茂县贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目（渭门乡德胜村）环评报告.docx

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1、茂县贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目（渭门乡德胜村）环境影响报告表建设项目环境影响报告表（公示版）项目名称： 茂县贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目（渭门乡德胜村） 建设单位（盖章）： 茂县住房和城乡建设局 编制日期：2020年10月国家生态环境部制四川省生态环境厅印- 71 -建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一

2、定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。建设项目基本情况（表一）项目名称茂县贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目（渭门乡德胜村）建设单位茂县住房和城乡建设局（原茂县城乡规划建设和住房保障局）法人代表通讯地址茂县凤仪镇西羌大道北段27号联系电话邮政编码623200建设地点茂县渭门乡德胜村立项审批部门茂县发展和改革局批准文号茂发改

3、行审201927号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码污水处理及其再生利用D4620占地面积342.7m2绿化面积100m2总投资（万元）195其中：环保投资29环保投资占总投资比例14.87%评价经费（万元）/预期投产日期2020年12月工程内容及规模：一、 项目由来及建设必要性茂县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州东南部的青藏高原东南边缘，东西长 116.62公里，南北宽93.73公里，幅员面积3903.28平方公里。东连北川、安县、绵竹，南接什邡、彭州、汶川，西毗理县、黑水，北邻松潘，是阿坝州联系成都、绵阳、德阳的交通枢纽地。是途经“九环线西线”前往世界自然遗产九寨沟、黄龙的必经之地。

4、茂县经济发展相对滞后，资源开发利用率低，是省级贫困县，享受国家省州扶贫开发、西部大开发和中央加快藏区发展等优惠政策。十九大以来，根据习总书记提出的精准扶贫思想指引，阿坝州，茂县积极推进脱贫攻坚任务，以“查问题、找不足、补短板”活动开展为契机，坚持问题导向、抓好整改落实，茂县城镇建设正经历一个崭新的发展阶段。当地的社会、经济环境已有了很大的变化，但是在城镇和乡村公共服务设施及基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，不能满足城镇和乡村现代化建设的要求。这些城镇和乡村配套的公共卫生设施的建设就显得愈发重要。茂县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，以建设新型城镇和乡村为己任，大力加快城乡公共

5、配套设施建设，为当地脱贫攻坚事业做出更大贡献。为此，茂县住房和城乡建设局决定实施“茂县贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目（渭门乡德胜村）”，项目总投资195万元，新建30m3/d农村生活污水处理站一座及污水收集管网等配套设施建设，项目占地面积约342.7平方米。项目主要收集渭门乡德胜村居民聚居点生活污水，处理出水达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）中的一级标准后，就近排入水体。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第682号令的要求，该项目须进行环境影响评价。根据中华人民共和国环境保护部第44号令建设项目环境影响评价分类管理目录

6、的要求，本项目属于“三十三、水的生产和供应业96、生活污水集中处理”项目，新、扩建日处理量10万吨以下的应编制环境影响报告表。为此，建设单位委托四川嘉盛裕环保技术有限公司进行该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在此基础上按照有关技术规范要求，编制本项目环境影响报告表。本次环评包含污水处理工程及污水收集管网等配套设施建设。二、 项目产业政策符合性分析本项目符合产业结构调整指导目录（2019年本）中第一类“鼓励类”三十八条“环境保护与资源节约综合利用”第15款“三废综合利用及治理工程”及“第二十二条城市基础设施中第9条的规定城镇供排水管网工程、供

7、水水源及净水厂工程”，属于鼓励类项目。同时，项目取得了茂县发展和改革局关于茂县贫困村居民聚居点生活污水处理设施项目（渭门乡德胜村）建议书的批复（茂发改行审201927号），同意本项目的建设。因此，本项目建设符合产业政策。三、 项目相关政策符合性分析（1）国家相关政府符合性分析中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见提出：五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。（十五）全面推进污染防治。按照以人为本

8、、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全；加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河（湖、海）排污管理；推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治

9、理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。生态文明体制改革总体方案提出：七、建立健全环境治理体系。（三十七）建立农村环境治理体制机制。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，加快制定和完善相关技术标准和规范，加快推进化肥

10、、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化，鼓励生产使用可降解农膜。完善农作物秸秆综合利用制度。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工网络。采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与的投入运营机制，加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设。采取政府购买服务等多种扶持措施，培育发展各种形式的农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体。强化县乡两级政府的环境保护职责，加强环境监管能力建设。财政支农资金的使用要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。水污染防治行动计划（国发201517 号）提出：（二）强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行

11、改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于 2017 年底前全面达到一级 A 排放标准。建成区水体水质达不到地表水类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级 A 排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到 2020 年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到 85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。 全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理

12、设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。（三） 推进农业农村污染防治。加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。（2）四川省相关政策及规划符合性分析

13、四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案（川办函201785号）提出：（四）认真抓好农村面源污染治理。大力推进农村生活污水治理，坚持“政府主导、多元参与，分区分类、因地制宜”原则，统筹布局城乡污水处理设施，合理选择分散式处理工艺和技术，推动城市（县城）污水处理厂服务范围适当向城郊结合部延伸。强化农业面源污染治理，推进农业清洁生产和农业标准化生产，科学规划布局畜禽养殖，实施化肥农药使用量零增长行动，推进农田残膜污染防治和资源化回收利用。推进农村饮用水水源环境综合整治，分类推进水源保护区或保护范围划定工作，加强农村饮用水水源规范化建设，健全农村饮水工程及水源保护长效机制。到 2019 年底，70%

14、的行政村生活污水得到有效处理，规模养殖场畜禽粪便基本得到资源化利用，主要农作物农药化肥使用量零增长，农村饮水源环境得到有效保障。关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（川府发20194 号）提出：四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案。分类推进农村生活污水治理。落实四川省农村生活污水治五年行动方案，优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污治理，优先安排15户或50人以上的农村居民聚居点污水处理建设。综合考虑经济发展水平、人口聚居程度等因素，因地制定农村生活污水排放标准，分类选择污水处理方式与工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，结合农村环境综合整治项目，推动城

15、镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。启动农村生活污水治理“千村示范工程”，按照突出重点、分步推进原则，优先在重点区域、重点流域选择一批村庄（聚居点），开展农村生活污水治理试点示范行动，积极探索适宜农村地区的污水治理方式，不断推广成功治理经验，放大试点示范效应。结合藏区新居、彝家新寨、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等项目，重点推进脱贫攻坚农房建设户用厕所配套。有效衔接农村户用厕所改造与农村生活污水治理工作。（3）阿坝州相关政策及规划符合性分析阿坝州“十三五”生态建设和环境保护规划提出：（三）加强环境防治，改善环境质量。6.加强农村环境污染防治。加快农牧民定居区污水处理设施建设，城镇周边农牧民定居区的生活污水可推行城乡统筹的方式收集和处理；偏远地区农牧民定居点生活污水可采用分散式处理技术处置。定居点各类房屋建筑四周宜设置排水沟渠，经定居点室外排水管渠网汇集后，经简易生活污水处理设施处理后排至水体。定居点排水工程建设，可采用雨污分流或合流制，禁止污水未经处理直接排放。简易生活污水处理工艺与设施应针对高原高寒且有冻土的实际，采用符合当