乡镇基层组织建设提升年实施方案.docx

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1、昌东镇基层组织建设质量提升年工作实施方案为深入贯彻落实中央、省、市、县委要求，着力促进全委各类基层党组织全面提升、全面过硬，经党工委研究，决定在全委开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动。现就活动开展制定如下实施意见。一、指导思想党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把党的基层组织建设提升到了前所未有的战略高度，先后出台一系列政策文件，召开各领域基层党建工作会议，为新形势下党的基层组织建设指明了方向。近年来，昌东镇党工委坚持站在建强基层组织、夯实执政基础的高度，强力推进基层党建工作，各类基层党组织建设都取得了长足进步，呈现出新的面貌、新

2、的气象、新的局面。但也要清醒看到，对照上级要求和群众期盼，全委党的基层组织仍然存在着一些亟待解决的矛盾和问题：村“两委”换届虽已圆满完成，但村级班子的凝聚力、战斗力亟需提高，村级组织后继乏人的问题还没有得到根本解决；村级阵地尽管实现了全覆盖,但管理使用还不够规范，作用发挥还不到位；规范，作用发挥还不到位；党员教育管理还不够严格，先锋模范作用发挥还不够充分；非公经济组织党建还存在薄弱环节，社会组织党组织“两个覆盖”差距还比较大，等等。这些问题，都迫切需要集中力量、全力破解,推动全委基层党组织建设全面提升，让基层党组织和广大党员干部更加奋发进取、主动作为、富有活力。二、主要内容基层党组织建设提升年

3、活动以基层服务型党组织建设为统揽，以落实“五有”措施为主线，按照“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”的总体要求，突出重点，分类指导，整体推进，努力达到“五个提升”（进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力；提升基层干部队伍素质；提升党员队伍生机活力；提升“两个覆盖”水平；提升基层保障标准），以实现基层党组织普遍晋位升级的目标。（一）在农村，要围绕强化村级党组织领导核心地位、推动农民增加收入开展工作1加强村干部的管理、考核和培训，全面推行村干部坐班值班、办公纪实、谈心谈话、重大事项报告等制度，推进村干部队伍规范化管理；2 .全面推行村集体经济组织财务由机关代管制度，在村集体财务所有权、使用权和决

4、策权不变的前提下，以村为单位，建立村级账务台账，强化监督管理；3 .加强农村党员干部教育管理，对村“两委”正职干部集中培训不少于3天，对其他干部集中培训不少于1天。认真落实“三会一课”制度，定期民主评议党员，促进农村党员更好地发挥先锋模范作用；4 .完善村务决策机制，全面推行村党组织主导的村务联席会议制度，落实“四议四公开”，加强村务监督委员会建设。(-)在非公经济组织，要围绕巩固基础、促进企业健康发展开展工作1 .持续加强组织组建和选派党建指导员工作力度，重点抓好新成立的非公经济组织党组织组建；2 .加强党务工作者教育管理，开展党组织书记和党建指导员队伍全员培训、绩效管理，推行党组织书记资格

5、认证；3 .加强阵地建设，完善服务功能，规模以上企业党组织活动场所达到“六有”标准，建立党群服务中心。(三)在社会组织，要围绕理顺关系、扩大“两个覆盖”开展工作1按照“分级负责、条块结合、区域兜底”的要求，建立健全机构、调整理顺关系、充实工作力量，形成上下贯通、协调有力的社会组织党建工作管理体制；2 .对有党员的社会组织，实现党的组织和工作全覆盖；对于暂时没有党员的，通过行业统建、区域兜底管理、选派党建指导员等措施，实现党的工作全覆盖；3 .采取从社会组织负责人和管理层中选拔、从退休或不担任现职的党政领导中选派、面向社会公开选聘、从业务相关的党政机关干部中选任等方式，选优配强书记队伍。三、组织

6、领导领导小组下设办公室，办公室设在组宣办，由胡松华兼任办公室主任，黄振中兼任副主任。四、相关要求全委“基层党组织建设提升年”活动在党工委领导下，由组宣办牵头负责，各村党（总）支部、各单位密切配合。1.夯实工作责任。建立党建工作分级包抓制度。各村（社区）支部书记、各单位负责人要切实履行好“第一责任人”职责，领导班子成员要结合分工积极参与。2,形成工作合力。镇党委充分发挥牵头抓总作用，各村、各单位要强化帮扶，促进城乡基层党建互融共进。3.强化督查指导。（1）定期通报。建立定期通报制度，每月通报一次各村、各单位活动进展情况，重点是存在问题和差距。各党（总）支部每月25日前将活动进展情况特别是存在问题，上报镇党委。（2）随机抽查。镇党委将不打招呼、不定地点、不定时间对党（总）支部工作开展情况进行抽查。（3）约谈。镇党委将对工作开展相对滞后、问题较多的党（总）支部书记进行约谈。4,注重典型引领。镇党委认真总结活动中的好做法好经验，注意培养选树先进典型，充分发挥典型的示范引领作用。对重要经验和重大典型，及时上报县委组织部。