淳安县“十三五”商标品牌发展规划.doc

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1、淳安县“十三五”商标品牌发展规划为进一步明确淳安县“十三五”商标品牌建设工作任务，大力实施商标品牌战略，增强企业核心竞争力，不断深化商标品牌工作，服务淳安“两区”建设，实现“秀水富民”目标。依据国务院国家知识产权纲要，中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进“品牌大省”建设的若干意见，淳安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,制定本规划。一、现实基础和发展环境（一）现实基础多年来，淳安县根据省委、省政府“打造品牌大省” 的决策部署，坚持不懈地推进商标品牌建设工作，特别是“十二五” 期间，淳安县商标品牌发展规划的实施，商标注册、运用、管理与保护工作得到全面加强，商标品牌建设成效显著，为我县今后一

2、个时期的商标品牌发展积累了宝贵的经验，打下了坚实的基础。面向未来，我们正站在商标品牌发展新的历史起点上。1.淳安县商标品牌发展规划实施的成果（1）商标品牌发展环境进一步优化。省委省政府下发关于打造品牌大省的通知，杭州市财政建立品牌奖励补助资金，淳安县政府出台了扶持品牌建设发展的政策措施，商标品牌建设工作逐步由部门行为、企业行为转变为政府重点落实的工作内容，形成了较好的上牌、用牌、创牌、护牌氛围。（2）各类商标品牌迅速成长。截止2014 年底，全县商标注册总量达2119 件，是2010 年的2.5 倍，其中农产品商标959 件，服务商标385 件；国际注册商标总量102件，是2010年的1.2倍

3、；中国驰名商标4件，是2010 年的 4倍；省著名商标 14件，是2010 年的1.8 倍；杭州市著名商标28 件，是2010 年的1.9倍；县知名商标81件，是2010 年的2.2 倍；地理标志证明商标3 件，集体商标4件。“十二五”与“十一五”相比，新增中国驰名商标3件，浙江省著名商标6件，杭州市著名商标13件，淳安县知名商标44件，分别增长300%，75%，86.6%和118.9%，全县百家企业平均拥有注册商标12.46件，商标品牌发展战略效果初显，为我县“十三五”商标品牌工作的进一步发展奠定了坚实的基础。（3）品牌创建意识进一步增强。品牌是建立企业与消费者的亲密伙伴关系的桥梁。在大众传

4、播时代，品牌是社会身份与文化的象征，是企业最重要的资源和第四种经营资产，具有巨大的潜在增值效应。广泛的宣传、政府的推动、品牌的示范、持续的发力，商标品牌变“要我创”为“我要创”的意识不断增强，商标品牌的社会认知度越来越高。（4）商标品牌执法取得长足进展。品牌保护形成共识，侵权行为得到有效查处，全县市场监督管理（工商部门） 2010-2014 年共查处各类商标违法案件55 件，罚没款168万元，市场竞争秩序得到进一步净化。2.我县商标品牌建设的存在问题虽然“十二五”期间商标品牌建设取得了很好的成绩，但面对经济转型升级的新要求，经济发展进入新常态，运用商标品牌更好促进淳安经济又好又快发展的新任务，

5、我们必须清醒认识到存在的问题和差距：（1）具有影响力的知名品牌缺乏，优势产业没有强势品牌。千岛湖的特殊地理和小气候孕育了淳安许多优势产业，如农产品、水行业、旅游行业等。可是目前旅游业不注重品牌，农产品品牌只有在县内还可以，但还没走出质优价廉的困境，水行业品牌被假冒等情况，都不利于可持续发展。（2）品牌整合乏力，“千岛湖”商标前景堪忧。“千岛湖”是淳安的金名片，给淳安的发展带来了广阔的空间，为此县政府通过各种形式进行推介，但真要把“千岛湖”的社会效应转化为淳安的经济效益，就必须依靠“千岛湖”商标品牌。但我们的“千岛湖”商标有被外地注册、有注册不用（千岛湖水商标、千岛湖茶叶商标等）的，还有被外地假

