淳安县综合交通发展“十三五”规划.docx

《淳安县综合交通发展“十三五”规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《淳安县综合交通发展“十三五”规划.docx（59页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、淳安县综合交通发展“十三五”规划二一六年六月目 录第一章 “十二五”综合交通发展现状11.1“十二五”发展成就11.2“十二五”存在问题13第二章 “十三五”综合交通发展要求162.1区位分析162.2 发展形势172.3交通需求特征192.4交通需求预测22第三章 “十三五”综合交通发展目标273.1 指导思想273.2发展理念273.3发展战略293.4发展目标313.5规划指标32第四章 “十三五”综合交通发展重点344.1基础设施完善工程344.2运输服务提升工程424.3行业管理提升工程51第五章 “十三五”综合交通保障措施555.1积极推进体制机制改革555.2有效缓解各种要素制约

2、555.3完善行业相关法规政策565.4继续提高安全应急能力575.5深入强化科技人才保障57第一章 “十二五”综合交通发展现状1.1“十二五”发展成就“十二五”时期，淳安交通紧紧围绕构建“区域交通一体化、城乡交通一体化、综合交通一体化的现代化综合交通运输体系”的战略目标，坚持科学发展、统筹发展、转型发展的指导思想，立足淳安交通发展现状，结合淳安经济社会对交通发展的要求，构筑综合交通网络、完善城乡运输体系、打造和谐品质交通、服务经济社会发展。“十二五”期间，基础设施日趋完善、运输服务日益提升、管理水平显著提高、保障能力不断增强，交通在经济社会发展中的先导作用日渐发挥，取得了良好成效，为建设全面

3、小康新淳安提供了坚实的基础条件。“十二五”期末，基本形成了县域1小时交通圈，基本建成了公路通达网、安全保障网、养护管理网和运输服务网，满足群众安全便捷出行和物流畅通快捷运输的需要。1.1.1基础设施日趋完善1、投资情况“十二五”期间，淳安交通基础设施完成总投资44.96亿元，比“十一五”期间增长75.83%。其中公路建设完成投资41.71亿元，比“十一五”期间增长81.27%；站场完成投资3.11亿元，比“十一五”期间增长128.68%；水运（内河航道与港口）建设完成投资0.14亿元，比“十一五”期间减少88.33%。2、公路建设“十二五”期间公路重点项目投资一览表序号工程项目性质规模总投资十

4、二五备 注里程(万元)完成投资（公里）(万元)1环湖公路上江埠大桥及接线工程二级6.65515876996续建2淳杨线排岭半岛段改造工程二级5.03103367336续建3潭唐公路临岐至屏门段改建工程二级10.8770004900续建4杨璜公路杨旗坦至中洲段改建工程二级6.1039003850续建505省道淳安段九龙至西阳改建工程一级3.3053685368新建6淳杨线上江埠至汾口段改建工程二级52.21141174110000新建7S302省道丰茂半岛连接线工程二级8.42590005000新建8临岐至千岛湖大桥公路进贤湾段改建工程二级2.87110449300续建9金富公路石头埠至富文段改

5、建二级4.0058685922新建10潭唐线郑中段改造工程二级1.3939964006续建11屏河公路改建工程二级9.301681018116新建12环千岛湖绿道千汾段74.003409033500新建合 计184.14350173214294“十二五”期末，县域公路网络日臻完善，初步形成了环千岛湖高等级路网，新增公路里程约355公里，至2015年底，全县公路总里程2935公里，公路路网密度66.3公里/百平方公里，比“十一五”期末增长8.02公里/百平方公里，完成公路建设投资41.71亿元。上江埠大桥及接线工程、淳杨线上江埠至汾口段、潭唐公路临岐至屏门段改建工程、05省道淳安九龙至西阳段改建

6、工程、县道东方桥及接线工程、屏河公路改建工程、潭唐线郑中段改造工程、金富公路石头埠至富文段改建工程等相继建成通车。全面启动“美丽公路”创建，其中淳杨公路成为美丽公路样板，打造生态景观路、旅游休闲路、辐射带动路，140公里环千岛湖绿道公路是杭州市“三江两岸”绿岛网的重要组成部分，已成为杭州形象名片并入选全省“最美公路”，引领着淳安旅游休闲事业的发展，初步建成山清水秀、生态良好环绕千岛湖的绿色走廊。成功实施了联村联网工程，提高农村公路技术等级，改善出行条件。3、站场建设“十二五”期间站场重点项目投资一览表序号项目内容规模总投资“十二五”完成投资（万元）备注占地面积（万平方米）(万元)1淳安县社会保

7、障服务中心0.93141457145续建2千岛湖汽车客运北站（含接线工程）4.601531415714新建3淳安汾口客运中心4.0033003300新建4城市公交车站及管理用房建设（4个站）800800新建5超限运输检测站（3处）950950新建合 计3450927909“十二五”期间，站场建设项目累计完成投资3.11亿元。站场建设布局更为科学合理，淳安县社会保障中心、淳安汾口客运中心、千岛湖客运北站（含接线）、城市公交车站及管理用房建设（千岛湖广场公交换乘中心、旅游码头中心站、南山公交首末站、前坞首末站4个公交站）建成并投入使用。4、水运建设“十二五“期间，水运建设项目累计完成投资0.138

8、亿元。千岛湖综合作业区、石林客运码头建成投入使用。“十二五”期间水运重点项目投资一览表序号项目内容靠泊泊位吞吐能力总投资“十二五”备注能力（个）（万人/万吨）（万元）完成投资（吨级）（万元）1千岛湖综合作业区300104013001300新建2石林镇客运码头100788080新建合 计/88/138013801.1.2运输服务日益提升1、客货运量“十二五”期间，公路客运年运输量2015年909万人次，客运周转量53435万人公里，货运量156万吨，货运周转量24632万吨公里“十二五”期间，由于公路网络不断完善，水上旅客客运量基本保持不变，2011年的228万人次，2015年235万人次，水上

