新版通用工程建管理实施制度大合集1.docx

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1、总则第一条为适应经济的高速发展，满足社会各界的需求，搞好基本建设，不断提高投资效益，为在现行的管理体制下，加强基本建设管理，理顺与各部门的关系，特制定本细则。第二条基本建设管理是指在基本建设全过程中各个环节的综合管理工作，具体包括基建规划、计划、财务物资、设计、施工、工程竣工、移交等。第三条基本建设是指利用贷款、自筹资金和其他专项资金进行的以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建、改建等项工程的经济活动。第四条基本建设必须贯彻执行有关方针政策，以及有关基本建设的各项规定。必须以提高投资效益为中心，形成综合生产能力为目标。坚决贯彻艰苦奋斗、勤俭为企业的方针,以量力而行为原则，使工程建设真正做到“少投

2、入，高产出，早产出”。第五条基本建设必须严格按基本建设的程序办理，以避免前后工序脱节，影响工程进展和投资效益。第六条基本建设程序是经过多年实践证明的科学总结，是基本建设工作必须严格遵循的客观规律。主要包括：中长期规划、项目建议书（或立项）、可行性研究、设计任务书、初步设计、年度设计、施工图设计、施工生产准备、工程施工、竣工验收、投产使用等。设备工程建设管理制度为搞好公司内部管理,提高投资效益,确保公司工程建设顺利进行,结合公司目前状况、将工程建设的有关事项规定如下：1公司工程部设备管理室是公司设备工程建设的管理部门，在工程部领导下行使管理职能。2 .所有建设项目，都必须提前一年提供初步设计文件

3、，方案设计纳入年度建设计划，报有关部门审批。3 .所有建设项目的组织、施工、验收及竣工决算必须严格按相关建设管理办法执行4 .所有主要建设项目，都必须设立项目负责人，组织并管理工程项目施工的全过程。5 .项目负责人认真制订项目实施计划，检查施工的前期准备工作，提前办理工程质量监督申报手续，起草工程任务书。6 .建设项目具备开工条件时，由施工单位指派一名施工负责人，负责施工现场，协调工作，才准许进场施工。7 .工程的维护接收单位应指定一名随工负责人作为工程的验收代表，与项目负责人、质量监督员一起，负责检查工程质量，及时对施工现场的隐蔽工程进行检查及验收，并做好详细记录。8 .施工单位接到工程任务

4、书后,应及时呈报开工报告,经上级主管部门及质监站同意后，方可开工。9 .工程因故停工，应及时呈报停工报告给工程部，并主动地配合解决停工问题。10.工程完工后，施工单位应立即将竣工报告呈送工程部，并做好工程待验准备，竣工时间以工程部收到竣工文件为准。I1竣工文件及验收材料由工程部报送上级主管部门，提前一周移交给维护部门，由工程部确定竣工验收时间并组织验收。12 .施工材料、器械由项目负责人依设计文件核报，由主管领导核批领发。13 .工程竣工结算由该项工程的项目负责人核对，经主管领导批阅后报审计部审定。14 .结算工程费必须经审计部审核后，由项目负责人办理拨款的呈批手续。15 .竣工验收证书必须由

5、该工程的项目负责人、施工负责人、随工负责人签名，或由其单位委派的代表签名才有效。16 .工程完工后，对于工程中有少数设施未能按设计规定内容全部建成，但对近期投产影响不大，也应组织验收，交付使用，对遗留的问题应落实责任，明确处理办法和处理期限，接收单位不得借故拒绝接收。应急工程及改迁工程应急工程是指某一处在特定条件，急需满足时限放号要求的零星小工程。改迁工程是指原有通信设备已投入运行因市政规划或建筑物的变动，原有设备要作相应变动的工程。应急工程的设计、施工安排与管理由工程部负责。改迁工程的设计与施工管理原则上由各分公司安排。改迁工程的设计预算必须坚持实事求是的原则，严禁提高工程造价，设计审查可委

