小微企业个体工商户和专业市场简称小个专党建工作规范要求.docx

《小微企业个体工商户和专业市场简称小个专党建工作规范要求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小微企业个体工商户和专业市场简称小个专党建工作规范要求.docx（28页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、小微企业个体工商户和专业市场（简称小个专）党建工作规范要求1范围本文件给出了“小个专”党建工作的术语和定义、总则、工作机制、组建党组织、党员培养发展和教育管理、组织生活、活力建设、场所建设、规范化建设、组织评价。本文件适用于小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的开展。1规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。21“小个专”党组织依托个体工商户、小微企业（注册资本含200万及200万以下的私营企业）、专业市场（以大型批发市场、规模商业综合体、行业专业市场为重点的各类专业市场）建立的非公党组织，包括党委、党总支和党支部。三全六有组织机构健全、组织关系齐全、

2、组织活动周全，有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度。2 3两个覆盖党的组织覆盖和工作覆盖。两员一站“小个专”党建工作指导站和党建指导员、党建组织员。3总则?1以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，推进党的组织和工作全面覆盖，推动全区“小个专”党建工作高质量发展。3 2把政治建设摆在首位，以理论武装和思想指引为基础，引导“小个专”党组织和广大党员发挥先锋模范作用，把“小个专”党组织打造成坚强政治堡垒。33以“党建强、发展强”为目标，围绕宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企

3、业文化、促进“小个专”经济组织健康发展为主要职责开展工作，推动中央和自治区关于支持民营企业发展的政策措施在“小个专”经济组织落地见效。4工作机制d1“小个专”党建工作按“三主”构架模式进行： 各级党委组织部门主导； 各级市场监管部门主抓； “小个专”党委主管。42自治区市场监管部门设立“小个专”专门工作机构，市、县（市、区）市场监管部门设立“小个专”党委，基层市场监管所成立“党总支”。4 3自治区市场监管部门成立“小个专”党建工作领导小组，各级市场监管部门把“小个专”党建与市场监管职能有机结合起来，融入到登记注册、商标品牌、食品安全、消费维权、计量诚信、特种设备安全、标准化等业务领域。5组建党

4、组织5 1原则5.1.1 坚持推进“小个专”党建“两个覆盖”，做到应建尽建、能建快建。5.1.2 坚持“党建链”连接“产业链”的模式，把党组织建在产业链供应链创新链上，构建党建引领、产业链接、互促共赢的链上党建工作体系，促进链上组织融合、资源聚合、发展联合。5.1.3 坚持外力推动和企业内动相结合，把党组织建在企业里、行业中、区域内、市场监管所里。52组织形式5.2.1党支部5. 2.1.1正式党员3人以上，应设立党支部。5.2. 1.2正式党员7人以上的党支部，应设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人，党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名

5、副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。5.2,1.3党员人数较多的党支部，还应按照地域相邻、产业相近和方便活动的原则，合理设置党小组。5.2.2党的总支部委员会5.2.2.1正式党员50人以上、100人以下的，应设立党的总支部委员会。5.2,2.2党员不足50人的，确因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。5.2.3党的基层委员会5.2.3.1正式党员100人以上的，应设立党的基层委员会。5.2.3.2党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。5?组建方式结合开展登记注册、年报、抽查、检查等业务工作，在服务市场

6、主体的过程中，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，并按以下方式组建：-单独组建。对有3名以上正式党员的非公企业，督促指导其尽快单独建立党组织。-派员组建。对只有2名正式党员的企业，采取选派党建指导员担任支部书记的办法，建立党支部。指导组建。对没有党员的企业，依托党建工作站指导企业建立群团组织，培养入党积极分子，努力为建立党组织创造条件联合组建。对不足3名党员但地域相对集中、或产业关联的非公企业鼓励支持建立联合党组织，在工业园区、集贸市场等个体户、企业相对集中的区域，依靠园区、业主牵头联合建立党组织。54成立程序1.1.1 4.1申请“小个专”单位成立党组织应向所在地基层党委上报申请，

7、并报送：成立党组织的请示（参考附录A）、企业简介、党员信息（参考附录B）等材料原件。请示的内容应包括:建立单位的性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，成立党组织的依据和理由等。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党组织的决定。1.1.2 选举基层党委审批同意“小个专”单位设立党组织后（成立批复模板见附录C）,“小个专”经济组织应召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案（选举结果报告和同意选举结果模板见附录D、E）,备案表应按照附录F的要求填写。1.1.3 换届1.1.3.1 “小个专”党的基

