贵州节能减排创新示范基地建设项目（变更）环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准27四、主要环境影响和保护措施31五、环境保护措施监督检查清单57六、结论59附表：附表1施工期环境监理一览表附表2环境污染治理措施一览表附表3环保设施及投资估算一览表附表4环保设施及投资估算一览表附图：附图1 项目地理位置图附图2 建设项目总平面布置图附图3 项目区域地表水系图附图4 项目所在高新技术产业开发区位置关系图附图5 项目外环境关系图附图6 本项目与管控单元位置关系图附件：附件1委托书附件2原环评批复附件3营业执照附件3承诺函附件4授权委托书附件5环评中介

2、承诺函附件6监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称贵州节能减排创新示范基地建设项目（变更）项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点贵州铜仁高新技术产业开发区（一期）A-22-05地块地理坐标（109158.128，27502.675）国民经济行业类别C2641涂料制造业建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业44、涂料、油墨、颜料及类似产品制造“单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（

3、万元）5630环保投资（万元）86.5环保投资占比（%）1.54施工工期（月）6是否开工建设否：是：项目于2019年进行技改后一直处于停产阶段，至今尚未投入使用。用地（用海）面积（）26636专项评价设置情况无规划情况开发区规划名称：贵州铜仁高新技术产业开发区；审批机关：贵州省人民政府；审批文件名称及文号：省人民政府关于同意设立贵州铜仁高新技术产业开发区的批复黔府函2012188号。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：贵州铜仁高新技术产业开发区规划环境影响报告书；审批机关：原贵州省环境保护厅；审批文件名称及文号：贵州省环境保护厅关于贵州铜仁高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书审查

4、意见的函（黔环函2016110号）。规划及规划环境影响评价符合性分析与贵州铜仁高新技术产业开发区规划环境影响评价报告书符合性分析（1）环境影响报告书根据贵州铜仁高新技术产业开发区规划环境影响评价报告书，贵州碧江高新技术产业开发区规划结构为“一轴一心四区”的链条式发展结构。“一轴”即南北向的开发区发展轴线；“一心”以大新镇为依托打造开发区的综合服务中心，是未来整个开发区乃至北部的产业服务中心，围绕城市南部产业，在现状大兴镇用地基础上发展，集中布置商业服务、商务办公、文化体育、居住等功能，最终形成服务铜仁市中心城区北部产业的生态新城。“四区”三个产业发展片区、一个大兴新城经济发展区。本项目位于贵州

5、铜仁高新技术产业开发区（一期）A-22-05地块，满足贵州铜仁高新技术产业开发区规划环境影响评价报告书“一轴一心四区”产业布局要求。（2）评价报告书审查意见规划建设的贵州铜仁高新技术产业开发区位于贵州铜仁高新技术产业开发区（一期）A-22-05地块，贵州铜仁高新技术产业开发区主要涉及大兴镇和川硐镇的雷打岩、新龙坪、大兴镇镇区、星光村、茶山坑、马耳塘、尖岩村等7个村寨。规划期限：以2012年为基期，规划期为2013-2030年，其中近期为2013-2017年，中期2018-2020年，远期2021-2030年。规划发展定位为：以电子商务及电子信息技术产业、LED光电产业、生物与新医药产业为主导，

6、以先进装备制造业、现代物流业为补充的集高科技产业、临空经济和产业服务为一体的具有城市功能的高新技术产业开发区。规划发展目标为：力争打造成一座集医药业、轻工业、光电及电子信息、商贸流通、生活服务、科技生态等为一体的省内重要工业基地和能够容纳6.5万人口的新型工业城市。综上所述，本项目属于涂料制造业和固体废物治理，根据贵州铜仁高新技术产业开发区规划环境影响评价报告书和贵州铜仁高新技术产业开发区规划环境影响评价报告书的审查意见，项目属于开发区园区允许项目清单中的内容，项目属于先进装备制造业产业园，由此可见，本项目涂料制造业和固体废物治理建设内容位于先进装备制造业产业园内，因此，项目满足高新技术产业开

7、发区总体规划。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为涂料制造业和固体废物治理项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的“十二、建材”中“3、A级阻燃保温材料制品，建筑用复合真空绝热保温材料，保温、装饰等功能一体化复合板材，桥梁隧道、地下管廊、岛礁设施、海工设施等领域用长寿命防水防腐阻燃复合材料，改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料”，属于鼓励类建设项目。因此本项目的建设是符合国家产业政策的。2、与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析本项目位于贵州铜仁高新技术产业开发区（一期）A-22-05地块。根据省人民政府关于实施“三线一单”生态

