高速公路工程档案管理存在的问题与对策参考资料汇编.docx

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1、高速公路工程档案管理存在的问题与对策摘要：档案作为高速公路工程信息的重要载体，在工程项目建设中扮演了重要角色，加强档案管理的重要意义毋庸置疑。但是目前阶段高速公路项目档案管理工作的开展面临众多问题亟待解决。本文以此为出发点，首先明确高速公路工程档案的主要特点，进而立足于现状从整体视角分析工程档案管理存在的具体问题，最后基于原因的分析提出相关对策，以期发挥理论对实践的重要指导和支持作用。关键词：高速公路；工程档案；档案管理高速工程档案承载的信息均为工程项目相关信息，确保对这些档案管理的完整性，无疑是确保高速公路工程项目信息安全性的重要基础。不仅出现问题有据可查，同时也能够通过f档案资源的高效累积

2、来为工程项目质量的不断提高奠定扎实的基础。然而结合理论与实践均不难看到现如今高速公路工程档案管理所存在的一些普遍性问题，针对这些主要问题和原因做进一步分析进而提出高速公路工程档案管理的有效对策即凸显出至关重要的理论和实践意义。1高速公路工程档案管理存在的问题1.1 档案的真实性与准确性无法保证高速公路工程建设的参建单位较多，不同的建设单位有各类型档案管理工作内容，由此就存在部分单位对于档案信息的数据处理不重视，在编写过程中不认真，导致编写资料只是为应付检查。还有部分单位的工程档案资料只是为应付检查，出现该种问题大大降低了高速公路档案编写的真实性与准确性1。在高速公路建设过程中参建单位较多，但是

3、存在档案编写单位不统一的问题，在档案编写和整理过程中过于随意，很多工程项目的名称和环节不同，这导致后期的档案管理者和验收人员在核对档案信息的过程中面临很大困难更进一步导致档案的真实性与准确性无法保证。这种档案编写单位不统一的问题也导致了后续的管理工作陷入困境。1.2 监察缺失导致档案记录拖延高速公路建设过程中存在部分施工单位的档案材料整理落后，工程施工过程中的材料编写明显落后于工程施工进度，甚至还会出现档案材料编写的内容空缺。因此在档案归档的过程中会有很多资料记录不完整，这也是目前高速公路档案管理过程中由于参建单位不重视档案管理所引发的问题。在高速公路建设过程中很多建设单位关注工程项目的施工质

4、量和施工进度，但是对于档案管理工作的开展不够重视，认为档案管理是脱离工程项目工作实际，没有太大作用的工作环节。正是由于建设单位部分领导者对于档案管理工作的态度不端正导致档案管理工作开展困难问题频发2。1.3 档案管理网络新技术应用不到位在开展告诉公路档案管理的过程中，新技术的应用和推广对于提升工作效率具有重要意义。但是从目前阶段来看,档案管理的网络新技术应用普及程度不高,主要是由于计算机网络通信技术应用的专业性要求较强，需要档案管理人才经过专业培训，由此才能更加熟练的在工作当中应用网络通信技术。此外，由于档案管理网络新技术应用难度大，很多工程项目的参建单位一再推迟新技术的应用，导致档案管理工作

5、效率和质量长期无法得到有效提升。1.4 档案管理人员缺乏专业培训工程档案管理人员的专业能力既然对工作质量具有决定性影响，那么也就决定了促进人员工作能力不断提升的必要性。但现实层面很多高速公路工程项目档案管理岗位都缺乏有效的系统化培训，如此一来，档案管理人员能力长期停滞，而新形势下高速公路的档案管理工作又被不断提出着越来越高的新要求，那么专业培训的缺失，必然会导致档案管理诸多问题的出现。而除了专业能力之外，很多问题也是因档案管理人员职业素养不足所导致3。根源同样是出于针对档案管理人员专业培训的不足，有必要引起相关部门足够的重视。2加强高速公路工程档案管理的对策2.1 完善管理制度，提升档案完整性