6、冒的等，虽然千岛湖知名度很高，但由“千岛湖”商标品牌带来的实际经济社会效益却不很理想。（3）“首位经济”名不符实，服务业品牌发展滞后。全县服务业注册商标385件，在我县2068家服务业企业中，拥有注册商标的仅占企业总数的1.9，服务商标仅占全县注册商标总数的18.2%，占驰、著名商标的5.5%，许多服务企业还没有自己的商标。其中在册的旅游企业（含景点）有583家，旅游业拥有注册商标30件，占在册旅游企业5.1%，现只有“千岛湖”鱼味馆一件服务商标荣获浙江省著名商标，服务业品牌发展滞后。这与我县以旅游业为龙头，把服务经济打造成淳安的“首位经济”的要求是极不相符的，可以说服务业是我们品牌结构的一大

7、短板。（4）经济总量的小而散，致使品牌发展后劲不足。普通的淳安县，特殊的千岛湖，这是淳安特有的县情。经济总量小，企业规模小而散，企业发展后劲不足，尤其是知名品牌的后续力量明显减弱。（二）发展环境2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是推进“秀水富民”的起始之年，也是商标品牌规划发展“十二五”收官之年。按照省重点生态功能区示范区建设试点和美丽杭州实验区建设要求和“护一湖秀水、富一方百姓”两大根本任务，走出一条“秀水”与“富民”共赢、具有淳安特色的保护与发展之路，这要求我们要更加注重生态环境保护，更加注重经济转型升级，更加注重产业结构调整，主动适应经济发展新常态，商标品牌建设面临新的机遇和

8、挑战。1.消费结构升级要求商标品牌建设上水平。消费者已不满足于产品的物质属性消费,而是追求包括文化、服务、时尚、品位等在内的精神属性消费,这就对品牌等无形资产提出了更高要求，但也为品牌建设提供了更大发展空间。加大品牌创建和投入力度，满足消费需求和品质生活要求，企业将不仅获得更加丰厚的利润回报，更能带来品牌累积的无形资产价值，从而赢得市场竞争中的优势地位，降低市场经营中的风险。2.省重点生态功能区美丽杭州实验区建设要求品牌建设上台阶。淳安作为省重点生态功能区示范区建设试点和美丽杭州实验区建设县，要求我们要更加注重生态环境保护，更加注重经济转型升级，更加注重产业结构调整，主动适应经济发展新常态，面

9、临新的机遇和挑战，商标品牌建设需要上新台阶。3.国内经济步入新常态要求品牌建设抓机遇。在国内经济步入新常态，世界经济动荡不稳的新形势下，经济发展面临诸多不稳定因素，内需对经济增长的拉动作用日益明显。只有抢抓机遇，品牌建设才能提档升级，这将为品牌建设提供良好的市场条件。4.秀水富民战略实施要求我县商标品牌见实效。县委县政府提出了做大三产、做高二产、做优一产的产业转型升级工程，坚持“以旅游业引领服务业，以服务业带动一二三产融合发展”的产业导向，形成高水平的三二一产业结构，构建现代产业体系，这是符合淳安产业转型升级趋势，也符合省、市对我县发展的定位要求。这对发挥“千岛湖”品牌优势，做大做强品牌工作，

10、以品牌助力县域经济发展大力发展提供了更宽广的平台。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省重点生态功能区示范区和“美丽杭州”实验区建设要求，以提高县域经济竞争力为目标，以企业为主体，以市场为导向，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“秀水富民”总要求，充分发挥“千岛湖”商标的品牌效应，集中力量培育、整合、扶持和发展一批独具特色的驰著名商标，树立淳安产业和区域的品牌形象，推动我县经济发展方式的根本转变。（二）基本原则根据商标品牌发展的内在规律，以及目前淳安县品牌发展的基础，今后五年，淳安县的商标

11、品牌工作应遵循以下基本原则：1.坚持政府推动原则。坚持政府在实施商标品牌战略中的主导作用，强化政府政策的导向功能，提高各级政府及其部门在推进商标品牌战略中的服务能力。2.坚持企业主体原则。商标品牌是企业的无形资产和核心竞争力，是企业知识产权和市场竞争力的重要体现。实施商标品牌的发展战略必须坚持以企业为主体。3.坚持重在培育原则。拥有高知名度商标品牌的多少，是一个企业，一个地区经济实力的象征，但成就一个商标品牌需要长期不懈的培育，重视商标品牌培育，是做大做强商标品牌的关键。 4.坚持协调发展原则。坚持商标品牌战略与区域经济、第一产业与第二第三产业、传统优势产业与新兴产业之间的商标品牌协调发展。5

