淳安县生态渔业发展“十四五”规划.docx

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1、淳安县生态渔业发展“十四五”规划第一章 规划背景和渔业发展前景一、规划背景和目的意义（一）规划背景20年来，淳安县以永葆千岛湖“天下第一秀水”为目标，大力推进实施“以鱼保水”、“以渔治水”生态渔业发展模式，在树立千岛湖优质渔业品牌的同时，形成了独具特色的千岛湖“保水渔业”发展模式。根据调查，千岛湖湖区鱼类品种达114种，经济价值40亿元；2019年渔业经济产值逾10亿元，直接带动地方相关产业产值逾50亿元，淳安县千岛湖大水面生态渔业发展模式被农业农村部列为渔业水域生产生态协调发展典范。同时，淳安县大力实施“一湖推十湖、十湖带百湖”保水渔业品牌发展战略，与江西阳明湖、安徽高塘湖、山东东平湖、江西

2、大坳水库等签订合作协议，通过技术服务、直接投资、共同开发等模式，把千岛湖保水渔业模式多年来形成的一整套经验和体系，在全国范围进行辐射推广，推动更多的湖泊水库走上以渔治水、保水渔业发展道路。2020年是淳安县完成“十三五”规划的收官之年，也是全面开启淳安生态特区高质量、深绿色发展新征程，奋力打造“重要窗口”生态特区魅力风景线的起始之年。为深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指导思想，全力落实淳安县政府“共建特别生态区、共享康美千岛湖、共创特色新窗口”的发展理念，强化科技支撑，推动大水面生态渔业绿色高质量发展，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略目标。继全面完成

3、“十三五”渔业发展规划后，委托中国水产科学研究院淡水渔业研究中心组织专家再编制淳安县“十四五”渔业发展规划（以下简称规划）。（二）规划意义“十三五”期间，淳安县渔业坚持“保水为先，产业富民”的发展原则，扎实推进“秀水富民”战略，深化渔业产业转型升级，科学规范产业发展，逐步成为了大水面生态渔业发展典范，形成了千岛湖“保水渔业”模式，为全国大水面生态渔业发展提供了样板。“十四五”期间，如何在守护一湖秀水的同时，更进一步协调好淳安渔业发展与生态环境保护的关系，强化科技支撑，实现提质增收，探索出一条适度开发、永续利用、环境友好、资源节约、和谐发展的“深绿色、高质量”发展的好路子，是“十四五”期间急需解

4、决的核心问题。本规划以淳安县特别生态功能区创建为契机，以推进“生态富民”战略为基础，坚持以渔护水、以渔名湖、以渔富民的高质量发展为行动纲领，认真贯彻落实关于推进大水面生态渔业发展的指导意见、关于加快推进水产养殖绿色发展的实施意见、关于制定淳安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，推动以“保水”为核心的千岛湖生态渔业稳步发展，重点聚焦于提升大水面生态渔业科技支撑能力，加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关，健全以千发集团、鲟龙科技等企业为主体的产学研一体化创新机制，走秀水富民之路，着力构建康美环境、康美渔业、康美生活，为全国践行“两山”理论

5、树立标杆，推进新时代美丽乡村建设，扎实推动共同富裕，深化乡村善治，全面提升农业农村现代化水平，助力乡村振兴战略。（三）“十三五”渔业规划完成情况2020年，淳安县实际渔业生产情况总体实现了“十三五”规划中预期目标（详见表1-1），其中，以鲢鳙天然捕捞、土著鱼类捕捞和生态网箱养殖（菜篮子生产基地）等保水渔业发展，无论从产量还是产值方面均超出规划目标；其他方面，为坚定执行“两山”理论战略，也为守住千岛湖一湖秀，水库湾养殖及湖区周边生态渔业也适时调整了发展目标。表1-1 淳安县2020年渔业生产情况与“十三五”规划目标对比（不包括鱼种培育）项目名称“十三五”规划目标2020年渔业生产情况产量/吨产值