6、托设计所负责，工程决算由审计部负责。改迁工程的竣工资料要一式六份送交工程部资料组，按常规竣工资料分发和输入电脑。工程管理及施工第一条公司基建或技改项目的工程施工，无论大小，一律由工程部统一管理，工程任务书由工程部相关室分类下达给施工单位。无工程任务书的工程项目，施工单位不得承担其施工任务。第二条为确保工程施工进度和施工质量，凡承担工程项目的施工单位都应出示营业执照和施工资质等级证书，并按照证书等级承担相应的施工项目规模和内容，严禁无证施工或转包施工。施工人员的结构根据预算编制定额的规定，凡设备安装工程，技术工与普工之比为1：0,线路工程技普比为1：0.5,管道工程与长途光缆布放工程技普比为1：

7、U第三条所有外来的施工队伍承担工程均应签订施工合同，施工合同的内容应包括建设地点、工程规模、工程造价、双方职责分工、工期、奖罚、违约责任、费率及结算方式等项目。合同由企业法人或法人授权的分管领导签订后有效。工程预付款或工程费用结算必须依据施工合同及上级有关文件的规定。第四条工程管理人员必须认真吃透辖管工程设计文件的内容，深入工地加强工程管理和施工现场的监督，严格把好质量关，控制材料消耗和工程进度。监督施工单位严格按施工规范及操作规程进行作业。协助和处理工程中出现的技术、外协及材料办理工程变更等方面的问题。第五条施工单位必须认真贯彻有关规定，必须按施工图纸、施工及验收技术规范标准进行施工。工程如

8、需变动，应征得公司工程部或设计单位的相关人员认可，并办理相应的变更手续。要确保施工质量。施工单位的质量责任应按工程建设质量管理办法要求执行。施工单位必须加强施工现场管理，单位或单项工程的施工必须有施工负责人，技术负责人及安全负责人，其名单在开工前应报至工程相关管理室备查。施工单位在施工现场必须设有施工明显标志，安全及路障标示、措施要齐全，做到文明施工，保持施工现场整洁。第六条在施工过程中对隐蔽工程，如土建、地下电缆、管道工程等，每一道工序完成后，应经建设单位检验合格后，才能进行下一道工序，发现问题及时解决，不留隐患，随工验收应作好详细记录，由双方签字，记录应作为竣工验收资料的一部分，每一单项工

9、程施工完后，由工程部组织交工验收。工程随工及验收工作由各分公司负责。第七条为确保工程施工质量，加强质量监督，必须认真做好随工检查，工程随工人员由各分公司安排工程所在工地人员担任，随工人员必须是责任心强，技术业务较全面的的人员承担，随工人员必须对工程质量有着高度负责的精神，经常深入工地，进行随工检查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应令其及时返工。随工人员同时应负责对隐蔽工程的质量检查，并办理签证手续。随工人员应是维护部门及分公司的全权代表。任何施工单位必须接受公司所派随工人员的监督检查，对于不服从检查的单位或个人,随工人员或公司工程部管理人员有权令其停工检查。工程随工检查的内容参照工程施工及验

10、收规范中相关条款。第八条施工单位在施工过程中必须确保现有或原有设备的安全，对因工程造成损坏设备的事故，应及时报告随工人员和公司工程部，并负责修补或赔偿造成的经济损失。第九条为便于加强各分公司与公司工程部的联系和处理工程出现资料、随工、工程竣工验收等方面问题，各分公司可根据工程任务的轻重，设23人的基建小组以便对口联系加强工程管理。第十条割接方案应在工程竣工前一个月由所在分公司负责拟定，工程设计单位可配合进行，割接资料应在充分调查资料的基础上做到方案合理，资料准确，不留遗留问题。割接方案的审定工作由工程部组织相关部门及人员参加。工程决算第一条施工单位在工程竣工前应将竣工资料与工程决算资料一并报至

11、工程部相关管理人员，工程决算同属工程验收范围，工程管理人员、室领导应对工程决算认真审查，核对工程量，劳力预算和材料消耗及工余料、拆旧料等情况并办理签字手续。在审查过程中，应坚持实事求是，严格按施工合同和相关规定办理，不得无故增加开支。第二条审计部在收到工程决算10天内应按照上级有关文件的规定,结合公司的规章及结算方式进行审查，发现问题及时与工程部门联系，做到基建开支合理、准确。审查后的工程决算应及时返回工程部，办理与施工单位结算事宜。第三条固定资产的转移工作由公司财务部负责在一个月内尽早办理。工程勘查设计第一条设计是整个工程建设的灵魂,设计文件是安排建设项F1和组织施工的重要依据。要认真贯彻勤

