淳安县妇女发展“十四五”规划.doc

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1、淳安县妇女发展“十四五”规划为进一步推进淳安妇女事业的发展，根据中国妇女发展纲要（20212030年）浙江省妇女发展“十四五”规划杭州市妇女发展“十四五”规划淳安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等要求，在坚持新发展理念的基础上，科学、系统性编制本规划。第一部分 指导思想、基本原则和总体目标一、指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神；坚持党对妇女事业的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义妇女发展道路；深入贯彻

2、实施男女平等基本国策，发挥妇女作用，增强妇女整体素质，优化妇女发展环境，推动妇女事业高质量发展，推进妇女权益高水平保障，努力创造高品质生活，实现我县妇女全面发展、两性平等发展、妇女与经济社会同步协调发展。二、基本原则（一）坚持党的领导，明确政府责任。坚持党对妇女事业的领导，把握妇女事业正确发展方向，坚决落实党中央、省委和市委关于妇女工作的战略部署，把党的领导贯彻到妇女工作全过程和各方面，明确妇女工作与我县经济社会发展相适应。县人民政府负责实施本规划，政府各部门、相关机构和社会团体结合各自的职责，承担落实规划中的目标任务。县人民政府妇女儿童工作委员会（简称：县妇儿工委）具体负责本规划实施的组织、

3、协调和督促。（二）坚持全面发展，促进共建共治共享。坚持尊重妇女意愿，维护妇女切身利益，促进妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护、环境优化、家庭建设等领域全面发展。坚持社会公平，完善和落实促进男女平等的政策，依法保障妇女平等参与社会经济发展的权利，促进两性和谐发展。（三）坚持科学统筹，促进创新协调发展。坚持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设的实践与创新中的主体地位，坚持政府主导作用与全社会参与，增强妇女事业发展的活力和动力。坚持城乡统筹与协调，鼓励城乡妇女参与政治，发挥妇女在文化传承、家庭建设，基层社会治理方面的作用。三、总体目标将妇女发展

4、同步纳入全县社会经济发展体系，坚定不移贯彻男女平等基本国策，支持引导妇女发挥经济社会建设重要作用，推动妇女事业高质量发展。利用好我省建设高质量共同示范区的历史机遇，进一步优化妇女参与政治、经济、文化、社会生活的发展环境，推进妇女在经济参与、政治与社会参与、身心健康、科教文化、福利保障、家庭建设、安全保护、社会环境等方面获得更加平等、全面的发展，进一步提升妇女的获得感、幸福感和安全感。到2025年，我县妇女发展的大部分指标水平应达到国内先进水平。淳安县妇女发展“十四五”规划重点指标目标表主 要 统 计 指 标2020年淳安县指标2025年淳安县目标数据来源1妇女人均预期寿命（岁）84.48稳定卫

5、健部门2孕产妇死亡率（1/10万）0804女生高中阶段入学率（%）98.92保持教育部门5由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例（%）59.2提高人社部门6已就业残疾妇女占全部就业年龄段残疾妇女的比例（%）17.87提高残联7县人大代表中女性比例（%）32.48提高人大8县政协委员中女性比例（%）35.59提高政协9城镇职工医保女性参保人数（万人）5.6应保尽保医保部门10城乡居民社会养老保险参保人数（万人）22.3人社部门11城镇女性参加失业保险人数（万人）2.412获得法律机构援助的女性人数（人）应援尽援应援尽援司法部门第二部分 优先发展领域、主要目标和主要措施一

6、、妇女与家庭建设（一）主要目标1.发挥妇女在引领家庭成员践行社会主义核心价值观中的作用。2.促进妇女在家庭、家教、家风建设中的作用不断增强。3.鼓励夫妻双方互相体谅、平衡好家务劳动时间。4.发挥妇女在传承我县优秀传统文化遗产方面的积极作用。5.对妇女的家庭教育知识普及率达到90%以上。（二）主要措施1.重视发挥妇女引导家庭成员践行社会主义核心价值观中的积极作用。加强对妇女进行社会主义核心价值观的教育，促进妇女在家庭成员世界观、人生观和价值观建设中发挥积极的作用；厚植爱国情怀，鼓励家庭成员积极投身新时代中国特色社会主义建设，努力为建设社会主义强国和家乡贡献力量。促进妇女在家庭建设中提倡爱国、敬业