6、/万产量/吨产值/万鲢鳙捕捞35008000457910280土著鱼类捕捞2800390028794516菜篮子生产基地3500800046298073库湾养殖12001440739923山塘小水库450540280346湖区周边生态渔业中华鳖生态养殖20024002112420特色养殖380400126132合计12030246801344326690二、渔业资源条件及综合评价（一）发展渔业的自然条件1.库形特征千岛湖又名新安江水库，于1959年9月21日截流蓄水形成，为分支山谷型水库，其大坝位于建德市铜官峡谷，库区位于浙西山区与皖南交界处，水面界北纬29222950，东经118341191

7、5。淳安县东接建德、桐庐，南邻常山、衢州，北连临安，西界为安徽省歙县。流域地貌呈周边群山环抱、两岸高中间低，由西向东逐渐倾斜，为多年调节性水库，具有饮水、发电、航运、灌溉、渔业、旅游等多种功能。水面积在108米高程时，为573平方千米，其中浙江533平方千米、安徽约40平方千米，蓄水量178.4亿立方米；湖面纵长150千米，最宽处达10千米，平均水深30.44米，最深处达100米，常年养鱼面积为400平方千米。库内有0.25公顷以上面积的岛屿1078个。湖面呈不规则“X”形，岸线曲折多变，从地理上习惯于分成五大湖/库区，即“X”形上两大分支为西北湖区、东北湖区，下两大分支为西南湖区、东南湖区，

8、四大湖区交汇点为中心湖区。库水径流从“X”形上游三大支流汇入中心湖区，然后通过东南湖区进入新安江大坝区域。2.水系特点千岛湖属钱塘江水系，其主要干流新安江发源于安徽省的黄山山脉和怀玉山脉，汇入千岛湖的溪流众多，流向复杂，水系呈分枝羽状形态。所有纳入湖区的支流都有一个河-库交汇区，最后汇合于中心湖区。主要有三条主河流，其中新安江是主河道，系汇入千岛湖的最大河流，大多穿行于高山峻岭之间，其河谷深切，河道天然落差大，水源丰富，年均径流量达94.5亿立方米。全长183.6千米，集水面积5510平方千米；其主要支流有桐溪、六都溪、鸠坑源、梓桐源、云源港、清平源、商家源、太平源、富溪源等；其次为武强溪（遂

9、安港）水溪，发源于安徽省休宁县的璜尖，由武强溪、凤林港及郁川溪等12条支流汇注；第三主河流为富强溪（东源港）水溪，发源于大岭塔东蔍，由富强溪、左口溪、潭头溪、文昌溪等8条支流汇注。3.水文特征千岛湖全湖表层年平均水温变动在20左右，最高温出现在8月、最低温1月，周年内表层平均水温相差不大；在水深20米处水温变幅约89，最高温出现在7月、最低温2月；季节性水温为13月为冬季，46月为春季，79月为夏季，1012月为秋季，比陆地上季节约滞后1个月。温跃层出现的深度随时间向下水层移动，如78月温跃层通常在水体的510米，而11月温跃层则出现在水体的20米。从水深30米至湖底为滞温层，水温常年保持在1

10、012。由于东南湖区的水深超过50米，水体透明度大，光照强烈，总体水温略高于其他湖区。4.气候与降水千岛湖地处东南沿海季风工区，属亚热带湿润型季风气候，气候温暖，湿润多雨，四季分明，日照充足。湖区年平均气温为17.3，7月平均气温28.9，1月平均气温5；平均无霜期252天；年降水量在13501500毫米之间；千岛湖库区由于水体影响，夏季雷阵雨明显减少，为全县少雨中心。年日照时数在1951小时左右。年蒸发量为1355.1毫米。由于受季风气候不稳定性的影响，梅雨季节多暴雨，每年的5月至9月是主汛期，洪涝灾害平均两年一遇，局部地区的洪涝则经常出现，暴雨洪涝及其次生灾害是影响我县最严重的气象灾害。7

