会发展协同并进的良好态势，不断增强老百姓蓝天碧水青山的获得感、幸福感中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣代表：挖掘固碳潜力要充分挖掘农业减污降碳潜力合理控制化肥、农药、地膜等投入品使用量，推进节水灌溉，提高秸秆、畜禽粪污等废弃物资源化、高值化利用水平，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产生活中的应用，大力发展绿色低碳循环农业还要提升农业生态系统固碳增汇能力农田、森林、草地和湿地具有很强的固碳功能，要推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化，增加森林、草地等植被资源总量，巩

5、固和提升生态系统碳汇能力宁夏农林科学院荒漠化治理研究所研究员蒋齐委员：发挥碳汇功能建议通过加大资金和科技投入，科学绿化和经营森林，扩大增绿的质量和数量，提高林地生产力和蓄积量，增加林业碳汇；加强对森林火灾、病虫害的防控，严格执行森林法、水土保持法、防沙治沙法等相关法律法规，切实防范林地征占用和开垦，减少森林碳排放进一步推动国家林业碳汇计量与监测技术体系研究、林业碳汇项目方法学研究，将林业纳入全国碳交易体系的配额管理，推动更多林业碳汇减排量进入交易；开展工程碳汇成效监测评估，建立能够充分涵盖碳汇价值的生态保护补偿机制国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠委员：研究制定标准要加强各级政

6、府部门间，尤其是发展改革、生态环境、产业经济、自然资源等相关部门的协商协调协同，努力实现减污降碳和经济增长统筹兼顾、协同推进要尽快研究制定各行各业和国家的碳排放标准，科学引导各行业降碳方向和进程；树立碳排放指标是稀缺资源、碳效率至上的理念，以竞争和市场化的方式，将有限的碳排放额度用于产出效率较高的产业、企业、项目；加快碳排放交易市场体系建设，扩大市场覆盖面、影响力，优化碳排放资源配置四川省畜牧科学研究院党委书记、院长蒋小松代表：安全有效降碳要在确保国家粮食安全基础上，扭转小而散的粗放经营模式，构建集约化、专业化的生产方式，提高资源利用效率在种植业、养殖业、水产业等重点领域推进清洁生产示范和循环

7、经济试点，建立绿色高效产业链，加强对甲烷和氧化亚氮的回收利用还要加快农业生物育种创新和推广应用，加强健康养殖、高效栽培等领域的科技集成创新和推广重点聚焦耕地质量提升、种植业减排固碳、畜牧业减污降碳、渔业减排增汇、饲草业增绿增汇、农村可再生能源替代和农业机械化、智能化、数字化等领域的科技创新和应用，制定优先推广的低碳技术目录推动经济社会绿色转型与高质量发展的必然要求从理论上看，推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是中国共产党领导生态文明建设的重大理论创新，也是推动经济社会转型与高质量发展的实践要求新时代十年，以习近平同志为核心的党中央提出绿水青山就是金山银山的发展理念，并坚持

8、理论创新与实践创新相结合，着力推动大气、水体、土壤等污染治理，成功探索出天更蓝、山更绿、水更清的中国式现代化道路这十年，全国74个重点城市PM2.5平均浓度下降了56%,重污染天数减少了87%北京PM2.5从2013年的89.5微克/立方米下降到2023年的33微克/立方米，降低了63.1%这十年，我国I-H1类优良水体断面比例提升了23.3个百分点，达到了84.9%,已经接近发达国家水平这十年，我国土壤污染加重趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定，土壤污染风险得到了基本管控新时代十年的辉煌成就，充分展现了习近平生态文明思想的实践伟力与真理力量，生动彰显了以党的全面领导推进碳达峰碳中和是

9、加快经济社会绿色转型的必然要求满足人民群众对优良生态环境期待的现实需要从现实上看，中国共产党推进碳达峰碳中和不仅是环境问题，更是关系党的执政基础的重大民生问题和政治问题中国共产党坚持生态惠民、生态利民、生态为民，下决心把环境污染治理好，把生态环境建设好，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物，使人民生活水平迈上新台阶，彰显新时代中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命当前，我国发展不平衡不充分问题依然突出，人民群众对优美生态环境的需求越来越强烈，实现“双碳”目标任务重、压力大必须积极稳妥推进碳达峰碳中和，从源头上减少能耗、碳排放和环境污染，才能不断满足人民群众