7、、诚信、友善的价值风尚，引导家人清白做人、廉洁做事的社会风气。鼓励妇女传承美德，积极向家人宣传艰苦朴素、勤俭节约的重要意义，督促家人厉行节约，及时制止浪费行为。(县委宣传部、县文明办、县妇联)2.发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。常态化开展寻找“最美家庭”“好家风好家训”等活动，注重农村优秀“家庭、家风、家教”的传承。发现和总结妇女典型进行宣传，组织优秀的妇女参加“最美婆媳”“最美妈妈”“淳安好妈妈”评选，推动“最美家庭”评选活动落到实处，带动全县家庭更为和谐。重视家庭环境治理与社会基层治理工作中的重要作用，加强家庭成员、邻里之间的矛盾调解，将问题解决在基层，营造淳安更美好的社会文化

8、环境。(县委宣传部、县文明办、县妇联、县民政局) 3.提高妇女在家庭中的经济地位。完善促进男女平等和妇女发展的家庭政策体系，尊重家务劳动的价值，用政策保障妇女在家庭中的地位，实现男女平等。完善妇女发展的家庭环境，积极发挥我县融媒体中心的作用，创新宣传形式，推动“巾帼助农：淳安千名村姑当主播”活动，鼓励农村妇女利用互联网技术销售农产品。深化农村妇女参与“茶园里的发布会”“巾帼带货”“爱心助农”“家门口的健康游”“春风之旅、湖上寻味”“县长请你品春茶”等直播带货活动，增加农产品的销售量与经济收入，提高自身的家庭地位。(县委宣传部、县文明办、县文广旅体局、县妇联)4.促进妇女在传承优秀传统文化方面的

9、作用。立足于我县丰富的非物质文化遗产宝库，发挥妇女在家庭传承中的口头传统和表述、表演艺术、社会风俗礼仪节庆、传统的手工艺技能方面发挥积极的作用。加强宣传教育，提高我县非物质文化遗产的影响力，提升妇女在以人为核心的技艺、经验、精神等非物质文化传承方面的能力和水平，推进文化赋能，提高我县的文化软实力，增强经济和社会发展中的文化竞争力。(县委宣传部、县文明办、县文广旅体局、县妇联)5.提高妇女科学地从事家庭教育的能力。认真贯彻落实浙江省家庭教育促进条例，明确父母在家庭教育中的主要责任，鼓励父母提高自身修养，注重言传身教，以健康的思想、良好的品行、适当的方法教育和影响未成年人。加强学校、村社家长学校建

10、设，开展父母家庭教育知识培训，倡导科学的家庭教育方式。重视母亲对于儿童成长的重要意义，鼓励母亲以身作则，为培养儿童热爱祖国、诚实守信、勤俭节约、遵纪守法、待人友善等良好品格做出榜样。(县委宣传部、县教育局、县妇联)二、妇女与身心健康（一）主要目标1.提高基层医疗机构妇女保健医疗服务水平。2.提升妇女“两癌”筛查水平的质量与品质。3.优化医疗资源配置，孕产妇死亡率控制在7/10万以下。4.孕产期妇女的心理健康的管理水平。5.生殖健康和优生知识宣传普及率达95%以上。6.县妇幼保健院、县级综合性医院开设更年期保健规范化门诊。（二）主要措施1.做好基本公共卫生的基础工作。建立健全以基层医疗机构为基础

11、，妇幼保健机构为核心，县属医疗机构为补充的妇幼健康服务网络。按照国家基本公共卫生服务规范的要求，加强妇女保健管理工作，提高妇女医疗保健服务的质量。积极推进基层医疗机构妇女保健的能力建设，加强对基层医务人员的培养，建立进修工作机制，不断提高医务工作者的医疗技术水平，保障妇女获得更均衡、优质的医疗服务。（县卫健局）1.健全孕产妇的安全健康管理。按照关于进一步加强淳安县高危孕产妇管理工作的通知要求，督促各医疗单位做好全县高危孕产妇管理工作。完善助产士门诊、产科麻醉门诊建设，提高母子健康手册推广使用率，实现从胎儿到幼儿的“永久电子档”管理。落实工作责任，建立规范的接诊、转诊程序，全方位保障产妇围产期安

