金川县勒乌镇八步里村生态水域综合治理项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(送审本)项目名称: 金川县勒乌镇八步里村生态水域综合治理项目建设单位(盖章) :金川县勒乌镇人民政府编制单位： 北京国环益达环保技术有限公司 编制日期： 2020 年 3 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单 位编制。1.项目名称-指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字(两个英文 字段作一个汉字) 。2.建设地点-指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别-按国标填写。4.总投资-指项目投资总额。5.主要环境保护目标-指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、 医院、保护文物、风景名胜区、水源

2、地和生态敏感点等，应尽可能给出保 护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议-给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结 论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建 设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7.预审意见- 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目， 可不 填。8.审批意见- 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况(表一)项目名称金川县勒乌镇八步里村生态水域综合治理项目建设单位金川县勒乌镇人民政府法人代表联系人通讯地址金川县勒乌镇八步里村联系电话传真/邮政编码624100建设地点金川县勒乌镇八步里村立

3、项审批 部门金川县发展改革和经济商务 信息化局批准文号金发改经信行审 2019370 号建设性质新建行业类别及代码其它水利管理(N7690)占地面积 (平方米)/绿化面积(平方米)/总投资 (万元)1000其中： 环保投资(万元)61环保投资占总投 资比例6.1%评价经费 (万元)/投产日期2020 年 5 月项目内容及规模：一、建设项目由来八步里沟是发源于金川县城后山的一条老泥石流沟， 流域形状为一平行四边形， 汇 水面积 40 km2 ，主沟沟谷呈“U”型谷，支沟均为“V”型谷。主沟全长 9.86 km2 ，主 沟床平均纵坡比降为 240%，自西向东，横穿县城汇入大金川。主沟中上游左侧为大

4、寨 子沟， 主沟中上游右侧为水干沟和黄水沟。大寨子沟支沟进入主沟汇口处有 10 余户(50 多人)，主沟有常流水， 主沟下游城区有金川县政府、人大、政协等 30 多家单位综合楼 2000 多户居民，共 10000 多人。金川县勒乌镇八步里村生态水域综合治理项目位于金川县勒乌镇八步里村， 八步里 沟工程段两岸为天然河岸，未修建堤防，防洪能力不足，因历年暴雨洪水等自然灾害， 导致洪水蔓延，公路、农户耕地和草莓种植园被冲毁，大寨子支沟进入主沟汇口处 10 余户(50 多人)生命财产受到威胁， 已经严重影响到八步里村居民生产生活， 为保障人民 生命财产安全，提高人民生产生活信心，尽快对该河沟进行整治是

5、十分必要而迫切的。工程起点位于格子勒坝下游， 止于二队梨园口子。 河道综合治理长度为 2. 14km，其中新建堤防 2.28km，原有堤防拆除重建 0. 11km。工程主要任务包括： 在八步里沟左岸新建堤防 1786. 12m，大寨子支沟新建堤防 495.27m，拆除重建堤防 112.63m，在大寨子支沟和八步里沟连接处新建 20m 箱涵，新 建跨沟人行钢桥一座，二队梨园渣场平整夯实。为确保河流两岸群众不受洪水威胁， 保障河流两岸人民群众生命财产安全， 推动金 川县地方经济的发展，维护藏区社会稳定， 在保证行洪安全的前提下，于 2019 年金川 县勒乌镇人民政府规划设计了金川县勒乌镇八步里村生

6、态水域综合治理项目。本工程的任务是依据防洪法和防洪标准， 通过乡村防洪工程的实施， 消除洪水对保 护区的危害， 保护人民生命财产安全， 促进当地社会经济的发展和环境改善。金川县勒 乌镇八步里村生态水域综合治理项目，河道综合治理长度为 2. 14km，其中新建堤防 2.28km，原有堤防拆除重建 0. 11km。根据防洪标准(GB50201-2014)、堤防工 程设计规范(GB50286-2013)，按保护对象的重要性，结合本工程河段的实际情况， 确定金川县勒乌镇八步里村生态水域综合治理项目工程等级为 V 等，防洪标准为 10 年 一遇洪水标准。根据治涝标准(SL723-2016) ，本工程堤后

7、防护区排涝标准按乡村 等级可取 510 年一遇，结合所处地理环境及保护区内人口规模，本次排涝标准定为 5 年一遇。本次选择排涝设计洪水标准为 5 年一遇。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理办法国务院令第 682 号， 该项目需进行环境影响评价工作。依据 国家环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录及国家生态环境部 1 号令关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 (2018 年) ， 拟建项目属于“四十六、水利：144 防洪治涝工程”，本项目保护农田面积约为 0.14 万亩， 属于“其他”类型， 因此拟建项目应编制环

8、境影响报告表。建设单位委托北京国环益达 环保技术有限公司承担该项目的环境影响报告表编制。接受委托后， 我司组织人员进行 现场踏勘、收集资料， 根据国家有关法律法规和环境影响评价技术导则， 编制了金川 县勒乌镇八步里村生态水域综合治理项目环境影晌报告表，现上报审查。二、产业政策的符合性分析(1) 根据国民经济行业分类(GB/T 47542017)，拟建项目属于 “建筑业 水利和水运工程建筑河湖治理及防洪设施工程建筑”， 行业代码为 E4822。(2) 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第 29 号令产业结构调整指导2目录(2019 年本)的要求，本项目建设属于第 21 号令中鼓励类第二项“水

