中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

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1、中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（部分）中煤能源黑龙江煤化工有限公司2023年8月目录前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案的适用年限5五、编制工作概况6第一章矿山基本概况9一、矿山简介9二、矿区范围及拐点坐标10三、矿山开发利用方案概述10四、矿山开采历史及现状11第二章矿区基础信息33一、矿区自然地理33二、矿区地质环境背景37三、矿区社会经济概况48四、矿区土地利用现状51五、矿山及周边其他人类重大工程活动52六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析53第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估55一、矿山地质环境与土地资源调查

2、概述55二、矿山地质环境影响评估56三、矿山土地损毁预测与评估76四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围81第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析89一、矿山地质环境治理可行性分析89二、矿区土地复垦可行性分析91第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程98一、矿山地质环境保护与土地复垦预防98二、矿山地质灾害治理98三、矿区土地复垦107四、含水层破坏修复112五、水土环境污染修复113六、矿山地质环境监测114七、矿区土地复垦监测和管护115第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署117一、总体工作部署117二、阶段实施计划117三、近期年度工作安排118第七章经费估算与进度安排118一、

3、矿山地质环境治理工程经费估算120二、土地复垦工程经费估算137三、总费用汇总与年度安排147第八章保障措施与效益分析149一、组织保障149三、资金保障149四、监管保障150五、效益分析151六、公众参与152第九章结论与建议154一、结论154二、建议155一、附图序号图名比例尺1中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿山地质环境问题现状图1:100002中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿区土地利用现状图1:100003中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿山地质环境问题预测图1:100004中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿区土地损毁预测图1:100005中煤能源

4、黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿区土地复垦规划图1:100006中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿山地质环境恢复治理工程部署图1:10000二、矿山地质环境调查表三、中标通知书四、采矿许可证五、其他附件1、存储矿山地质环境恢复治理的承诺书2、关于提供矿山原始资料真实性承诺3、矿山地质环境保护与土地复垦方案承诺书4、建设单位对方案的意见5、矿产资源开发利用方案评审意见6、内审意见7、公众参与意见表前 言一、任务的由来中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿（以下简称“依兰第三煤矿”）采矿权人为中煤能源黑龙江煤化工有限公司，采矿许可证C2300002017121120145615，企业性

5、质为国有独资公司，项目类型为生产矿山，开采矿种为煤，开采方式为地下开采。根据土地复垦条例、矿山地质环境保护规定和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）等文件要求，“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订”。依兰第三煤矿于2013年编制完成中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿项目矿山地质环境保护与恢复治理方案，2014年编制完成中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿土地复垦方案报告书，均已超过方案适用期，故受中煤能源黑龙江煤化工有限公司的委托，黑龙江绿野

6、工程咨询有限公司承担中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的方案编制的主要目的是查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况；对矿山生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估，并根据评估结果确定土地复垦责任范围和矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦工程措施，使因矿山开采对地质环境和土地资源的影响和破坏程度降到低，促进矿区经济的可持续发展，为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据，同时为自然资源主管部门对矿山地质

7、环境保护与土地复垦实施情况监管提供了依据。主要任务为：1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状；2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围；4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理

8、与土地复垦可行性进行分析；5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务；6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况；7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据（一）法律法规及相关文件1、中华人民共和国矿产资源法（2019年修订草案）；2、中华人民共和国土地管理法（2019年第3次修正）；3、中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日）；4、中华人民共和国水土保持法（2012年3月1日）；5、中华人民共和国环境保护法（2

9、014年4月24日）；6、中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正）7、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月24日）；8、基本农田保护条例（2017年修正）；9、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）；10、土地复垦条例实施办法（2019年修正）；11、地质灾害防治条例（国务院令第394号）；12、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），2019年修订；13、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；14、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016年12月）；15、国务院关于印发矿产资

10、源权益金制度改革方案的通知（国发201729号）；16、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）；17、国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719）号；18、财政部税务总局关于调整增值税税率的通知财税201832号；19、关于深化增值税改革有关政策的公告，财政部税务总局海关总署公告2019年第39号；20、黑龙江省财政厅黑龙江省自然资源厅黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审20197号）（2019.8.12）。

11、（二）标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）2、土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）；3、土地复垦方案编制规程第3部分：煤矿（TD/T1031.3-2011）；4、区域地质图图例（GB/T958-2015）；5、综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）；6、综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）；7、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；8、量和单位（GB3100-3102-1993）；9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；10、地下水质量标准（GB/T-14

12、848-2017）；11、土壤环境质量标准（GB15618-2018）；12、土地基本术语（GB/T19231-2003）；13、1:50000地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995）；14、地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T0179-1997）；15、地下水监测规范（SL/T183-2005）；16、造林作业设计规程（LY/T1607-2003）；17、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）18、耕地质量验收技术规范（NY/T1120-2006）；19、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）；20、耕地后备资源调查与评价

13、技术规程（TD/T1007-2003）；21、第三次全国国土调查技术规程（TDT1055-2019）；22、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；23、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；24、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；25、岩土工程勘察规范2019年3月1日实施；26、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 10492016）；27、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；28、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；29、土壤环境监测技术规范（HJ/T66-2004）；30、土地开发整理项目

14、预算定额标准（财综2011128号）；31、场地地质灾害危险性评估技术要求（试行）（T/CAGHP0252018）；32、地质灾害治理工程质量检验评定标准（试行）（T/CAGHP0542018）；33、中国地震烈度区划图（GBl8306-2015）；34、土地复垦方案编制实务（2011年6月国土资源部土地整理中心编著）。（三）有关资料1、黑龙江省依兰县（依兰矿区）中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿（整合矿区范围）煤炭资源/储量核实报告，哈尔滨市新芳矿业勘察开发有限公司，2014年6月；2、哈尔滨依兰矿区总体规划，中煤西安设计工程有限责任公司；3、黑龙江省依兰矿区油页岩专项勘查报告，黑龙江省煤田地质二四队勘探队，2015年4月；4、中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿项目矿山地质环境保护与恢复治理方案，黑龙江省地质科学研究所，2013年6月；5、中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿土地复垦方案报告书，黑龙江省地质科学研究所，2014年6月；6、中煤能源黑龙江煤化工有限公司依兰第三煤矿煤炭资源开发利用方案，中煤邯郸设计工程有限责任公司，