12、全。加强对外来务工人员中流动人口的高危孕产妇管理，健全孕产妇抢救基金的管理制度，为接受医学观察的高危孕产妇提供优质服务，确保母婴安全。（县卫健局）3.为孕产妇提供更好的孕产期医疗保健服务。积极开展药物镇痛、非药物减痛等先进助产技术，增加分娩球操、孕妇瑜伽、有氧韵律操等孕妇学校特色运动课，培育产科优势，提高服务和技术质量。加强产科质控，在确保孕产妇安全的情况下，减少非必要剖宫产；加强孕期宣教，转变服务模式，强化孕产妇自然分娩信心，提高处理阴道分娩技术水平，整合全县妇产科医疗资源，降低初胎剖宫产率。（县卫健局）4.深入开展“两癌”筛查工作。深入开展“两癌筛查”和生殖道感染项目等生殖保健服务，落实适

13、龄妇女“两癌”筛查工作，对符合条件的农村妇女和困难妇女提供免费筛查服务，实现筛查工作全覆盖。进一步提高“两癌”筛查工作的质量和水平，对发现问题的妇女应及时通知，并开设绿色通道，为她们尽快获得诊治提供服务。加强医疗健康知识的宣传，积极创造条件，增加HPV疫苗的供给量，满足妇女的需求，提高妇女的生命质量。（县卫健局）5.加强妇女心理健康教育与指导。重视妇女心理健康问题，将心理健康管理纳入孕产妇管理流程，对妇女孕产全过程进行心理健康保健，减少孕期焦虑和产后抑郁的发生。加强对妇女保健医务工作者的心理健康知识培训，提高她们发现问题和解决问题的能力。进一步规范产后抑郁筛查与干预流程管理，重视对发生心理问题

14、产妇的干预，保障妇女的生命安全。（县卫健局）6.加强对妇女进行生殖健康宣传教育。深入开展青春健康教育进“学校、企业、社区”活动，广泛开展性与生殖健康知识宣传教育，为妇女提供生殖健康咨询、加强对非意愿妊娠少女救助等服务，形成“政府主导、部门协作、多方联动、社会参与”的青春健康教育工作格局。推动优生优育、生殖保健服务扩大到所有家庭成员，开展生殖健康科普知识普及，提高家庭成员对妇女的关爱水平。（县卫健局）7.加强妇女全生命周期的管理。积极采取措施，对妇女更年期进行健康管理，开展更年期保健规范化专科建设，构建基层更年期妇女医疗保健服务网络，促进乡镇医院开展妇女更年期医疗服务，满足进入围绝经期妇女的医疗

15、需求。重视为更年期妇女提供生理、心理卫生宣传咨询，优化妇女更年期医疗保健服务质量，提高妇女的生活质量和品质。（县卫健局、县医保局）三、妇女与教育（一）主要目标1.提高妇女接受高等教育普及率。2.加强对妇女的职业技能教育。3.推进妇女接受终身教育的水平。4.加强对女教师的人文关怀，减轻她们的心理压力。（二）主要措施1.妇女受教育年限不断提高。依法保障女性平等接受各个阶段教育的权利，鼓励农村女性接受高等教育。为困难家庭女生升学提供经济资助，保障女性不会因为经济困难而无法接受高等教育。加强县域业余高等教育的供给，鼓励女性树立终身教育的观念，不断提高我县女性受教育平均年限。（县教育局）2.推进职业教育产教融合化发展。完善现代职业教育体系，推动全县职业教育进入高质量发展新阶段。根据“共建特别生态区，共享康美千岛湖”总目标，建立具有淳安特色的现代职业教育体系，拓宽女性专业技术人才成长路径，推进产教融合，培育一大批适合我县产业的女性工匠。增强职业教育妇女人才培养与我县经济社会发展的适应性，构建开放的职业教育培养体系，加快各层次妇女技术技能人才培养，推动妇女在经济建设和社会发展中发挥更大的作用。（县教育局）3.提高妇女的文化素养。大力推进成人教育