6、制度是指导实践的重要前提，高速公路工程建设之前施工单位就应该建立起完善的档案管理制度，提升档案完整性和真实性。可以在施工单位和监管单位等参建单位建立起有关于工程档案管理的责任制度，签订工程档案管理责任书，这也是保障工程档案管理相关工作落实到位的重要条件。与此同时，可以在参建单位当中建立起专门负责档案管理的部门，设置档案管理室，配备专业负责监管的工作人员，因此有利于保障档案管理工作人员的稳定性，减少人才流失。通过建立完整的项目档案管理制度也可以让档案管理工作当中的资料收集更加全面，提升档案完整性和真实性，资料整理更加清晰，单位编制更加统一。在此可以尝试全新的档案管理结构网络图，新型的管理技术可以

7、帮助档案管理工作顺利有序开展。2.2 建立健全监察管理制度高速公路的前期建设准备阶段应该建立起完善的监察制度，这是全面动态了解档案管理情况的重要方法。此外，还可以对各个工程参建单位的档案管理情况进行不定期抽查，及时了解各时期的档案管理情况，对于存在的违规档案管理可以及时进行修补，有利于提升档案管理相关资料的完整性和准确性。在高速公路项目建设过程中，可以尝试将工程项目的档案管理工作质量与工程项目整体质量挂钩，让档案管理质量成为评判工程整体质量的指标之一。由此可以有效提升工程项目建设者对于档案管理工作的重视和关注程度，避免出现档案管理的拖延和空缺问题。2.3 借助新技术进行档案管理伴随着网络信息时

8、代的快速发展，目前针对档案管理工作可以采取多种不同方法，借助全新的网络技术手段开展档案数字信息化管理可以有效提升档案管理工作效率和工作质量。与此同时，网络电子化档案管理也可以避免传统的纸质资料管理的保留和调取困难，提升相关档案资料的调取和使用便捷程度。通过信息化的档案管理也可以有效减少档案管理工作人员的工作压力，提升档案管理工作效率。目前主要利用计算机网络技术来实现档案管理的自动化，利用网络通讯技术实现数据和信息的快速传递，利用网络平台完成快捷信息检索，进一步实现了档案管理的信息化。2.4 加强员工的培训与进修高速公路项目档案管理工作的完善需要人才作为基础，加强员工的培训和进修是提升档案管理工

9、作队伍整体素质的关键所在。施工建设单位首先应该提升对档案管理工作的重视和关注程度，组织档案管理工作人员定期外出培训和学习，同时还可以组织培训交流会，让档案管理人才在业务水平上有所提升。同时应该积极培养熟练掌握和应用网络档案管理技术的人才，应用档案管理新技术，提升档案管理人才素质和专业能力，由此带动高速公路项目档案管理水平的全面提升。3总结综上所述，高速公路工程档案管理意义重大，其特点主要表现为较长的周期和极高的专业性，加之参与主体数量众多且信息量大，必然会使得高速公路工程档案管理面临越来越高的要求。因此,相关且需不断提高高速公路档案管理水平,实现自身企业的进一步发展。参考文献U1蒋美飞.高速公

10、路工程建设档案管理中的特点与对策研究U1办公室业务，2018(13)：99.蔡秀香.高速公路工程档案管理存在的问题与对策分析U1中国管理信息化，2018,21(06)：168-169.3杨青青.从专项验收角度看陕西省高速公路建设项目档案管理存在的问题及对策J.陕西档案,2017(05)：33+32.浅议高速公路的档案管理高速公路的档案管理，是发展运输行业的重要保证和必然要求。高速公路的档案管理范围较广，内容较多，较复杂，也存在着较多问题。我们必须转换管理方式，树立新的理念，形成系统的规划，充分利用计算机技术，充分提高管理人员素质，健全管理体制，保证高质量的高速公路档案管理。一、高速公路档案的特

11、点高速公路工程档案除具有一般档案的基本特性外，还具有很多专色的自身特点：一方面是工程档案数量的庞大性。高速公路在建设开始就会有很多每个阶段所产生的原始记录文件，每一个项目会以文字形式呈现千卷计的资料档案，地势、地形、隧道、立交桥、里程路线、桥梁等等的构筑物等所形成档案的数量也随之增加;一方面是其资料文件所形成的周期性较长。按照目前我国的形式，高速公路项目的建设所需要的施工工期至少需要2-3年，再加上可行性研究、征地拆迁、项目立项和设计等前期的工作还有后期质量保证的工作，周期性会更加久;一方面是其资料所涉及的单位众多。高速公路的工程项目安排设计、监理、建设、材料设备供给还有施工等少则几家多则几十