11、、8月进入相对少雨的伏旱期，而春、夏季节有强对流天气出现，夏季常出现短时的大风天气，降雪多出现在12月。（二）水环境现状按地表水环境质量标准（GB3838-2002）标准，2020年的全湖水质监测结果显示，除上游进水的街口点之水质中总氮和总磷为类水，威坪林场的总氮为类水、总磷略超类水外，其他均在类水范围内（详见表1-2）。表1-2 2020年千岛湖主要站点的全年水质监测情况湖区点位高锰酸盐指数(mg/L)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)总氮(mg/L)透明度(cm)叶绿素a(mg/L)西北街口2.120.132 0.034 1.36 206 0.0090 威坪林场1.800.046 0.018

12、 1.21 318 0.0056 小金山1.440.028 0.007 0.97 406 0.0049 中心三潭岛1.300.013 0.007 0.91 458 0.0045 排岭水厂1.390.026 0.006 0.98 380 0.0054 航头岛1.370.032 0.010 0.97 355 0.0042 西南百亩畈1.650.047 0.014 0.79 190 0.0049 茅头尖1.390.012 0.005 0.84 471 0.0030 东南密山1.230.012 0.006 0.94 558 0.0037 西园1.480.047 0.010 0.95 407 0.005

13、7 毛竹源1.220.027 0.006 0.91 512 0.0039 姥山出口1.270.012 0.005 0.94 487 0.0046 大坝前1.250.013 0.005 0.85 518 0.0049 （三）浮游生物资源1.浮游植物2019年对五大湖区13个点的调查采样，共鉴定出绿藻、硅藻、蓝藻、隐藻、裸藻、黄藻、甲藻和金藻门共8门、120属、共计276种（包括变种和变型）。春季、夏季和冬季，水库上游浮游植物细胞种群密度比现有显著的要高一些，特别是夏季，处于河流和水库的交汇点，夏季蓝藻生物量高达2.05108 cell/L，主要为微囊藻种属（1.77108 cell/L），冬季逐

14、渐演替为硅藻类占绝对优势；而在秋季，上游浮游藻类生物量却明显低于下游浮游植物生物量。总体来看，水库中浮游植物分布呈现明显的水平分布格局，且浮游植物分布受到新安江入库河流的影响较大；水库中浮游植物群落结构呈现明显的季节演替现象，其规律符合一般中、寡营养湖泊演替趋势。秋季湖泊中藻类种群密度显著高于河流交汇区，可能是因为在深层水库全同温期水体混合条件下，库中水温比地表径流温度降低更慢，从而导致库中藻类生物量增长更快。2.浮游动物13个样点共鉴定出原生动物、轮虫类、枝角类和桡足类共120属、104种，其中原生动物有30种，占浮游动物总种数的28.6%；轮虫有37种，占浮游动物总种数的35.9%；桡足类

15、有22种，占21.1%；枝角类15种，占14.4%。在上游轮虫的数量和比例均较高，从上游向下游水域，轮虫的数量和比例有逐渐降低的趋势，枝角类中上游均较多，下游水域逐渐减少。桡足类在上游较少，中下游有逐渐增加的趋势，与轮虫和枝角类的变化趋势近乎相反。（四）鱼类资源千岛湖是浙江省淡水鱼生产基地，是淳安县经济发展的重要组成部分，近5年来渔业捕捞产量年均在6000吨左右。千岛湖形成后，鱼类群落结构发生显著变化，降、溯河性鱼类日趋减少。鱼类组成已朝湖泊型转化；人工放养鲢、鳙鱼已成为库内主要鱼类。据2011年出版的千岛湖鱼类资源表明鱼类有102种，隶属9目21科，其中野生鱼类88种、移植和养殖逃逸鱼类14种。近年来，中国水产科学研究院、中科院水生所、上海海洋大学等多家科研院所和高校，对千岛湖湖区和