12、俭办企业和努力提高投资效益的方针，要站在公证的立场上，坚持设计的科学性、经济性和合理性，要切实处理好需要与可能、长期与近期、全局与局部、主体与辅助、技术及效益的关系。第二条土建工程、主局交换设备安装工程、电力及较大规模的线路工程可分为初步设计与施工图设计两个阶段。模块局的交换工程、传输、小型电力及一般的管线工程可采用一阶段设计。对于有些技术复杂的工程项目可增加技术设计阶段。第三条设计的规范和内容要根据下达的设计任务书进行，如有变更，需经过下达设计任务书的部门批准。在编制设计文件之前,应先进行工程勘查,注重深入细致的实际调查,真正的把机与线，主干与配线配套情况摸清楚，收集必要的资料和业务预测数据

13、，对重大方案应进行技术、经济分析和论证，进行各方案比较，优化方案，做出经济评价。第四条勘查设计应严格按基本建设工程设计文件编制和审批办法及相关的设计规范、技术标准、各类定额，并结合公司根据实际情况而制定的“管线工程八五设计原则”执行。真正做到科学性、经济性和合理性，指导工程施工，设计中未经鉴定或正在试验以及尚待开发的产品，技术尚未过关的产品一律不得使用。其质量责任应按工程建设质量管理办法执行。第五条设计概预算应具有一定的准确性，真正起到控制投资的作用，做到固定资产相对准确，设计时严格执行部颁的劳力预算定额标准、费率标准及相关材料价格。设计概预算中应包括各类技术人员、车辆、仪器、仪表、培训费、开

14、办费，工程竣工后应向维护部门移交。第六条承担工程设计的单位必须具有部、省或市建设局颁发的设计等级证书，设计人员应持有国家或部颁发的设计概预算编制或审核证书，并在设计文件的封二上标明设计证书编号。严禁无证单位承担工程设计,严格控制有证单位超越自身等级范围承担工程设计内容。设计单位应严格在合同规定的时限内完成设计，必要时可采用附属条款加以约束。外来设计单位所承担工程设计一律应签订设计合同，设计合同的内容应符合建设工程勘察设计合同条例要求。第七条设计文件的概、预算及图纸应尽量采用先进工艺，向电脑化、标准化、通用化过渡。设计文件份数为全套设计10份，预算及器材表各2份，报建图纸2份，共12套。第八条设

15、计管理：凡基建项目或技改项目及由用户承担投资的楼内管线等工程，无论工程量大小，一律由工程部统筹管理。各分公司因放号进度要求，急需承担的零星工程设计亦应有工程部下达的设计通知书后方可进行，严禁自行或自行委托设计。对违反上述规定或无工程部委托书的工程设计，其设计费用公司审计部不予审计，财务部门不予付款，不预提成。各分公司提供辖区内原始资料、用户需要情况，配合现场查勘，参与设计方案，设计图纸会审。第九条对交换设备的新建、扩建、土建工艺、土建扩初设计及施工图设计、大型动力、传输、200万元以上投资的管线工程设计以及外来设计单位（无论工程大小）均应组织相关部门及技术人员对设计图纸进行会审。对于200万元

16、以下的管线工程、小型电力、传输等工程设计可不组织会审，但相关技术管理人员应严格对设计文件进行审查。设计会审由公司工程部负责组织，相关部门及专业技术人员参加。基建财务与器材管理第一条基建财务和器材管理，必须贯彻勤俭节约的方针，做到消耗有定额，成本有核算，用款按计划，开支有标准，努力降低材料消耗和工程造价，基建财务应贯彻执行公司制定的财务制度，不得违反财经纪律，任意扩大基建开支，接受上级主管部门的监督检查。第二条工程器材应根据年度工程计划、工程量、工程进度和具体要求，及时或提前办理器材设备的订货。工程器材应有充分的储备量，器材供应部门应确保材料供应，不得影响工程进度。物资部每月向公司工程部器材计划人员提供物资现有存量表，以供安排订货计划。工程器材的订货计划由公司工程部负责提供。维护料由维护