招标投标-83383第五章 投标报价 精品.ppt

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1、建设项目招投标建设项目招投标与合同价款的确定与合同价款的确定本章概要本章概要1 1，介绍了工程招标的范围、方式、程序和招标文件的编制；，介绍了工程招标的范围、方式、程序和招标文件的编制；2 2，介绍了承包商投标报价的全过程，包括前期准备工作、投标，介绍了承包商投标报价的全过程，包括前期准备工作、投标询价、投标估价、投标报价；询价、投标估价、投标报价；3 3，介绍国内和香港地区工程评标的一般程序，介绍国内和香港地区工程评标的一般程序，4 4，介绍我国工程合同的类型及合同选择策略。，介绍我国工程合同的类型及合同选择策略。招标投标的概念招标投标的概念l建设工程建设工程招标招标是指招标人在发包建设项目

2、是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便择优选定得标件参与竞争，通过评定以便择优选定得标人的一种经济活动。人的一种经济活动。l建设工程建设工程投标投标是指具有合法资格和能力的是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。否中标的经济活动。招投标的意义招投标的意义l 基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格

3、更加趋基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。通过若干投标人之间的激烈竞争确定出的工程于合理。通过若干投标人之间的激烈竞争确定出的工程价格趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益。价格趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益。l 能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制，实现生产力资源的较优配置和投标者的优胜有效控制，实现生产力资源的较优配置和投标者的优胜劣汰。劣汰。l 便于供求双方的相互选择，使工程价格更加符合价值基便于供求双方的相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。础，进而更好地

4、控制工程造价。l 有利于规范价格行为，贯彻公开、公平、公正的原则。有利于规范价格行为，贯彻公开、公平、公正的原则。l 能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。程造价有所降低。第一节第一节 工程交易过程中的工程招标工程交易过程中的工程招标我国工程项目交易模式简介施工总承包施工总承包工程项目工程项目交易模式交易模式按建设管理按建设管理体制划分体制划分按承包方式按承包方式划分划分自营自营发、承包发、承包建设全过程总承包建设全过程总承包分包分包二、二、工程工程招、投标交易方式招、投标交易方式1.1.工程项目招标范围及招标的种类工程

5、项目招标范围及招标的种类. .建设工程招标方式建设工程招标方式. .建设项目招标程序建设项目招标程序建设项目强制招标范围建设项目强制招标范围l 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。l 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。l 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。l 上述范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理上述范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备

6、、材料等的采购，达到下列标准之以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：一的，必须进行招标： 施工单项合同价格在施工单项合同价格在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同价格在重要设备、材料等货物的采购，单项合同价格在100100万元人民币以万元人民币以上的；上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价格在勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价格在5050万元人民币以万元人民币以上的；上的； 单项合同价格低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在单项合同价格低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在300030

7、00万万元人民币以上的。元人民币以上的。可以直接发包的情形可以直接发包的情形（1 1）涉及国家安全和秘密的；）涉及国家安全和秘密的；（2 2）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；急采购的；（3 3）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（4 4）招标费用与项目价值相比，不值得的；）招标费用与项目价值相比，不值得的；（5 5）采购规格事先难以确定的；）采购规格事先难以确定的；（6 6）我国驻境外机构在境外采购的；）我国驻境外机构在境外采购的；（7 7）财政部及省级人民政府认定的其他情形。）财政部及省级人民政府认定

8、的其他情形。建设工程招标的种类建设工程招标的种类l建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标l建设工程勘察招标建设工程勘察招标l建设工程设计招标建设工程设计招标l建设工程施工招标建设工程施工招标l建设工程监理招标建设工程监理招标l建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标建设工程招标方式建设工程招标方式l 从竞争的程度分为：公开招标、邀请招标。从竞争的程度分为：公开招标、邀请招标。l 从招标的范围费为：国际招标、国内招标。从招标的范围费为：国际招标、国内招标。建设项目招标程序建设项目招标程序招标活动的准备工作招标公告和投标邀请书的编制与发布资格审查编制和发售招标文件踏勘现场与召开投标预备会建设

9、项目投标开标、评标和定标招标活动的准备工作招标活动的准备工作l确定招标方式确定招标方式l标段的划分标段的划分招标公告和投标邀请书的编制与发布招标公告和投标邀请书的编制与发布l招标公告和投标邀请书的内容招标公告和投标邀请书的内容l公开招标项目招标公告的发布公开招标项目招标公告的发布资格审查资格审查l发布资格预审公告。发布资格预审公告。l发出资格预审文件，包括基本资格审查和发出资格预审文件，包括基本资格审查和专业资格审查两部分。专业资格审查两部分。l对潜在投标人资格的审查和评定，重点是对潜在投标人资格的审查和评定，重点是专业资格审查。专业资格审查。l发出资格预审合格通知书。发出资格预审合格通知书。

