2023年乡镇开展特种设备安全隐患排查整治专项方案 合计6份.docx

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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案按照县安委办关于印发XX县特种设备安全专项治理工作方案的通知（宽安办字2023XX号）和XX县“六打六治”和两整治专项行动方案（宽政办2023XX号）要求，特制定本方案。牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化特种设备安全整治，对非法生产经营的坚决取缔;对许可手续不全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿，彻底整治区域性的违法生产、经营、使用行为，保障特种设备生产秩序,确保特种设备安全运行，减少和消除多发性设备故障，遏制事故发生，保持全县特种设备安全生产形势稳定好转。（一）治理范围：特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理、

2、维护保养）、使用单位，各类气瓶充装单位。（二）治理目标：经过治理，全县特种设备生产、使用单位要全面落实安全主体责任，建立健全使用安全管理体系，真正做到“三落实”，即：落实安全管理机构、落实安全管理人员、落实安全管理制度；“两有证”，KP：特种设备有使用登记证、作业人员有特种设备作业人员证；“一检验”，即：特种设备依法检验；“一预案”，即：制定完善的应急救援预案；建立特种设备台账、档案，能够有效的运行隐患排查整改机制，确保特种设备使用安全。（-）自查自纠阶段（XX月1日一XX月30H）O各特种设备生产、经营、使用单位对自身生产、经营、使用的特种设备进行全面调查摸底，全面查清底数，建立档案台帐。按

3、照法律、法规、规章和安全技术规范及本次专项治理内容等要求，对本单位生产经营使用特种设备活动进行全面对照检查，并分类采取措施。1、存在违反特种设备安全法进行生产、使用的违法行为，要立即停止，依据有关法律法规，对违法设备进行处理，并主动向我局和行业主管部门如实报告。凡不如实报告的，一经发现，要对生产、使用单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。2、存在特种设备安全隐患的，要立即制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。3、证照齐全、符合安全生产条件的特种设备生产使用单位，要严格贯彻落实国家特种设备安全法律、法规、规章和

4、安全技术规范,制定完善日常安全管理制度，建立特种设备台账和设备档案，落实各项安全措施，确保安全生产。特种设备生产、经营、使用单位完成自查后，将自查表（附件2）自留一份并于XX月30日上报至所在乡镇（街道）安监站、行业主管部门和我局各一份。各乡镇（街道）和行业主管部门统一汇总（汇总表见附件3）,并经分管领导签订后，上报至我局。我局汇总后，经主管局长签字后于10月5日前上报市质监局XX县安委办。（-）集中治理阶段（XX月1日一XX月30日）。在特种设备生产、使用单位自查自改的基础上，由我局牵头组织安监、公安及行业主管部门成立检查组，对全县所有特种设备生产、使用单位进行一次无遗漏的排查，发现问题，由

5、相关行业主管部门督促企业立即整改；对于发现的重大隐患，由我局、相关行业主管部门共同督促责任单位按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位，凡是不能保证安全，一律停产整顿，整改无望或拒不整改的，一律关闭取缔。1、未经行政许可的特种设备生产、使用单位，要列入停产整顿名单，依法责令停产停业整顿。2、对超期未检验、检验不合格的设备，一律停止使用；对使用时间较长，老化严重，容易产生安全隐患的设备，在检验合格的基础上，使用单位要制定出切实可行的监控措施，采取监控运行。（15年以上的老旧住宅电梯，由各乡镇/街道办事处负责组织安全技术性能评估鉴定工作，协调相关单位按有关规定落实技术评估鉴定

6、、大修改造或设备更新的相关费用。）3、我局对重大危险源单位和重点监控的特种设备，要进行单独登记建档，实施重点监管，督促使用单位专人负责监控使用，加强日常维护保养、定期检验，制定重大危险源应急救援预案，督促企业定期组织应急演练，提高应急处置能力。4、对于区域性安全隐患，由XX负责组织相关部门进行综合治理。对生产单位进行规范提升；对列入关闭取缔和查封停用名单的特种设备非法生产、使用单位，加强关闭查封后的监督检查；对责令停产停业整顿的特种设备生产、使用单位，要落实部门、人员进行监督，对拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任。5、对因情节严重，被依法撤销特种设备制造、安装、改造、维护保养许可的，由