12、.坚持创护并举原则。在加大商标培育力度，鼓励和扶持企业自主创牌，做大做强商标品牌的同时，依法查处侵犯商标专用权等知识产权违法行为，进一步完善保护机制，强化保护力度。三、总体要求和发展目标（一）总体要求到2020 年，初步确立淳安县商标品牌的基本框架，形成“政府引导，部门推动，企业为主，社会支持”的实施商标品牌战略有效机制，把我县商标注册、运用、保护和管理水平上升到一个新的高度。企业自主商标注册、使用得到普及，知名品牌的培育发展实现新飞跃，各类商标品牌协调发展，商标品牌成长发展的激励创新机制更加完善，商标品牌保护发展的环境进一步改善，商标品牌在转变经济发展方式中的作用充分显现。(二)发展目标以县

13、委县府提出的“做优一产、做高二产、做大三产”的产业转型升级工程要求，提升制造业品牌，壮大农产品品牌，扶持服务业品牌，形成以千岛湖水饮料、千岛湖啤酒、淳安丝绸、康盛股份等生态制造业商标品牌为基础，以千岛湖茶叶、蚕桑、有机鱼、山核桃、无核柿、水果、食用菌、高山蔬菜等系列生态农业品牌为特色，以千岛湖休闲观光、绿道骑行、民居民宿、秀水摄影、农特餐饮等极具本县特色的服务业商标为亮点的商标品牌体系。 四、战略任务和主要举措 （一）战略任务依托我县现有特色产业和品牌优势，引导企业以市场为导向、以创新为手段、以商标品牌为航标，推进传统经济向现代绿色经济转型,加快全县新型工业化发展进程，提升制造业品牌；按照建设

14、社会主义新农村和发展农业产业经济、大力推动一产规模化、生态化、品牌化、融合化，不断壮大农产品品牌，走品牌农业发展之路；按照信息化、特色化、普惠化的方向，大力发展新兴服务业，着力提升传统服务业，打造以旅游业为龙头的服务业首位经济，扶持服务业品牌，做大服务经济，从而推动全县经济又好又快发展。 1.企业自主商标注册、使用得到普及。到2020 年，全县有效注册商标总量达到4500件，力争达到5000 件，每百家企业拥有注册商标15 件，境外注册商标120 件；逐步消灭县规上企业自主产品无牌现象，不断做大规上企业商标注册库，进一步夯实商标品牌培育发展基础。2.商标品牌梯次培育发展实现新跨跃。到2020年

15、，有重点地培育发展在国际、国内市场有一定知名度和影响力的国际化知名商标品牌 1 件；中国驰名商标5件；浙江省著名商标19件；杭州市著名商标45件，淳安县知名商标120件；地理标志证明(集体)商标4件，商标品牌基地1个。形成国际、国内、区域三驾马车齐驱、互动互进的商标品牌培育体系，中国驰名商标、浙江省著名商标、杭州市著名商标、淳安县知名商标梯次培育发展实现新的突破，商标品牌成为县域经济、企业核心竞争力和抢占品牌市场的锐利武器。3.商标结构更加合理各类商标品牌协调发展。改善第三产业商标品牌发展相对滞后的面貌，形成以生态工业商标品牌持续壮大、生态农业商标品牌突显、服务业商标品牌异军突起，三大产业商标

16、品牌协调发展的品牌经济局面。 4.商标品牌成长发展的激励创新机制更加完善。完善政府对县商标品牌发展的政策指导意见，进一步加大商标品牌扶持力度，市场监督管理（工商行政管理）部门商标品牌建设主导作用进一步发挥，部门、社会各方支持参与进一步加强，市场主体创牌积极性进一步激发，形成社会各方关注、支持、参与的品牌发展新机制。5.商标品牌保护发展的环境进一步改善。各级政府普遍重视商标品牌工作，全社会的商标品牌意识、法制意识普遍提高；知识产权观念深入人心，自觉抵制假货的健康消费理念进一步增强，商标品牌知识日益普及，各类商标品牌专业人才得到大力发展，形成尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的商标品牌文化，社会主义市场经济特色的商标品牌文化基本建立，尊重和保护商标品牌的社会环境、文化环境和法制环境日臻完善。6.商标品牌在转变经济发展方式中的作用充分显现。企业管理和运用商标的能力明显增强，商标成为更多