退役军人事务局第十四个五年规划.docx

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1、退役军人事务局第十四个五年规划一、指导思想为顺利开展土左旗国民经济和社会发展第十四个五年规划编制前期工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“坚持以服务退役军人为中心”的工作理念，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实党的十九大精神，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等各项工作，以深化改革为动力，以构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系为主线，立足当前解决突出问题,综合施策、持续发力，扎实做好各项服务管理保障工作，不断增强退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性

2、，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，为土左旗“十四五”期间高质量发展奠定基础。二、发展目标围绕“坚持以服务退役军人为中心”的工作理念和“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，边组建规范，边落实任务，边谋划长远，全力以赴做好退役军人服务保障工作，使我局工作再上新台阶。三、具体规划（一）党建工作1 .树立先进的学习理念。让广大党员领导干部重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活中，使全体党员干部争当学习模范。2 .形成合理的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构，广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，不断

3、适应新时代、新任务、新要求。3 .构建全方位的学习体系。个人自学、集体学习、学历教育、网络教育等学习形式互相融合，研讨会、读书会、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，逐步建成全方位的教育培训网络，形成人人学习、终身学习的体系。4 .推动多方面工作发展。通过学习不断提高全体党员干部的组织能力和业务水平，促进先锋模范作用得到充分发挥，办事效率明显向好，不断促进各相关工作取得突破性成效。5 .将民族团结与党建工作深度结合。把民族团结进步教育融入“我为群众办实事”实践活动中，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过党组理论中心组学习、三会一课等形式,认真领会中央民族工作会议精神和全国宗教工

4、作会议精神，进一步深化对党的民族宗教政策、法律法规和民族团结进步基本知识的学习，促进退役军人事务系统党员干部不断增强“五个认同”，自觉维护民族团结进步大局，通过发放宣传册、走访慰问退役军人，讲好民族团结故事，扎实推进民族进步创建工作。6 .分阶段逐步推进实施。第一阶段为补给阶段（2023-2023年）。重点按照旗委组织部的部署安排，结合我局实际情况，在全局党员范围内认真开展知识补给工作，大力开展争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者活动。第二阶段为巩固阶段（2024年）。重点是巩固前三年党建工作成果，进一步抓好班子建设、党员干部队伍建设、党建工作先进性长效机制建设、各种党建工作运作载体的完善和创

5、新。第三阶段是提高阶段（2025年）。重点是在建立党建工作长效机制基础上，深入基层调查研究，总结推广理论与实践相结合的党建工作先进经验，不断拓展党建工作新创举，开拓创新、发展党建工作新载体。（二）业务工作1服务中心工作(1)建立健全退役军人来信来访工作体系。不断完善退役军人信访工作。对退役军人反映的有关诉求进行认真细致的登记并核实有关情况，按照有关退役军人的法律规定认真答复退役军人的咨询，耐心做好政策解释和思想疏导工作。(2)探索建立退役军人的家庭信息网格化数据库。随时了解退役军人的家庭情况，熟悉辖区内的退役军人群体情况,落实各项政策，做好优秀典型宣传，做到依法依政策落实退役军人的有关待遇。(

6、3)搭建退役军人岗位培训平台。通过市级、旗级定时、不定时加强对辖区内退役军人的岗前培训、职业教育、技能培训及适应性培训I,提高退役军人就业能力。(4)探索建立退役军人就业创业服务平台。随时掌握用人单位信息和辖区内有就业需求的退役军人信息，做到退役军人选择用人单位、用人单位选择退役军人双向选择及时便利。7 .优抚工作(1)对符合条件困难优抚对象，“三属”享受社会救助同时，加大保障力度。(2)对享受待遇优抚对象抚恤补助资金发放台账实行系统管理发放程序，开发所需软件代替人工核算方式。(3)优抚对象因服役期间致残或患有严重疾病等原因导致退役后本人就业困难，医疗和康复必要支出突然增加造成的,给予一定补贴

7、。(4)优抚对象因旧伤复发、残情病情加重等原因造成的困难，应实行帮扶援助。(5)优抚对象、“三属”等因火灾水灾、交通事故、重大疾病、人身伤害、见义勇为等突发事件造成的困难，给予帮扶。8 .安置工作(1)建立健全运行机制，促进安置工作公开透明。改进军队转业士官移交、安置各个环节的工作，使安置工作信息更加公开，程序更为规范。(2)加强管理监督。确保安置任务和政策有效落实，明确工作责任，强化监督制约，有效防止和纠正移交安置工作中的不正之风，使安置计划得到全面执行，各项政策规定落实到位，组织协调更加有力。(3)完善政策措施，加强安置制度建设。适应国家和军队各项改革，特别是干部人事制度改革的新形势新要求

8、，积极探索创新，建立健全制度完善、措施配套、保障有力的政策制度体系，不断推进中国特色退役军官安置制度建设。(4)加强军地协作。充分发挥职能作用，加强协调配合，建立沟通顺畅、运行高效的工作机制，共同研究解决工作中的矛盾。要加强舆论宣传，进一步营造大力支持国防和军队改革、关心关爱军队转业士官的社会氛围。9 .双拥工作(1)组织领导坚强有力。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥专题会商等制度，双拥工作重点难点问题及时解决。双拥工作领导机构健全，发挥成员单位职能作用，双拥办军地合署办公，有专职工作人员和经费保障。(2)宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军

9、、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育内容，列入各级党委、政府及有关职能部门的年度工作计划。宣传教育活动内涵丰富，传统媒体、新兴媒体融合运用，教育对象、时间、内容落实。(3)拥军工作扎实有效。倾力服务部队备战打仗，建立拥军支前协调机制，配合保障部队完成训练演习、战备执勤、科研实验和抢险救灾等多样化军事任务成果明显。积极支持部队建设改革,协助新型作战力量和保障力量建设务实有力，帮助移防换防部队解决实际问题。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军工作，广泛动员社会力量开展拥军活动，协助部队培养新型军事人才。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好，城乡基础设施兼顾国防需求

