公司廉政建设强调要求.docx

《公司廉政建设强调要求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公司廉政建设强调要求.docx（10页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、公司廉政建设强调要求今天我聚焦*公司成立以来，在构建一体推进“三不腐”监督机制方面取得的成效，结合警示教育通报近期发生在我们身边的典型案例，与大家做个交流和分享，主要包括三个部分：一、充分认识构建一体推进“三不腐”监督机制的重要意义（一）“三不腐”的由来党的*大报告指出，腐败是党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻也不能停，必须永远吹冲锋号。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是一以贯之的重要思想。同志早在浙江工作时，就初步形成了构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的设想。他指出：“事前教育很重要，通过增强自身，免疫力，让

2、人不想腐败；事后处理也很重要，通过强化警示作用，让人不敢腐败；全过程监督更重要，通过严格制度规范，让人不能腐败在*届中央纪委二次全会上，强调：“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制在*届中央纪委三次全会上，对“三不”机制的提法作了调整，将“不敢腐、不能腐、不易腐”调整为不想腐、不能腐、不敢腐”，他指出：要“加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满意的进展和成效在*届中央纪委五次全会上，又对“三不”机制前后顺序做了调整，确定为“不敢腐、不能腐、不想腐”，他

3、提出：“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。（二）“三不腐”之间的关系在*届中央纪委三次全会上指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎来海晏河清！”在*年*月*日第四十次集体学习时，强调：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于

4、一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰”。（三）如何构建一体推进“三不腐”监督机制以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着一体推进“三不腐”理念。比如,以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，就是强化“不敢”；开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，就是强化不能”；印发案例通报和违纪违法干部忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，就是促进“不想比如，落实八项规定精神，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，就是强化“不敢“；织密群众监督网、健全改进作风常态化制度，就是

5、强化“不能”；引导党员、干部增强党性修养，严明公私界线，就是促进“不想再比如，开展巡视巡察工作，精准发现问题、持续高悬利剑，就是强化“不敢”；抓好巡视整改和成果运用，推动改革、完善制度，就是强化“不能”；通过整改落实严肃党内政治生活，净化党内政治生态，就是促进“不想正是运用一体推进“三不腐”思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。综上所述，构建一体推进“三不腐”监督机制，是中央领导同志在实践中经过反复推敲，直到最后才定型的，是经过实践检验、成熟、科学的做法，得到了全党一致的认可。二、*在构建一体推进“三不腐”监督机制方面的实践

6、情况查办腐败案件、严厉惩治腐败是“不敢腐”的核心要义，保持惩治腐败的强大力量，才能有效发挥“不敢腐强大震慑。通过查办腐败案件，既深刻剖析案件发生的深层次原因，以问题为导向加强制度建设、补齐治理短板、提升治理能力，不断完善“不能腐”的体制机制，又用身边的事教育身边的人,督促党员领导干部和经营管理人员知敬畏、存戒惧、守底线，持续筑牢“不想腐”的堤坝。查办腐败案件在一体推进“三不腐中处于中心地位、起到引领作用。下面，我以公司近年来信访案件情况为主线，既总结*在一体推进“三不腐”方面的做法和成效，也透过信访案件检视存在的不足，为提升一体推进“三不腐”的能力和水平找准方向。（一）以零容忍态度惩治腐败，有

7、腐必反、有贪必肃，形成“不敢腐”的震慑*公司成立以来，公司党委、纪委坚持惩治这一手始终不松不软，无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、长高压、强震慑，有力扭转了全面从严治党的不利形势，重塑了风清气正的政治生态。*年至*年，共处置问题线索*件，立案审查*件，给予党政纪处分*人次，映射了*公司各级纪检监察机构坚持零容忍的态度、猛药去痛的决心。运用四种形态”批评教育和帮助处理*人次，第一、二、三、四种形态分别占比*%、*%、*%、*%,实现了管住大多数、惩处极少数，为一体推进“三不腐”奠定坚实基础。特别是*年以来，公司党委、纪委认真学习贯彻落实关于全面从严治党的重要论述，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，

8、不断巩固惩治腐败的后墙，公司政治生态呈现稳中向好的局面。接收信访举报和查办案件情况是全面从严治党形势的“风向标”，是政治生态的“晴雨表*年，公司各级纪检监察机构共接收检举控告类信访件*件，处置问题线索*件，立案*起、给予党政纪处分*人次。与前*年比较，呈现出如下特点：一是信访案件大幅下降。*年，公司各级纪检监察机构接收信访举报、处置问题线索、立案审查和处分人次同比分别下降*%、*%、*%、*%,均为*公司历史新低。*年，公司当年信访举报数量曾占集团总量*%,是“新晋的信访大户*年这一数据降至*%。二是存量问题基本见底。*公司成立以来，公司党委“新官理旧账”，展现高度的责任担当，着力解决多种因素

9、叠加累积形成的历史遗留问题，查处了一批存量违规违纪案件。*年，在公司党委领导下，公司纪委组织开展违反八项规定精神存量问题排查处置和巡视巡察、审计反馈问题“见底清零”工作，取得很好的效果。*年，公司各级纪检监察机构未收到反映存量问题的信访件，未发现新的存量违规违纪问题，这在*公司成立以来尚属首次，说明经过不懈努力存量问题基本见底。三是高管群体廉洁自律意识不断增强。公司党委认真落实对“一把手”和领导班子监督的要求，连续三年实现对公司高管人员监督谈话“全覆盖*年以来，公司纪委查处高管人员违规违纪案件*件，占立案审查总数的*%,给予纪律处分*人次，占处分总人次的*%,对公司高管人员立案审查数量保持在较