10、编制和发售招标文件编制和发售招标文件l招标文件的编制招标文件的编制l招标文件的发售与修改招标文件的发售与修改l招标文件中的工程量清单的编制招标文件中的工程量清单的编制踏勘现场与召开投标预备会踏勘现场与召开投标预备会l踏勘现场踏勘现场l召开投标预备会召开投标预备会建设项目投标建设项目投标l投标前的准备l投标文件的编制与递交l联合体投标l串通投标开标、评标和定标开标、评标和定标建设项目施工招标文件的编制建设项目施工招标文件的编制l 按照我国按照我国 的规定，招标文件应当包的规定，招标文件应当包括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准

11、等所有实质性要求和条投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。件，以及拟签订合同的主要条款。l 招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的，它既是投标单位编制投标文件的依据，发布的，它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。工作乃至承发包双方都有约束力。建设项目施工招标文件的主要内容建设项目施工招标文件的主要内容l投标须知。大致包

12、括以下内容投标须知。大致包括以下内容: :招标项目说明、招标项目说明、资金来源、对投标人的资格要求、招标文件的资金来源、对投标人的资格要求、招标文件的目录、招标文件的补充或修改、投标书格式、目录、招标文件的补充或修改、投标书格式、投标语言、投标报价和货币的规定、投标文件、投标语言、投标报价和货币的规定、投标文件、投标担保、投标截止时间、投标有效期、开标、投标担保、投标截止时间、投标有效期、开标、评标、投标文件的修改和撤回、授予合同。评标、投标文件的修改和撤回、授予合同。l规范与图纸规范与图纸l工程量清单工程量清单l投标书格式投标书格式l合同条件与合同协议条款合同条件与合同协议条款第二节第二节

13、工程量清单计价模式下的工程量清单计价模式下的工程投标估价工程投标估价本节包括：一、工程量清单下承包商投标报价程序一、工程量清单下承包商投标报价程序二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作三、工程量清单下承包商的投标询价工作三、工程量清单下承包商的投标询价工作四、工程量清单计价模式下承包商的投标估价工作四、工程量清单计价模式下承包商的投标估价工作五、工程量清单计价模式下承包商的投标报价工作五、工程量清单计价模式下承包商的投标报价工作分部分项工程费措施项目费规费其他费税金报价基础标价调整标价报价决策投标报价估价通过资格预审并获得招标文件组织投标报价班子研究招

14、标文件工程现场调查确定其他因素复核工程量各种询价计算直接费确定间接费前期工作询价取得招标信息确定参加投标，准备资料一、工程量清单下承一、工程量清单下承包商投标报价程序包商投标报价程序二、工程量清单下承包商二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作投标报价的前期工作（一）通过资格预审并获得招标文件（二）组织估价班子决策决策人人估价与报价分估价与报价分析人员析人员数据采集与配备人员数据采集与配备人员估价班子的组织 人员 人员的作用 企业决策人员 决定是否参加投标，指导、组织估价人员工作，商谈资金，标价调整与决策 估价员 进行工程估价并管理估价全过程 工程计量人员 计算或复合分步分项工作量、措施项目数

15、量 施工计划员 编制施工计划和制定施工方案 采购人员 提供材料、租赁设备或分包人报价资料，估算运输费用 设备管理人员 提供公司现有设备的类型、型号、数量及技术性能，内部机械租赁费用，分析设备维修费用 工地管理人员提供有关施工方法的建议，拟定施工方法及说明；提供临时工程的特性及有关预计费用参考建议 人事部门人员向估价部门提出有关可用的职员和关键人员建议，编制人员雇佣条件，协助计算现场监理费用 估价班子的成员及其在报价编制过程中的作用（三）研究招标文件l1.投标须知l2.合同分析l合同背景分析l合同形式分析l合同条款分析l技术规范分析l图纸分析 （四）工程现场调查l1自然条件调查l2 施工条件调查

16、l3 其他条件调查三、工程量清单下承包商投标的询价工作三、工程量清单下承包商投标的询价工作（一）询价的概念通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资源的价格、质量、供应时间、供应数量等各方面进行系统全面的了解，这一工作就称为工程询价。（二）询价渠道 (1) 直接与生产厂商联系。 (2) 通过生产厂商的代理人或从事该项业务的经纪人。 (3) 经营该项产品的销售商。 (4) 咨询公司。向咨询公司进行询价所得到的询价资 料比较可靠，但需要支付一定的咨询费用。 (5) 通过互联网了解。 (6) 向同行或亲朋好友了解。 (7) 自行进行市场调查或信函询价。（三）询价的步骤收集投标信息复核工程量询价进行投标信息的收集与分析。重新计算或复核工程量，与招标文件中所给的工程量进行对比“货比三家”（四）生产要素的询价材料询价施工机械设备询价劳务询价了解市场最新价格信息在当地租赁或采购，有必要进行施工机械设备的询价通过询价，了解各种技术等级工人的工资单价（五）分包询价分包方式分包询价的内容分包询价分析目的是想少承担些风险。承包人将准备分包专业的资料送交选定的分包单位,请他们在约定的时间内报价,以