10、充分。(4)拥政爱民成果显著。一是要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，助力区域协调发展和乡村振兴战略实施。二是支援保障和改善民生，参与打赢脱贫攻坚战，制度性扶贫帮困活动开展经常化。三是参与地方重点工程和基础设施建设，军用设施的民用效能要发挥作用。四是勇于承担抢险救灾等急难险重等任务，协助地方妥善处置各种突发事件，扎实做好宣传教育、团结群众的工作，维护社会大局稳定。(5)双拥活动经常化。深入开展“爱心献功臣”“双拥在基层”和军营开放、军地走访等活动，不断丰富内容形式，增强生机活力。双拥活动经常化、制度化，年度有计划、节日有重点、军地有互动。各项活动面向基层，讲求实效，群众参与广泛。具有时代

11、特征、民族特色、地域特点的双拥文化建设主题鲜明、内涵丰富。(6)军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、培养“四有”新时代革命军人，军民共学创新理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。弘扬中华民族优秀传统文化，弘扬革命文化和“蒙古马精神”，提高军民道德水准和文明素养。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动。(7)军政军民关系融洽。各级党委、政府和人民群众爱护军队，关心部队建设改革，优待尊崇军人，维护军人军属合法权益。部队尊重地方党委、政府和人民群众，视驻地为故乡、视人民为亲人，支持地方经济社会发展。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，同呼吸、共命运、心连心的军政军

12、民关系密切。10 青山烈士陵园工作五年内将烈士陵园规划为，集“爱国主义教育示范基地”和“红色旅游教育基地”的具有文化特色、功能设施完善、生态景观优美的烈士陵园。改变传统公墓的阴森压抑形象，营造一座安宁、祥和，同时又具现代意识的融浏览、祭奠、缅怀、纪念等诸多功能于一体的现代陵园，在殡葬文化、园林艺术、绿色生态、科学文明方面协调发展，打造一座人文纪念的公园，一片充满生机与活力的生态艺术乐园，一片积聚文化品位和观赏价值的人生后花园。体现烈士陵园是后人缅怀先烈、接受革命传统教育和爱国主义教育的重要场所，并在宁静、轻松的氛围中激发后人继往开来、进取向上的精神。(1)以纪念碑为中心，在其西面兴建公园式凉亭

13、。现代陵园要摒弃阴森、恐怖的感觉，要赋予她一种祥和、宁静的氛围。用公园的概念来理解陵园，通过陵园的艺术化的规划、墓葬的多样化分区、墓碑的合理摆放、园道的曲折、绿化的自然遮掩、园林小品的有机结合，建一座“公园式凉亭”。让我们的故人安静地置身于这样一个花园中，每逢祭扫之日，后人可踏着和风，迎着熙日来缅怀他们。(2)以纪念碑为中心，在其西面做防火浇水一体工程。一是为保护人民生命财产和森林资源，推进生态文明建设，有效预防和遏制森林火灾的发生。二是为保护陵园内的绿化成果,保障新补裁苗木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失。三是为保证各项工作的顺利进行，我们根据实际情况要在陵园西面做“防火浇水一体工

14、程”。(3)纪念广场。以大理石构造为基调，广场内摆放坦克、大炮、雕刻等文化产物。可作为我们集体悼念先烈、缅怀先烈、教育后人、红色旅游为一体的基地，既是满足人民群众热切期盼的迫切要求，又是提升教育主体功能的现实需要。(4)植物设计。以生态为先导，保护生物资源和生物物种多样性。植物选择尽量选择本地乡土树种。充分利用内蒙古丰富的树木、果树等植物资源，绿化美化基地环境。创造环境效益、经济效益、生态效益多赢的局面。四、措施保障。深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力，强化服务。(一)强化组织保障。成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的“十四五”规划编制

15、工作领导小组，下设办公室。办公室由办公室主任来任。办公室主要负责统筹推进全局“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，具体承担的总体规划编制工作。局各股室要切实履行专项规划编制的主体责任，高质景完成规划编制各项工作任务。(-)强化调查研究。各股室要加强规划期间的衔接工作。严格遵循规划服务总体规划、规划要相互协调的原则，确保形成统一规划体系。要加强对退役军人服务体系“十四五”时期重大问题研究，提出“十四五”规划指导思想、发展目标、工作规划，特别是要围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生。研究推出更好的为退役军人群体服务保障的重大工程和项目，夯实“十四五”发展基础。（）强化方式方法创新

16、。在全程参与“十四五”规划编制过程中，确保规划质量，坚持开门编规划，问需于民、何计于民，采取座谈会、交流会等多种形式，广泛听取社会各界的意见建议,增强规划编制的透明度和公众参与度。（四）加强组织领导，坚持“一岗双责”，建立激励机制。党支部书记是创建学习型党支部的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，切实履行职责，把创建学习型党支部摆上重要议事日程，统一部署、统一安排、逐步落实。对在创建学习型党支部活动中制定了较为完善的学习计划、刻苦学习、考试成绩优异、深入调研，成果明显并且在工作中发挥较大作用的个人给予表彰奖励。（五）完善服务保障体系建设。按照上级要求协调落实旗退役军人服务中心人员编制落实，健全机构，发挥职能。（六）政策法规落到实处。1转业复员干部、退役士兵、军休人员、伤病残退役军人接收安置任务按时完成，相关待遇落实；2 .随军随调家属安置、