9、利”中 的第 1 条“江河堤防建设及河道、水库治理工程”和第 6 条“江河湖库清淤疏浚工程” 内容，本项目属于鼓励类项目。(3) 产业结构调整指导目录(2019 年本)中对淘汰类中“机械”相关设备做出 的规定， 结合拟建项目实际情况分析其符合性， 项目所用设备不属于产业结构调整指 导目录(2019 年本)中淘汰类设备。(4)本项目建设不属于国土资源部和国家发展和改革委员会“关于发布实施限制 用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知(国土资 发201298 号) ”中规定的限制用地和禁止用地项目。根据以上分析， 拟建项目属于鼓励发展的产业， 同时拟建项目建设符合有

10、关法律法 规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。三、规划符合性分析(1)与关于印发加快灾后水利薄弱环节建设实施方案的通知的符合性关于印发加快灾后水利薄弱环节建设实施方案的通知(水规计2017182 号) 是国家有关部门下发的有关薄弱水里建设的有关工作部署， 实施方案包括中小河流 治理、小型病险水库除险加固、重点区域排涝能力建设和农村基层防汛预报预警体系建 设等四项建设内容。本项目属于该实施方案附表 1-1 中的“四川省流域面积 2003000 平方公里以 上中小河流治理项目表”中 190.阿坝州金川县“四川省金川县八步里沟防洪治理工程”， 其所在流域为大渡

11、河流域，治理河长为 2.14km。因此，本项目的建设与该关于印发加快灾后水利薄弱环节建设实施方案的通知 要求的建设内容相符。(2)与河道管理条例的符合性分析根据现场调查，对照中华人民共和国河道管理条例，分析如下：表 1-1 项目与河道管理条例对照表中华人民共和国河道管理条例本项目中华人民共和国河道管理条例 项目河道管理范 围内进行下列活动， 必须报经河道主管机关批准； 涉 及其他部门的， 由河道主管机关会同有关部门批准； 一) 采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤 二)爆破、 钻探、 挖筑鱼塘； 三) 在河道滩地存放物料、修建 厂房或者 他建筑设施； 四) 在河道滩地开采地下资 源及进行考古发掘。

12、本项目建设内容为在河道范围内进行 防洪堤的修建和河道清淤工作，目的是 改善区域的防洪行洪能力，属于具有社 会正效益的建设项目，不属于河道管理 条例中禁止进行的建设内容3四、“三线一单”符合性分析(1)本项目与生态保护红线符合性分析本项目位于金川县勒乌镇，根据关于印发四川省生态保护红线方案的通知 (川 府发201824 号) 四川省生态保护红线总面积 14.80 万平方公里， 占全省幅员面积的 30.45%。空间分布格局呈“四轴九核”，分为 5 大类 13 个区块， 主要分布在川西高原 山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性维护、水土保持生态功能富集区和金沙江下游 水土流失敏感区、川东南石漠化敏感

13、区。阿坝州金川县涉及一个生态红线区“大渡河源水源涵养生态保护红线”。该区位于 四川省西北部，属于川西北水源涵养与生物多样性保护重要区，行政区涉及马尔康市、 金川县、壤塘县、阿坝县、红原县、道孚县。本项目位于金川县勒乌镇八步里村，根据阿坝州环境保护局关于生态红线的说明 以及前述关于印发四川省生态保护红线方案的通知【2018】24 号) ，并查阅原阿 坝州生态红线分布图，本项目不在生态保护红线划定范围内。因此，本项目建设符合当前金川县生态红线相关要求。(2)本项目与环境质量底线符合性分析根据对项目所在区域的环境现状质量进行监测， 项目所在区域环境质量功能区划及 达标情况对比结果如下：表 1-2 本

14、项目环境质量及达标情况一览表环境要素功能区划要求是否符合环境空气二类符合水环境类符合声环境2 类符合本项目地表水受纳水体大金川河环境质量现状满足其功能区划标准即地表水环境 质量标准(GB3838-2002) 中类标准， 本项目仅在施工过程中产生少量的生产废水、 和生活污水，并且采取一定的措施，不会对大金川河水质造成影响。由上表比较可知， 项目所在区域环境质量较好， 具有一定的环境容量； 本项目建成 营运后， 将有利于当地地表水体环境， 不会改变区域环境现状。 因此， 项目所在区域环 境质量良好，未超出环境质量底线。(3)本项目与资源利用上线符合性分析本项目施工过程中会消耗一定量的电源、水资源以

15、及石子砂子资源， 项目水电能源消耗量相对区域资源利用总量较少， 本项目石子、砂子、石粉均是外地资源， 本项目主4要污染在施工期，但施工期是短暂的。因此项目符合资源利用上线的要求。(4)本项目与环境准入负面清单符合性分析项目位于阿坝州金川县勒乌镇， 经对照四川省国家重点生态功能区产业准入负面 清单(第一批) (试行) (川发改规划【2017】407 号) ，根据产业结构调整指导 目录(2019 年本) ， 本项目不属于限制类或者淘汰类项目， 为允许类项目； 同时本项 目不属于金川县环境准入负面清单，满足金川县的环境准入条件。综上， 经过与“三线一单”进行对照后， 项目不在生态保护红线内、未超出环境质 量底线及资源利用上