2023年乡村振兴工作推进会议发言材料.docx

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1、党工委农村牧区工作领导小组第一次会议暨乡村振兴工作推进会议材料汇报提纲现将XXX镇巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作汇报如下：一、工作开展情况随着XXX区强化对农村牧区工作的领导，不断加大对支农惠牧政策扶持和对农业农村资金投入力度，XXX镇围绕巩固脱贫攻坚成果，循序渐进做好乡村振兴战略各项工作的衔接落实。（一）在抓党建促乡村振兴，打造坚强乡村振兴战斗堡垒方面。充分发挥镇党委龙头作用，突出抓好嘎查村党组织书记队伍建设、发展壮大村集体经济、整顿软弱涣散基层党组织、村级组织阵地规范化服务建设、村级组织运转经费和村干部报酬待遇落实等基层党建重点任务，围绕“抓乡促村带户”“最强党支部”“乡村振兴擂台比武”

2、等党建工作任务，注重实战培训，促进镇领导班子和骨干力量等优质资源向嘎查村延伸，提升镇干部和两级书记抓乡村振兴的能力。（二）在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进产业发展，提升农牧业效益方面。一是按照XX、XX关于实施乡村振兴战略考核细则62项指标要求，结合我镇工作进行梳理细化，制定工作台账，明确责任，分解任务，逐项落实，规范档案，确保不漏项、不失分。二是健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,常态化监测易返贫易致贫人口收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。扎实开展扶贫资产清查工作，配合第三方完成对2012年以来的扶贫项目进行全面审计工作。三是农牧业基础设施进一步改善。依托各类项目扶持，

3、9个行政村公路全部贯通,通长电户532户，4G信号覆盖1538户，安全饮水率100%。四是开展”三争一创一招”工作，实施XX嘎查、XX嘎查、XX嘎查和XX村良种肉牛养殖产业项目，扶持XX村引进燕麦产业项目，XX嘎查旅游驿站合作项目取得阶段性进展。9个嘎查（村）集体经济收入从3万元、5万元、10万元逐年梯次递增，到2023年集体经济收入全部达到10万元以上，并呈现持续递增的良好态势。（三）在抓好生态建设，推进乡村绿色发展方面。一是多措并举有效保护自然生态。自2011年以来严格落实两轮草原生态保护补助奖励制度、春季休牧制度和打草场刈割管理制度，草原植被高度、盖度及密度逐年提高，完成退耕还林任务82

4、00亩，人工造林1150亩。严格落实河长制，开展巡河和专项治理行动,促进自然生态有效修复。二是不断优化人居环境。大力推进乡村人居环境持续改善，每年春季投入资金20至30万元集中清运37个自然村及沿路、草场、耕地等公共区域各类生产生活垃圾，拆除破损棚圈残墙，对公共基础设施进行维修维护，保持村容村貌整洁，实施户厕新改建项目199户，建设垃圾转运站1处、垃圾处理站1处、为部分嘎查村配备保洁人员3名。（四）在培育乡风文明，繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础设施步伐加快。新时代文明实践站、活动室和活动广场实现全覆盖，草原书屋建设面积达400余平米，藏书10513册。二是农牧民群体文体活动丰富多彩。精

5、心组织以全民阅读、送文艺进村、观看爱国主义题材电影、广场舞舞会等一系列文化活动,极大的丰富了农牧民精神文化生活。三是文明新风宣传氛围日益浓厚。通过修订完善村规民约，开展“红灰黑榜”评选活动，以公民思想道德建设为抓手，大力弘扬文明新风。二、存在的问题2023年12月至2023年1月，xx镇组织镇包村干部、驻村第一书记、嘎查村“两委”成员50余人，组成9个调研组，通过到村入户走访、实地查看、召开座谈会、深度讨论等方式，广泛听取基层干部、党员、群众、人大代表、农牧业企业经营主体、嘎查村致富带头人、种养殖能手等的意见建议，深入了解巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作开展现状，认真总结巴音胡硕镇在

6、“五大振兴”、基本公共服务、人居环境整治等方面的经验和不足，逐村探讨研究未来发展思路和方向，共调研走访嘎查村9个，访谈农牧户88户，实地了解产业发展、集体经济、基础设施建设、人居环境整治等项目。通过此次调研，总结出我镇在乡村振兴发展方面存在以下不足：（一）农牧业产业化程度低，实用人才短缺，服务体系不健一是大部分农牧民仍依赖于传统种植业和畜牧业，产业结构单一、品种单一，农畜产品规模化、标准化、专业化程度不高,精深加工、科技含量和农副产品附加值低，农牧民专业合作社等新型合作组织发展过缓，农业生产的组织化、集约化程度低，市场竞争力不强，抵御市场风险能力弱。二是农村实用人才短缺，引领示范作用不明显，各