10、对优良生态环境的强烈期盼，才能推进人与自然和谐共生的现代化建设彰显主动承担国际减排责任的大国担当从国际上看，控制碳排放以减缓全球气候变暖，是促进人类社会健康永续发展、人与自然和谐共生的重要全球性议题我国作为应对全球气候变化的重要参与者、贡献者、引领者，主动承担碳达峰碳中和国际责任，提高碳排放强度削减幅度，推动构建全球气候治理新体系新时代十年，我国单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%,煤炭在一次能源消费中的占比也从68.5%下降到了56%,以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一当前，我国发展面临世界百年未有之大变局，承诺实现从碳达峰到碳中和的时间

11、，远远短于发达国家所用时间这就要求推进碳达峰碳中和，必须具有国际标准、全球视野，化压力为动力，在变局中开新局，充分彰显中国积极促进绿色低碳发展国际大合作、让人类命运共同体行稳致远的大国担当2、推进碳达峰碳中和必须坚持党的全面领导党的全面领导是核心力量新时代十年，习近平总书记谋划国内国际两个大局，主动提出了“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和”的目标，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央的卓越政治智慧、强烈使命担当、领导核心力量在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，着力调

12、整产业结构和能源结构，狠抓全社会节能减排，推动我国绿色低碳发展迈出坚实步伐展望未来，我们必须坚持以习近平生态文明思想为指导，以“双碳”工作为总牵引，全面加强资源节约和环境保护，加快推动形成绿色低碳的生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化党的全面领导是最大优势党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势推进碳达峰碳中和必须把握好这个制度优势，将党的政治领导、思想领导、组织领导贯彻到“双碳”建设的全过程和各方面发挥党的领导政治优势，确保党统揽全局、协调各方，确保全党令行禁止、步调一致，集中力量办大事，汇聚起推进碳达峰碳中和的磅礴力量；发

13、挥党的领导思想优势，把实现碳达峰碳中和作为推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的重要抓手，善于用党的创新理论指导实践，自觉转变思维方式和工作方法，着力夯实思想之基；发挥党的领导组织优势，健全党的组织体系和完善党的组织方式，建设推进碳达峰碳中和的高素质干部队伍和人才队伍党的全面领导是根本保证党的全面领导是推进生态文明建设的根本保证，也是推进碳达峰碳中和的根本保证习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的必须加强和改善党对碳达峰碳中和的统一领导、统一部署、统一行动，把“双碳”建设纳入生态文明建设布局中来，以党内监督

14、为统领，发挥各类监督主体的作用，压实主体责任，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，为碳达峰碳中和目标实现提供坚强的政治保证必须增强团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚守正创新、共克时艰的强大力量，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，组织实施好“碳达峰十大行动”，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进“双碳”工作3、加强党的全面领导开启推进碳达峰碳中和新征程以加强政治领导力为统领，把握碳达峰碳中和的工作大局习近平总书记强调，要把准政治方向，坚持党的政治领导从政治上把握碳达峰碳中和工作大局，坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟

15、“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，推进生态文明体制改革，完善减污降碳激励约束政策，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，彰显党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力紧扣碳达峰碳中和时代命题，立足富煤贫油少气的基本国情，以低碳技术创新、能源革命、建设新型能源体系为关键引擎，实现先立后破，而不能未立先破；以加快产业转型、发展低碳产业为关键抓手,实现稳中求进，而不能搞运动式“降碳”以提升思想引领力为先导，夯实碳达峰碳中和的思想根基习近平总书记指出，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎

16、扎实实把党中央决策部署落到实处要提升党的思想引领力，领会和把握习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述的核心要义与丰富内涵，领会和把握碳达峰碳中和顶层设计和“1+N”政策体系的主要目标与重点任务，加强推进碳达峰碳中和的战略性、系统性、前瞻性理论研究与思想武装，为推进碳达峰碳中和提高思想认识、夯实理论基础、扛起政治责任以培育群众组织力为抓手，践行碳达峰碳中和的服务宗旨推进碳达峰碳中和，离不开人民群众的广泛认同与组织参与在服务宗旨上，必须站稳人民立场，推进绿色低碳发展，提高人民生活品质，为建设人与自然和谐共生的现代化夯实执政基础；在实现目标上，必须破解推进碳达峰碳中和的体制机制障碍，着力满足人民群众的良好生态环境需求；在推进方法上，必须注重策略方法运用，坚持全过程人民民主，坚持