12、家的单位协同，分为若干个标段在合同形式中表现出来，错一不可;一方面是其专业性强。高速公路的工程属于多系统综合工程，包含了路面、交通、绿化、房屋、隧道、机电、路基、桥梁等等繁杂的专业项目，这些专业项目都有着自己独树一帜的技术要求及技术标准。而这些内容都需要在工程档案的内容中完整的体现出来，并且要完全符合有关的技术要求及标准;一方面是其档案归属繁杂。高速公路工程的档案在建设项目档案整理完成之后,不但需要提供完整的内容交由建设单位负责保管，还需要按照要求一一供应给接管运营单位、投资方、档案馆，还要供应给上级主管单位，缺一不可。二、高速公路档案管理工作中存在的问题1重工程建设，轻文件管理。这是一个普遍

13、存在的问题，有部分施工单位并不能完全理解工程工期和工程施工质量的重要性，而忽视资料档案的管理与整理，使得一些工程的档案资料严重残缺，很多工程建设中所整理收集的有价值的资料被留到工程结束后才仓促整理，使得许多不同类别文件龙蛇混杂，造成了档案管理的很多不便，更有甚者肆意按照自己想法临时改变图纸中的方案，却不及时更正资料内容，使得日后的档案整理得不到准确的保证。2档案管理制度不健全。很多项目的建设单位、监理单位、施工单位因为对档案资料不够重视，尤其是在交通工程等项目的签订、招标协议中，没有把文件资料归档纳入责任制，所配备的工作人员仅仅应付检查,无法真正做到认真负责。3档案管理人员队伍不稳。部分档案工

14、作人员素质较差，责任心不强，缺乏专业知识,对高速公路工程项目建设中形成的文件材料如何收集、归档心中无数,不清楚交什么收什么，造成盲目被动的局面。三、高速公路工程档案管理对策1加速公路槽案管理的信息化和网络化。在信息化时代，档案管理在信息收集、传播及使用等方面都离不开先进的信息技术和科学的管理手段，公路事业的不断发展，其档案管理更高不开计算机技术和通讯网络技术的使用。一是建立档案管理信息库。要加速档案管理的技术化和网络化，必须要建立和完善档案管理信息数据库，这样可在很大程度上拓宽信息渠道，快速提供信息服务，从而实现国家对档案管理的宏观调控;二是建立网络互联，实现资源共享;三是充分运用激光扫描等先

15、进技术。在公路档案管理过程中，还应充分运用激光扫描等先进技术，对于纸质档案中较大的信息项可运用激光扫描技术，有效将纸质档案转化为电子档案，以有效保证重要档案的安全，减少因档案原件频繁使用而造成的磨损，真正实现档案管理的现代化。2建立完整的高速公路工程档案的管理体系。企业应该设立专职专业的档案管理人员，且建立专门的档案室，专人专管，以免造成重要高速公路工程档案资料的流失、损耗，并且要对相关的工作人员进行完善的档案管理工作培训，使其了解档案管理工作的职责与义务。还可以实施“统一领导、年终考评、分级管理、定期检查”的制度，要细化高速公路档案管理的所有内容，和内部审核相同步，将高速公路档案管理做出一定

16、的指标去考核，在年终时按工作情况做年终奖罚。3提局公路档案人员的素质。档案管理有序进行的前提是档案人员需具备过硬的业务素质。但由于现在的档案管理人员多以兼职为主，专业水平有限，使档案工作的深化管理受到限制，工程文件资料的形成质量和档案整理质量也难以保证。因此，工程建设之初，就应对高速公路工程管理人员、监理人员、施工单位人员进行有计划、有措施、分期分批的业务培训，使其明确工程项目档案工作的法规和工程质量标准要求，明确施工过程中原始签证资料的操作方法，明确竣工资料整编、工程项目验收的基本要求，明确项目档案的管理分工职责，使他们在增强档案意识的同时也熟知把握档案业务和工程质量标准。同时，采用各种方法，如奖励机制，激励他们积极主动地参与项目档案管理，在实践中提高自身的业务素质和专业技能，以完成规范化、标准化管理。4要加强档案管理的保密工作。在高速公路档案管理过程中，还必须加强档案管理的保密工