7、嘎查村普遍缺乏种养殖能手、农产品深加工能工巧匠、经济人、科技带头人，能够带领农牧民致富、能力素质强、具有无私奉献精神，主动将技术本领、致富经验、现代技术信息带给周边农牧民的实用人才也不多。三是种植业仍处于靠天吃饭阶段，现代农牧业相关和必要的科技、信息、防疫检疫、农副产品检测等农牧业基本服务体系建设满足不了现代农牧业发展需要。（二）乡村优秀人才紧缺，流失严重目前嘎查村大部分年轻人都外出创业或务工，农村人口“空心化”“老龄化”现象严重，乡村与城镇在享受公共服务、教育医疗、文化生活等方面存在不少差距，而且农村牧区工作任务繁重、待遇偏低，使得优秀人才不想回，或者想回回不来、回来留不住，留下留不长，难以

8、吸引优秀人才扎根农牧区、服务农牧业,人才紧缺现象较为突出，各嘎查村共有大学生174名，但在村内从事生产经营的不足10%o（三）基础设施建设存在短板，基本公共服务不完善近年来通过各类项目资金，有效改善了农村牧区基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一的问题。一是在生产性基础设施方面，农牧业基础设施薄弱，还处于靠天吃饭阶段，水利灌溉设施、防洪排涝设施、田间道路、气象设施等提高农业生产力的服务设施仍不完备，现代化农业机械设备主要以租赁外来设备为主。二是在生活性基础设施方面，还有152户农牧户依靠风光互补等设备维持生产生活用电。在医疗卫生、健康教育、社会保障等方面，主要还是由镇区提供服务。三是在流通

9、性基础设施方面，通自然村道路目前以砂石路和自然路为主，有25条通村道路共计136.25公里为自然路，雨雪季节泥泞难行、缺桥少涵，春秋农忙季节严重影响农牧业机械设备通行和商品流通。农副产品存储、加工、集散、销售场所简陋，有线宽带、网络电视、无线信号等信息网络建设、便民超市、快递物流、银行网点等公共服务配套设施不完善。四是在生态环境基础设施方面，各嘎查村生产生活垃圾量大面广，在处理上存在很大困难，目前未能做到随产随清，垃圾分类和资源化利用、垃圾市场化治理模式尚未推行，垃圾污水等环卫处理设施未做到全覆盖或存在缺项，人畜分离不彻底，村屯绿化和庭院绿化、旅游基础设施还需持续改善。（四）基层党组织建设还需

10、进一步加强当前农村经济发展面临诸多新形势和新问题，这对加强和改进新型党组织建设提出了更多更高要求，有部分基层党组织和党员在带领群众共同致富中战斗堡垒和先锋模范作用发挥的不够好。一是对现代科学文化知识和新时期党的方针政策缺乏深入学习，缺乏带领群众发展经济的积极性和本领，发挥不了“领头雁”作用。二是缺乏战略眼光，不注重培养年轻后备力量，嘎查村党员年龄偏大，年轻优秀党员发展不足，党组织后备力量不足。三是缺乏对群众的影响力，在自主生产经营方式下，群众对基层党组织的依赖性大大减少，基层组织对群众的影响力也大大减弱，在依法治理村务方面管控能力不足，在发展村集体经济上有畏难情绪，存在“等、靠、要”思想，自我

11、发展意识不强。三、推进乡村振兴的思路和下一步重点工作（一）顺应农村牧区产业发展和供给侧改革新形势，结合集体产权制度改革，打造一体化发展的田园综合体。通过“政府主导、村为主体、联合发展、企业参与、多方共建”的发展方式，形成产业发展变革。一是依托与“大好河山”合作的燕麦产业项目，大力发展高附加值种植业，在嘎查村建设燕麦种子扩繁、生产、收储基地，在镇区建设加工、销售基地，计划2023年在XX嘎查和XX村建设2000亩种子扩繁试点，在发展形势良好的前提下，于2023年起辐射带动其他嘎查村联合发展种子扩繁产业，2023年，在XX嘎查申报建设6000农产品仓储库建设项目，目前已争取到管理区项目资金100万