9、货运量却增加较快，从2011年的25万吨增加到2015年的53万吨。2、客运服务“十二五”期间，按照“完善政策促发展，集合网络优服务”的要求，运输服务水平有了明显提升，城区形成了普通公交为主体、出租车为补充的客运体系；城乡间中、短途班线客运相互补充的客运网络初步形成，“农村客运村村通”工程全面启动，行政村客运通达率达到100%，客运体系日臻完善，较好地满足了城乡居民便捷高效出行需求。交通服务平台不断完善。结合全县市民卡的发放，开通启用了公交IC卡服务系统。同时，为更加方便城乡群众购买客车票，行业管理部门积极与县信息中心、邮政、市民卡中心等部门通力合作，开通了网上售票服务系统，在城区设立了网络自

10、动售票机，并利用邮政网点遍及城乡的优势，实施邮政网点代售客车票业务逐步向中心镇、中心村辐射和循序推广，使城乡群众更方便地购买车票，满足群众便捷出行需求。公共交通服务不断提升。积极实施公交优先战略，推动了公交优先发展政策的出台。结合青溪新城规划建设、产业集聚、人口集居等情况，开展了城市公共交通专项修编工作。为方便城区百姓和学生出行，结合青溪新城开发、县一医院迁建，共优化延伸公交线路5条（分别到玫瑰园、绿园新村、朝阳小区、康盛花园、丰家山小区），新设公交站台21个，并实施了“五个公交首末站”（广场公交换乘中心、东南旅游码头公交首末站、里杉柏公交首末站、前坞村公交首末站和南山公交首末站）建设；增开公

11、交班次30余个；更新了16辆加长型公交车，提高城区至坪山的公交运力，较好地保障了广大市民的出行。出租车管理不断加强。打破“一车一股东、认车不认股”的行业旧制，完成新一轮出租车经营权投放工作，我县出租车行业初步实现“公司化经营、员工化管理”的预期目标。针对出租车服务不规范、违规经营等突出问题，开展了出租车市场专项整治工作。研究出台了六条专项治理措施，包括对运管执法人员实行量化考评；建立出租车暗访机制；每月通报出租车企业服务质量考核情况；做好出租车驾驶员的教育培训工作等内容。经过专项治理，出租车服务质量有了较大的改善和提升，较好地规范了出租车从业行为。同时，对经营权即将到期的出租车重新投放工作进行

12、了广泛座谈、调研和征求意见，积极探索出租车经营新模式。城乡客运服务逐步完善。通过加大政策扶持力度，继续推行农村客运集约化、规模化经营模式，鼓励农村客运实行公车公营，有效推进农村客运班线整合，提升服务水平，推进城乡客运一体化，方便百姓出行。严格按程序对到期的汾口、威坪、鸠坑、临歧等区域农村客运线路，开展服务质量招投标工作，确定经营主体，进一步规范客运企业经营行为，完善行业监管细则，加强源头监管力度，重点监管农村客运车辆擅自停运、减少班次、变更线路和调整运行时间等违规行为，长运、通达等运输企业共更新了百余辆客车。水运服务水平不断提升。推进诚信和智慧航区建设。为进一步优化管理，适应日益发展的千岛湖旅

13、游事业的需要，在水上搜救中心建成的基础上，深化部门联动机制，接纳旅游码头视频监控信息，建立游船视频监控系统，架设了新型报港信息平台，实现手机报送每日航线信息、载客情况、运航状况等功能。在完善定线、错峰、待泊管理模式的基础上，积极开展调研，探索建立涉水部门“一体化”平台。制定千岛湖诚信航区建设实施意见，合理确定诚信企业与诚信船舶管理的延伸路径、诚信条款的管控措施，建立信用度区分、差异化管理的现代化管理模式。同时积极做好游船公司的重组整合工作，多家小型水运企业整合成千岛湖荣华游船股份有限公司，并开业营运。在此基础上协助县旅游部门在中心湖区开通了“水上巴士”，更好地方便游客下湖游览。通过努力，湖区管

14、理体系不断完善，促进千岛湖旅游事业的进一步发展。3、货运服务农村物流配送不断推进。制定物流龙头企业评选制度和重点企业联系制度，并在管理技术、项目扶持和资金补助等方面积极培育中集物流和金盾押运2家物流龙头企业的基础上，不断加强物流信息链和货物畅通链的建设。千岛湖中集物流有限公司7.7万平方米冷链物流仓储冷库建成，并建立物流信息服务系统，实现了物流信息资源共享。全县设立了21个农村物流配送网点，通过遍布全县的农村物流配送网点和畅通快捷的物流专线，有效解决农村农资物品、家电生活用品、来料加工等的物流配送难题。物流配送已经直达各乡镇和部分中心村，为统筹城乡发展发挥了交通服务保障性作用。4、信息服务“十二五”期间，交通信息化程度得到了新发展，信息服务效果明显增强，为社会提供优质、规范、透明的管理服务。优先启动条件成熟的“智慧”项目，不断提高水上监管的信息化、集约化水平：完成全部游船艇GPS终端、30艘游船视频监控系统、50台船舶自动识别系统的安装使用，架设新型报港信息平台，实现手机报送每日航线信息、载客情况、运航状况；将信息化界面管理终端投放到基层站所，实现信息化监管的全覆