8、环境分区管控的通知（黔府发202012号）和查阅铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（铜府发202010号）文件内容，本项目属于黔东生物多样性区中的大兴高新技术开发区重点管控单元ZH52060220004。其管控要求见表1-2：表1-2项目与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控要求对比分析表环境管控单元名称及环境管控单元编码管控分类清单中与项目有关的管控内容项目符合性分析是否满足大兴高新技术开发区重点管控单元ZH52060220004“三线”划定结果生态空间一般管控区，大气环境受体敏感重点管控区，水环境工业污染重点管控区，水环境优先保护区，农用地污染风险重点管控区，农用地优先

9、保护区，土壤污染风险一般管控区，土地资源重点管控区项目位于大兴高新技术开发区重点管控单元ZH52060220004，所在地为工业用地，不存在生态空间、大气环境、水环境、农用地、土壤污染风险、土地资源管控约束满足生态环境功能定位、单元特点、重大环境问题发展定位：以电子商务及电子信息技术产业、LED光电产业、生物与新医药产业为主导，以先进装备制造业、现代物流业为补充的集高科技产业、临空经济和产业服务为一体的具有城市功能的高新技术产业开发区。项目位于先进装备制造业满足管控要求空间布局约束执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；大气环境高排放重点管控区执行省、市普适性总体管控要求执行贵州省及铜仁市水要素普

10、适性要求；满足行业要求。满足污染物排放管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求，补齐高新技术产业开发区污水处理设施建设欠账；建设完善已建成集中式污水处理设施的园区配套管网；实现集中式污水处理设施与环保部门联网，依托城镇污水处理厂处理废水的高新技术产业开发区所排放污水达到相关要求后才能接入城镇污水处理厂处理。确保控制单元内锦江干流段、支流马岩河达到规定水质类别。执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求。项目生活垃圾收集后，由业主方定期运送至环卫部门指定垃圾转运点，厂区污水经化粪池处理满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后进入污水处理厂满足环境风险防控执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要求

11、，强化高新技术开发区规划跟踪评价和建设项目后评价，对长期性、累积性和不确定性环境影响突出，园区规划有重大变化，有重大环境风险或者穿越重要生态环境敏感区的重大项目，园区和企业应积极开展环境影响跟踪评价和后评价，并据此强化后续环境管理。制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范。执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要求满足资源开发效率要求2030年区市用水总量控制在1.60亿m。执行铜仁市能源利用普适性要求。推进重点排放企业清洁生产改造，提高能源利用效率和中水回用率，加快园区污水处理设施和污水管网建设；进行清洁能源改造，定期开展清洁生产审核，推动重点企业生态化、循环化改造；新建高耗能

12、项目单位产品能耗要达到国内、国际先进水平，落后工艺限期进行升级改造。制造业清洁生产水平不得低于国内先进水平。项目用水量为22.129m/d，执行铜仁市能源利用普适性要求满足（1）生态环境分区及管控体系符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知铜府发202010号：铜仁市共划定160个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元93个，包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区；重点管控单元53个，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元14个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。项目位于贵州铜仁

13、高新技术产业开发区（一期）A-22-05地块，属于重点管控单元区域，不涉及生态环境敏感区。根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知对重点管控单元区域要求可知：“以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业的污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。”（附图6）本项目属于重点管控单元区域，设计阶段平面布置已优化空间布局，资源得到有效利用，通过采取本评价提出的措施后，项目污染物排放得到有效控制，污染物排放对环境影响较小，满足铜仁市人民政府关于实施“三线

14、一单”生态环境分区管控的通知文件对重点管控单元区域的要求。（2）环境质量底线符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知铜府发202010号，环境质量底线要求，对于环境质量不达标区，环境质量只能改善不能恶化；对于环境质量达标区，环境质量应维持基本稳定，且不得低于环境质量标准。环境质量底线的确定，要充分衔接相关的环境质量目标和达标期限要求，合理确定分区域分阶段的环境质量底线目标。评估污染源排放对环境质量的影响，落实总量控制要求，明确基于环境质量底线的污染物排放控制和重点区域环境管控要求。根据铜仁市2020年生态环境状况公报（2021年6月）统计，评价区内环境空气质量达到

15、环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单“生态环境部公告2018年第29号”二级标准；评价区内水环境达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准；声环境质量现状达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。本项目厂区污水经化粪池处理满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后进入污水处理厂，满足水环境质量底线要求；项目营运期废气通过本评价提出的污染防治措施后能达标排放，满足水环境质量底线要求；项目位于贵州铜仁高新技术产业开发区（一期）A-22-05地块，用地类型为建设用地，不占用农用地和建设用地土壤，对土壤影响较小，满足土壤环境质量底线要求。（3）资源利用上线符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知铜府发202010号，资源利用上线要求如下：一是