全过程风险管控策划.docx

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1、全过程风险管控工作策划一、目的为全面夯实输变电工程建设安全管理基础,不断提升建设全过程安全管理水平,公司基建部创新提出“全过程风险管控”理念,将全过程风险管控要求融入输变电工程建设各阶段,在项目前期和工程前期阶段压降风险、建立清单,在工程建设阶段精益管控、逐项销号,在总结评价阶段评定成效、严格考核。二、组织机构成立分公司全过程风险管控工作组。组长:副组长:组员:三、工程前期阶段(一)施工招投标环节作为投标单位应全部响应招标文件要求,投标文件中对工程施工安全风险精益管控的要求进行逐项落实,对投入资源进行保障。(二)项目策划阶段加强前期策划工作,进一步寻找压降风险的空间,建立施工三级及以上安全风险

2、清册。配合建设单位开展现场勘查,审查工程主要风险作业底数一本账,完善工程相关信息录入工作(包括但不限于参建单位信息、人员信息、合格摄像头信息),审查开工前策划文件。施工项目部应扎实开展风险初勘工作,根据工程风险一本账和风险勘察记录,按照施工图确定的施工方法,依据工程建设固有风险清册,明确项目各工序风险,编制项目施工安全风险识别、评估清册,提取施工三级及以上安全风险清册,报监理、建设单位审核。四、工程建设阶段(一)施工准备环节施工项目部严格落实标准化开工必须条件,从人员、机具、材料、方案等多方面把关,夯实施工安全风险管控基础。1施工项目部按照国家相关法律法规和合同约定,对合同中约定可分包施工部位

3、,优选分包单位和资质报备。对于专业分包,施工项目部应审查其作业层班组骨干人员相应培训考试、任职资历,并跟踪与实际到场人员是否一致;对于劳务分包,应向业主、监理项目部报审施工单位承诺的作业层班组骨干是否为自有人员。2 .施工项目部应落实工程建设过程需要的主要施工机械/工器具、安全用具、计量器具、试验设备等并报审。3 .施工项目部负责开工前期到场设备、原材料到货检验(开箱检验)、试验、见证取样、保管工作。4 .施工项目部编制相应施工方案,各类方案应划分清晰,覆盖不同电压等级全部施工安全风险,同时应将风险管控措施、到岗履职要求、动态调整管理等内容纳入方案中。各类方案按要求审批后报监理项目部,经专家论

4、证的专项施工方案还需报业主项目部审批。(二)施工作业环节1 .严格管控措施执行作业开始前,施工项目部根据施工安全风险识别、评估的结果,按照“先降后控”要求选择施工方法,落实压降措施。作业过程中,施工项目部应严格按照“无计划不作业”的规定开展风险作业,作业现场严格执行“一方案、一措施、一张票”的规定,严格落实安全强制措施的规定,确保作业现场风险压降措施刚性执行。作业完成后,施工项目部要及时申请作业终结,按照作业风险等级,谁审核谁销号,实现作业风险完成一项、销号一项。2 .强化过程监督管控施工项目部应主动部署风险视频监控,加强智能感知设备应用。施工单位应汇总各项目施工三级及以上风险作业清册列入本单

5、位三级及以上风险作业台账,对重大风险作业指定专人监督实施。3 .抓牢关键节点过程控制合理优化工序实现精准管控。对于消防水池、事故油池、综合配电楼等开挖深度较大的基坑,具备条件时可在场地平整阶段完成深基坑作业。各类建筑物模板支撑系统,经验收合格后方可浇筑混凝土。严格临近带电作业风险管控。输变电工程临近带电体作业,原则上采取停电作业方式。对于改、扩建工程,应严格控制与带电体的安全距离,作业前应采取硬隔离措施进行分区围护,减少人员误碰误触风险,并根据临近带电距离做好防静电感应措施或采取停电过渡方案。合理划分施工和运行人员安全责任。在运变电站运行屏柜中接线,应由运维人员接入,施工单位负责将接入芯线准备好。严禁施工单位人员在运行设备中拆、接线,且不得以工作班成员身份参与或实施作业。

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