哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

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1、哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 (部分)哈尔滨铁路局玉泉采石场二二一年十月 哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：哈尔滨铁路局玉泉采石场法人代表：李军编制单位：中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队法人代表：江志明总工程师：张家英项目负责人：崔明编写人员：崔明 朱艳 张进德 李佳鑫 胡英男 制图人员：胡英男审 查 人：蒋勇飞目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章 矿山基本情况7一、矿山简介7二、 矿区范围及拐点坐标8三、矿山开发利用方案概述8四、矿山

2、开采历史及现状11第二章 矿区基础信息14一、矿区自然地理14二、矿山地质环境背景16三、矿区社会经济概况18四、矿区土地利用现状18五、矿山及周边其他人类重大工程活动19六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析19第三章 矿山地质环境影响和土地毁损评估21一、矿山地质环境与土地资源调查概述21二、矿山地质环境影响评估21三、 矿山土地损毁预测与评估31四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围35第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析41一、矿山地质环境治理可行性分析41二、矿区土地复垦可行性分析43第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程52一、矿山地质环境保护与土地复垦预防52二

3、、矿山地质灾害治理53三、矿山土地复垦55四、含水层破坏修复61五、水土环境污染修复61六、矿山地质环境监测61七、矿区土地复垦监测和管护63第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署65一、总体工作部署65二、阶段实施计划66三、近期年度工作安排67第七章 经费估算与进度安排67一、经费估算依据67二、矿山地质环境治理工程经费估算71三、土地复垦工程经费估算74四、总费用汇总与年度安排84第八章 保障措施与效益分析85一、组织保障措施85二、技术保障措施85三、资金保障措施85四、监管保障措施87五、效益分析87六、公众参与88第九章 结论与建议89一、结论89二、建议91附图:（一）哈尔滨

4、铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿山地质环境问题现状图（二）哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿区土地利用现状图（三）哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿山地质环境问题预测图（四）哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿区土地损毁预测图（五）哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿区土地复垦规划图（六）哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿山地质环境治理工程部署图附表:矿山地质环境调查表附件:（一）方案编制的委托书（二）采矿许可证复印件（三）矿产资源储量年报评审备案证明（四）采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书（五）编制单位承诺书（六）缴纳矿山地质环境与土地复垦费用凭

5、证（七）企业单位承诺书前 言一、任务的由来哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿为已建矿山，矿山原矿山地质环境保护与治理恢复方案已超过服务年限，本方案为延续矿山地质环境保护与治理恢复方案，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第592号令）和黑龙江省国土资源厅下发的黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知、国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（

6、国土资规201621号）的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，哈尔滨铁路局玉泉采石场于2021年10月5日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制哈尔滨铁路局玉泉采石场建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，我单位于2021年10月20日完成了该方案的编制工作。二、编制目的查明并评估矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害，制定矿山地质环境保护与土地复垦措施，采用工程措施和生物措施等使矿山环境得以恢复或重建，达到最大限度地减小矿业活动对矿山环境的影响，促进矿业开发与矿山环境保护的协调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳定、可持续发展。同时为矿

7、山地质环境保护与土地复垦提供技术支持，为自然资源管理部门监管验收矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有： （一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）；2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修订）；3、地质灾害防治条例(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、土地复垦条例(国务院令592号)（2011年3月5日）；5、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修正版）；6、中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日修订）；7、中华人民共和国水

8、土保持法（2010年12月25日修订）；8、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；9、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）；10、中华人民共和国农业法（2012年12月28日修订）；11、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号) （2009年2月2日）；12、黑龙江省地质环境保护条例（2009年10月1日）；13、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）（2017年01月03日）。14、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建20176

9、38号）（2017年11月6日）；15、黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审20197号）（2019.8.12）。（二）技术规范、标准依据1、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009年） （2019.8.14）2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号)；（2004.3.25）3、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T 02232011)；（2011.7.7）4、土地复垦方案编制规程(TD/T l03012011)；（2011.3.1）5、场地地质灾害危险性评估

10、技术要求试行；（2018.4.1） 6、地质灾害危险性评估规范(DZ/T 02862015)；（2015.12.1）7、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL/2041998)；（2008.1.14）8、地下水环境质量标准(GB/148481993)；（1994.10.1）9、岩土工程勘察规范(GB500212001)（2009年版）；10、地表水环境质量标准(GB/38382002)；（2002.4.26）11、土壤环境质量标准(GB/156181995)；（2018.8.1）12、矿山生产建设规模分类(国土资发2004208号)； 13、工程岩体分级标准(GB5021894)；（2014.

11、8.27）14、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB/1271991)；（1991.2.4）16、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建2013294号）；（2013.12.1）17、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）；18、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）（2015年9月6日）19、土地复垦质量控制标准（TD/D1036-2013）(2013年2月1日)(三) 编制依据及主要基础技术资料 1、采矿许可证（C2301002011037130126506）2、黑龙江省哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿2020年矿产资源储量年度报告(哈尔滨市

12、阿城区地质矿产管理所2020.1)；3、黑龙江省哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿矿产资源开发利用方案(哈尔滨市阿城区地质矿产管理所2016.8.6)；4、黑龙江省哈尔滨玉泉采石场（牛角沟矿）土地复垦方案报告表(哈尔滨市国土资源勘测规划院2016.9)；5、黑龙江省哈尔滨铁路局玉泉采石场建材矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(黑龙江祥泰工程勘察设计有限公司2012.4)；6、哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）35万立方米/年碎石开采加工项目竣工环境保护验收调查报告(哈尔滨铁路局玉泉采石场2028.5)；7、哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）扩建项目安全设施验收评价报告(黑龙江省鑫祥安全评价

13、咨询服务有限公司2018.10)；（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：公里（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万m3/年单价：万元/hm2，元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（）四、方案适用年限根据2020年1月哈尔滨市阿城区地质矿产管理所编制的黑龙江省哈尔滨铁路局玉泉采石场（牛角沟矿）建材矿2020年矿产资源储量年度报告，哈尔滨铁路局玉泉采石场目前剩余推断资源量239.33万m3。根据矿山生产规模35万m3/年，服务年限为6.8年。基准期为2021年9月30日。即自2021 年10月-2028年7月。考虑矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，本方案设计规

14、划治理年限为生产服务年限期满延后4年（1年治理期，3年管护期），共为10.8年。确定本方案适用年限为10.8年。即自2021 年10月-2032年7月。本方案将依据国家矿山环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每年自行制订矿山环境保护及复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。五、编制工作概况方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺，方案所采用的资料数据、材料的真实性与准确性经审核确认，真实可靠，如出现问题由我单位负责。1、前期工作（2021年10月5到10月7日）（1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤项目基本情况等相关资料。（2）野外调研。实地调查了项目