12、元，先期可建成2000后农产品仓储库，目前已完成项目选址，正在开展草原征占用和前期手续办理工作，确保4月15日前开工；通过该项目可服务于种子扩繁产业项目发展和周边农牧户的储粮储草等生产需求，通过嘎查集体管理，企业或村民有偿使用，增加嘎查集体经济收益，探索完善“企业+村集体经济组织+农牧户”的利益联结机制，促进三方共赢，为下一步企业承接农业，在嘎查村进行整体、综合的规划、开发、运营打下基础。20232025年在XX嘎查申报联合收获技术配套需要的200吨粮食烘干塔项目，打造粮食种植、收储、加工“一条龙”产业链条，以达到农业产业化、规模化经营要求，提升粮食品质和附加值。二是2023年以XX嘎查为示范

13、点，以“田园风光画廊、乡村休闲体验”为主题，开展环境卫生整治和美丽乡村建设工作，力争将XX嘎查打造成“规范科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”的“四美”村庄，此项工作预计需要资金100万元，实施范围以XX嘎查党群服务中心为中心东西两侧沿村道908公路10公里范围，涉及四个自然村。主要实施内容包含以下四项行动：第一项是家园清洁行动。“清垃圾、清污泥、清路障、改厕、改圈”的村庄环境综合整治清洁行动，预计资金15万元；第二项是村容村貌美化行动。对残墙破圈进行拆除或改造，打造“基层党建、乡村振兴、惠农政策、党史民生、法律法规”等内容的宣传墙及美丽乡村建设气氛的营造，预计资金15

14、万元；第三项是“三化一分离”行动。使村民庭院实现“净化、硬化、美化、人畜分离”，此项行动按照农牧户自筹不低于10%,每户封顶补贴3万元的标准实施20户，预计资金60万元；第四项是村屯绿化行动。利用村旁、宅旁、水旁、路旁的“四旁”空地，开展村屯绿化造林行动，预计资金10万元，我镇就该项工作，已制定实施方案，上报至XX区乡村振兴局。三是是拆除党群服务中心西侧原嘎查办公室370m2,申请农家乐餐厅建设项目，项目预计投入资金130万元，目前该项目正在申请中，项目资金尚未落实。四是积极推进现代畜牧业和良种肉牛产业，在耕地较少、适宜肉牛生产的嘎查村，扩大良种肉牛养殖规模，目前已有四个草畜平衡村通过上级专项

15、资金扶持，落地了肉牛养殖项目，总规模达到200头以上，目前主要采取企业代养双赢的方式获得收益，发展方式稳定并完成了村集体资金的原始积累，基本实现嘎查村集体经济从“输血”到“造血”的转变，下一步通过项目实施推动与企业合作形成“饲草料种植肉牛饲养屠宰加工，产业链，同时加强在农牧民中的宣传力度，吸引更多农牧户发展肉牛养殖产业，扩大养殖规模。（二）把握城乡融合发展正确方向，推动产业发展融合化、公共服务均等化、基础设施联通化，为实现农业农村现代化注入强劲动能。一是坚持规划先行，打造乡村振兴示范村。聘请高水平设计团队编制村庄规划，统筹推进农村牧区土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展、生态宜居等规

16、划，实现“多规合一”。加快XX嘎查中心村建设，打造“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的中心村落，做好示范引领，推进乡村振兴和美丽乡村建设渐次铺开、扩面提升。二是加强基础设施建设。从水、田、林、电、路、渠、农技7配套建设入手，完善生产性基础设施。生活性基础设施方面，通过农村牧区电网改造项目、申请上级项目资金等方式逐年解决152户未通长电的农牧8户和通村道路问题。目前，未通长电农牧户情况已上报至XX区电力部门并申请列入2023年度乡村振兴项目库；通村道路问题,已申请乡村振兴项目，本着轻重缓急的原则，计划用4年时间，先后为XX嘎查、XX村、XX嘎查、XX村、XX村、XX村共6个嘎查村解决136.25公里难行道路问题。三是大力推进嘎查村党群服务中心建设和规范化运行，设立党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等服务窗口，提升服务效果。2023年计划在XX嘎查聘用3名大学生作为党群服务中心的专职工作人员，为本嘎查以及邻近XX嘎查、XX村提供服务，逐步实现以中心村和草畜平衡村为重点，覆盖辖