医院群体性上访事件应急预案.docx

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1、XX妇幼保健计划生育服务中心医院内突发群体性上访事件应急预案为有效预防、及时控制和消除重大群体性上访事件产生的危害和不良影响，指导和规范我中心群体性上访事件的安全应急处理工作，提高医院应对突发群体性上访事件的处置能力，建立统一指挥、职责明确，运转有序、反应迅速、处置有力，依法规范分工合作的应急处理体系，最大限度地减少群体性上访事件对医院公共设施及设备带来的危害，保障医院的合法权益，维护医院正常的工作秩序，维护公共安全和社会稳定，特制定本预案。一、制定依据（一）统一领导，分级负责。根据突发群体性上访事件发生的范围、性质、危害程度和所需动用资源，实行统一指导,分级负责，分级响应。（二）依法规范，措

2、施果断。按照相关法律、法规和规章制度,对该事件引起医院公共设施、设备破坏做出快速反应，针对职业“医闹”行为予以坚决打击。（三）公平公正地处理突发性群体性破坏事件，保护医患双方的合法权益。（四）疏导教育、依照法定程序解决纠纷，努力避免矛盾激化，积极引导当事人走法律程序。二、群体性上访事件应急工作领导小组及职责。组长:XX副组长:XX成员：XX、全体安保人员。下设应急办公室在总务科，由总务科科长担任办公室主任，负责处理日常事务，办公室电话：6251619o职责：应急工作领导小组组长负责统一指挥，调度安排所有职工、保安人员，各成员按照各自的工作职责，分工负责，加强协作。总务科负责组织、协调各部门开展

3、工作，积极参与处置重大群体性上访事件，确保医院水、电、气等重要设施安全，维护治安秩序和社会稳定，组织制定院内突发性群体性上访事件处置方案并组织演练。三、群体性上访事件表现形式、分级处置。（一）突发性群体性上访事件表现形式：1写恐吓信或者多次发送侮辱，恐吓等其他信息，公然侮辱或者捏造事实诽谤医务人员，干扰医务人员及其家属正常生活；2 .在医疗机构内，身着孝服，静坐、下跪、设灵堂，烧纸钱，摆花圈、拉横幅标语，张贴大字报、围堵大门、堵塞交通等行为，不听劝阻，拒不按法律法规程序处置。3 ,拒不将尸体移放太平间，经劝说无效，或者尸体存入时间超过规定时限，阻碍有关部门按照规定处置。4 .抢夺尸体在医院的公

4、共场所停放或故意将尸体从太平间移到医疗场所陈尸。5 .抢夺患者或他人医疗文书，以及与医疗纠纷相关的医疗证物，经劝说无效。6 .限制医务人员人身自由。7 .在公共场所以散发传单、谣言等形式传播虚假信息造成恶意影响。8 .强拿硬要或任意损毁医务资料或医疗器械，占据办公、诊疗场所，影响正常工作。9 .围攻、殴打医院工作人员。10 .严重围堵，冲击医院以及伤害医务人员的行为。11 .有职业医闹及社会黑恶势力等参与，发生打砸、抢烧等严重违法行为。12 .其他严重违反治安管理处罚法及严重扰乱正常诊疗秩序的行为。（二）群体性上访事件分级响应与处置。1.一般事件。有过激的言行，影响医院正常的诊疗秩序。由各科室

5、负责人，全体安保人员组成联动小组，调查了解事实，收集相关证据，并与辖区派出所沟通，同时做好医患沟通工作，使纠纷解决在萌芽状态。2,较大事件。事件参与人数众多。有损坏医院财产或危及到人身安全的行为，严重影响医院正常的诊疗秩序。由主管院领导任总指挥，并向相关上级有关部门报告，根据实发事件需要组织协调各部门按职责参与现场应急处置。3.重大事件。事件参与人数很多。有严重损坏医院财产且危及人身安全的行为，严重影响医院正常的诊疗秩序并在社会上造成较大影响；由主管院领导向上级主管行政部门汇报，在政府的统一领导下，保安人员与公安人员联动控制事态发展。使得该群体性事件应急响应终止或该群体性事件得到有效控制，医患双方达成一致意见，医院正常诊疗秩序恢复后，应急响应结束。