7、我局书面通知工商部门，由工商部门依法吊销其营业执照。6、我局对违法生产、使用特种设备的单位，要按照法律要求严肃处理。检查组检查时填写巡查表，我局汇总检查情况，填写检查汇总表，上报市质监局XX县安委办。（）落实整改，验收总结（12月1日12月30日）。我局牵头组织有关部门，对特种设备生产、经营、使用单位治理情况，逐单位进行检查验收。同时，组织有关专家对行政区域内关系公共安全特别是处于居民集中区域、易造成重大人员伤亡的特种设备重点危险源单位进行评估，对周围居民安全影响大的单位要限期搬迁,对存在重大安全隐患的特种设备，要督促使用单位制定切实可行的整改措施，彻底消除安全隐患。（四）加强督导、强化落实。

8、县安委办组织县质监、安监、公安等部门组成专项指导督查组，对全县18个乡镇（含经济开发区、城区街道办）及行业主管部门进行指导督查，重点督导责任落实是否到位、对部门和企业报告的特种设备重大问题是否及时组织协调予以解决，行政区域内特种设备重大危险源、安全状况底数是否清晰、特种设备安全状况是否得到全面改善提升等。县直各行业主管部门也要按照各自职责，加强对本行业领域特种设备的安全检查、督导，确保专项治理工作扎实稳步推进。（一）加强领导，落实责任。为全面做好全县特种设备安全生产专项治理工作，我局成立特种设备安全生产专项治理办公室（见附件），全面负责全县特种设备安全生产专项治理工作的组织、协调、调度、督办工

9、作。各级各部门主要领导要积极上位、亲自抓，并督促相关部门保障专项治理工作人员、车辆、设备、经费等投入,分管特种设备的领导要具体负责，其他领导要按照“一岗双责”责任制的要求，切实抓好分管行业领域专项治理工作，形成齐抓共管强大合力，确保活动扎实稳步推进。（二）全面排查，严格执法。我局要结合全县实际，制定清晰的特种设备普查表格（含特种设备明录、标准、参数等）及详细易于操作的检查表格，并对相关人员进行系统培训，确保摸底、检查工作实现“全覆盖”。县直各行业主管部门要按照各自职责分工，认真组织排查、治理工作，摸清底数，建立台帐，并及时将底数台帐和发现的重大隐患向我局报告，配合我局做好隐患的整改工作，确保各

10、项隐患整改到位。（三）广泛宣传，营造声势。各乡镇、县直各部门要充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，开辟专栏、专版，并结合安全文艺演出、安全知识竞赛、警示教育等活动，广泛宣传此次活动的重大意义和省XX办关于加强特种设备安全工作的通知精神，宣传先进典型，曝光反面案例，教育和引导广大干部职工积极参与到活动中来，营造齐抓共管的氛围。（四）建全制度，强力推进。各级各部门要建立完善的调度统计、督导通报、考核奖惩等制度，以强有力的举措施推进专项治理工作的开展。县专项治理工作办公室将定期调度、通报各乡镇（街道）、各部门工作进展情况，凡是活动走过场、措施不得力、效果不明显的，一律在全县公开通报批评，并追究相关责

11、任人的责任。同时，此项工作还将列入县年度安全生产目标管理考核的重要内容。（五）构建特种设备安全监管网络。构建乡镇、村、街道办事处（含社区）安全监管网络体系，建立特种设备安全监察协管员队伍。我局会同乡镇XX组织对乡镇XX（街道办事处）、村（社区）委会、工业园区管委会安监站人员、安全管理人员、安全生产信息员进行特种设备安全监察和基本知识的培训考核，考核合格的，由我局聘请为特种设备安全监察协管员，对行政区域内特种设备生产、经营、使用单位进行日常检查，对发现的特种设备违法行为和安全隐患及时予以纠正或要求限期改正，重大违法行为，及时报告我局,我局在上报县XX的同时，抄报县安委办。2023年特种设备安全隐