10、低水平。*年未发现公司高管人员存在违规违纪问题。这些反映出公司高管这一“关键少数”群体廉洁自律意识明显增强。与此同时，信访案件数据也反映出一些不容忽视的问题：一是增量问题时有发生。*年至*年，增量的案件数量分别为*件、*件、*件、*件、*件。在*公司深入推进全面从严治党的背景下，增量问题依然在持续发生，特别是违反八项规定精神和靠企吃企问题比较突出，禁而不绝，表现形式多元、手段翻新升级，需要引起关注。二是压力传导存在堵点。*年以来，公司各级纪检机构立案审查*件，其中：公司本部案件*件，占比*%;二级单位案件*件，占比*%;三级及以下单位案件*件，占比*%。*年，公司立案查处的*起案件全部发生在三

11、级单位。上述数据显示，全面从严治党的压力没有完全传导到基层，“上热中温下冷”现象依然存在。三是基层单位“一把手”廉洁风险高。*年以来，公司各级纪检监察机构查处“一把手”案件*件，占比*%。*年查处“一把手”案件*件，占比*%。案件中涉及的人员几乎都是三级单位“一把手”，有的基层单位“一把手”缺乏基本的纪律规矩意识，把个人意志凌驾于制度规定之上，放弃管理原则、破坏制度规定；有的打着拓展生产经营的幌子，将国有企业的利益私相授受；有的不能做到自我管理、自我净化，把国有资产当作“唐僧肉”，予取予求。（二）开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，健全“不能腐”制度约束机制开展以案促改，是持续深化标本兼

12、治、一体推进“三不腐”的有力抓手。公司纪委着力打通监督检查、审查调查、警示教育、整改落实等环节，探索建立以案促改联动机制，坚持一案一整改，做深查办案件“后半篇文章”,推动“三不腐”贯通融合。下面，我通过*公司成立以来有关案例，特别是*年查处的违规违纪案件，进一步明晰制度规定的底线、红线。*.违反八项规定精神案件*公司成立以来，公司党委、纪委查处违反八项规定精神案件*件，给予处分*人次；对所有案件一律点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号；加强年节假期贯彻落实八项规定精神监督检查，深入开展专项整治，全级次制定、修订与作风建设相关的制度*项，不断健全作风建设长效机制。通过一系列“组

13、合拳”，公司整体风气大为好转。从*公司查处的案件看，违规赠送礼品礼金、违规公款吃喝和违规使用公务车辆问题易发多发，套取费用搞歪门邪道等隐形变异现象凸显，一些不正之风与腐败问题相互交织、催生助长，都警醒我们万不能麻痹大意，切不可疲劳厌战。“浇风易渐，淳化难归:一时改进作风并不难，难的是形成习惯、化风成俗。要永远吹冲锋号，把八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，思想上多一些“马不离鞍、缰不松手”的坚定意志，行动上多一些“不破楼兰终不还”的勇毅担当，把落实八项规定精神一抓到底。要以斗争精神抓作风、反“四风”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，扭住不放、寸步不让，对享乐奢靡歪风露头就打，

14、对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。要坚持系统施治、标本兼治，纠树并举推进作风建设常态化长效化，一方面向制度建设要长效，深化以案促改、以案促治，推动补齐短板、堵塞漏洞，把制度成果更好转化为治理效能；另一方面从思想上固本培元，把树新风摆在更加突出位置，让新风正气在新征程上不断充盈。*.靠企吃企案件狭义上的靠企吃企案件包括利益输送、化公为私、影子公司、设租寻租、民企挂靠、境外腐败六类。从广义上来说，利用企业资源为个人谋取私利的，都属于靠企吃企行为。*年以来，公司党委按照上级的统一部署,深入开展靠企吃企专项整治和回头看工作，查处了一批案件，

15、完善了一系列制度，开展了“一案一警示“，整治靠企吃企取得一定成效，但是还远未到大功告成的时候。从监督执纪和审查调查情况看，有的经营管理人员利用基层单位管理上的漏洞，左右腾挪，盗卖企业资产，导致自己狼铛入狱。有的党员干部当起了“影子股东”，还有的领导干部和经营管理人员打着拓展业务的名义,行利益输送之实，将国有资产无偿出借给民营企业甚至是无偿赠予。靠企吃企的行为形形色色，国有企业领导人员廉洁从业若干规定列出了五大类*项廉洁从业负面清单，希望大家认真对照、遵照执行。整治靠企吃企行为，一是要保持严的氛围、惩的力度，聚焦重点领域、重点岗位，加强对靠企吃企行为的查处力度。靠企吃企行为是当前和今后一个时期公

16、司各级纪检监察机构纪律审查的重点，对于违纪行为，一律按照纪律处分条例和相关规定顶格处理，涉嫌违法犯罪的，坚决移送地方监委或公安机关追究法律责任。二是要强化对“一把手”和重点岗位人员的监督，综合运用监督检查、述责述廉、内部巡察、受理举报等措施，织密监督网络，使“一把手”和重点岗位人员感受到监督常在。三是要健全内控机制，围绕企业项目决策、资金管理、物资采购等重点领域和关键环节，有针对性制定廉洁从业负面清单，压缩权力寻租的空间。四是要细化全面从严治党责任体系，解决对下级公司管理“鞭长莫及”和监管盲区等问题。*.其他违纪违规违法案件(*)*违规设立“小金库”案(*)*醉驾案*(三)推进党性教育、法治教育、道德教育和廉洁文化教育，提高“不想腐”的觉悟*公司成立以来，公司党委按照党中央和上级党委的要求深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育、学习教育，教育引导广大党员领导干部自觉用思想改造主观世界