12、患排查整治方案为认真贯彻落实XX镇关于开展2023年“安全生产月”活动的通知精神要求，经公司研究决定，立即开展生产设备安全隐患排查治理专项行动，特制定以下实施方案。有下列情形之一的，认定为严重事故隐患：1、使用非法生产设备的；2、超过设备的规定参数范围使用的；3、缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的;4、使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的;5、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；6、设备发生事故不予报告而继续使用的。这次安全隐患排查治理专项行动要结合生产设备使用特点和实际情况，开展重点环节、重点区域的安全隐患

13、排查。隐患排查检查气瓶定期检验和维护保养情况；检查气瓶是否粘贴充装标签和安全警示标签，废弃气瓶是否妥善处理；已到报废期的气瓶是否依规得到处理。除以上检查重点外，要对安全意识、法律意识淡薄，对检查工作采取搪塞、拖延不配合的单位，进行全面细致检查。1、班组自查与车间检查相结合。要通过现场督促等方式，告知检查内容，请车间先行自查，车间负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，要领导到位，尽职尽责，对隐患排查负责，要认真组织开展排查治理各类事故隐患。并将排查出的较大、重大事故隐患和重大危险源予以建档、登记，上报备案。2、排查隐患与整改相结合。要坚持边排查边整改，以检查促整改。发现问题和隐患要即时记录，

14、即时责令整改，责令其限时整改。车间要写出责改计划，明确责改时间、责任人和责改措施，确保整改到位。对一时不能完成整改的，要制定并落实监控措施。公司将增加检查频次，使其确保安全。对存在严重隐患且难以整改的，要依法停止使用；对责令停止使用，未经复查和验收的，坚决不准启用和作业。1、要进一步提高对生产设备安全工作极端重要性的认识。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，要坚决遏制重特大事故发生。2、要围绕重点部位、重点环节、重点设备开展检查。要把隐患放在心里，抓在手上，做到隐患一日不清除，一日不放心，不放手。3、要对屡教不改的车间依法从重处罚。这次安全隐患排查要以教育为主，以整改为主，以消除隐患为主；对屡

15、教不改、屡改屡犯的人员要依法从重处罚。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻落实安全生产相关文件精神，全面落实XX安委会2023年工作要点、全国重大事故隐患专项排查整治要求，按照总局关于特种设备安全工作部署，有效防范遏制特种设备重特大事故，XX县决定开展特种设备安全隐患排查整治。现将有关方案如下：全县所有特种设备生产、使用单位。重点检查使用压力容器、压力管道、电梯、起重机械及大型游乐设施较多的化工、冶金企业、气瓶充装站、人员密集场所、旅游景点等。重点检查特种设备使用登记情况、检验情况及检验隐患后处理情况，安全管理制度的建立和落实情况，安全管理机构建立及人员到位情况，安全责任制的执行情

16、况，作业人员持证情况，作业现场安全管理情况，隐患排查治理情况，安全基础和培训教育情况，应急救援和应急处置准备情况等。严厉打击非法使用、无证操作、违章作业等行为。检查采取企业全面自查、市检验机构结合设备检验督促整改、监察部门实施重点检查相结合的方式。（-）动员部署（XX月14日前）。制定特种设备安全大检查工作方案，落实上级部署的检查工作重点，结合我县特种设备使用情况逐项检查督促。（二）企业自查（XX月15日一XX月31日）。督促各特种设备生产、使用单位对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面彻底的自查自纠，发现隐患立即整改。（三）全面检查（XX月1日一XX月30日）。会同市特检中心对辖区特种设备安全状况进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查，督促企业及时整改并消除安全隐患。重点结合电梯监管改革试点工作，务必对全县所