8、层委员会每届任期一般为5年,党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年。1.1.3.2 一般由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举（换届选举请示模板见附录G）。召开党员大会的，一般提前1个月报批。召开党员代表大会的，一般提前4个月报批。新一届委员会候选人预备人选请示及批复模板见附录H、Io5.4.3.3任期将满的基层党组织,如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。5.4.4调整优化5.4.4.1“小个专”单位党组织因党员人数或者所在单位、区域等发生变化时，应及时调整或者撤销。1.1.

9、1 .2“小个专”单位党组织的调整和撤销，应报所在地基层党委批准，也可以由基层党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。6党员培养发展和教育管理61党员培养发展1.1.2 严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求发展党员。1.1.3 实施“三培养”计划，注重把党员培养成党务工作者，把党员出资人培养成党组织负责人，把企业出资人培养成党员。1.1.4 实施“双培养”机制，把骨干培养成党员、把党员培养成骨干，注重在“小个专”一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员。1.1.5 每年制定发展党员计划，一个党支部宜培养1名以上入党积极分子。1.1.6 入党程序一般为：a）确定入

10、党积极分子；b）确定发展对象；c）接收预备党员；d）预备党员转正。1.1.7 预备党员转正后，党支部应及时将其中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。1.1.8 2党员教育6.2.1 “小个专”党组织应当经常化组织党员参加党内集中学习教育，引导党员不忘初心，牢记使命；6.2.2 坚持与宗旨信念、遵纪守法、业务学习相结合，对党员进行从严教育管理，大力提升党员队伍素质。6.2.3 加强政治理论教育，组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识；加强党章党规党纪、党的宗旨、革命传统、形势政策教育；加强

11、知识技能教育组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等。6.2.4 党组织学习教育应与企业生产经营相结合，坚持业余、机动、灵活，注重运用各类党员教育管理信息化平台，组织党员认真参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育管理。6.2.5 定期举办“关注党员成长激发组织活力”培训班。“小个专”党组织书记每年应当至少参加1次县级以上集中培训，累计时间不少于3d,新任基层党组织书记在任期第一年接受任职培训，党员每年集中学习培训应不少于32学时。61党员管理6.3.1突出抓好党组织书记、党员和企业出资人三支队伍建设。6.3.2“小个专”党组织应当充分履行管理职责，将所有党员编入支部、小组，按照规定转

12、移和接收党员组织关系，加强经常性管理工作。党组织应当坚持从严管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。6.3.3 党组织应当按照党中央部署要求，组织党员认真参加党内集中学习教育,引导党员围绕学习教育主题，深入学习党的创新理论，查找解决自身存在的突出问题。6.3.4 党组织应当结合实际，通过树立、学习身边的榜样，引导党员做好本职工作，干在实处、走在前列，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。6.3.5 每年对党员组织关系进行1次集中排查，动态更新党员基本情况、党员受表彰情况、处理违纪党员情况、流

13、动党员基本情况、困难党员基本情况等台账。流动党员信息登记表见附录J。6.3.6 每名党员都要纳入党的一个支部，党员组织关系隶属清楚，组织关系转接规范有序。6.3.7 党员应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。7组织生活71三会一课支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会会议一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，党课一般每季度安排1次。党支部（党总支部、党委）书记要带头讲党课。组织委员要负责做好记录，包括:主题、时间、地点、出席和缺席人员、主要内容、发言要点、决议等，可进行录像、拍照存档。72组织生活会每年至少召开1次，应在会前确定主题、认真学习、谈心谈话、征求意见、撰写对照检查材料

14、;会上查摆问题、剖析原因、开展批评与自我批评;会后制定整改措施、撰写会议情况报告。73主题党日活动每月相对固定1天，以组织生活、集体学习、考察参观、警示教育、重温入党誓词和入党志愿书、结对帮扶、走访慰问、扶贫募捐、竞赛比武、志愿服务、座谈会等多种形式开展，建立活动台帐，保存签到、简讯、照片等资料。74民主评议党员每年开展1次民主评议，民主测评可分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4个等次，支委会集体研究确定评议等次，并将结果进行通报和公示。对优秀党员，进行表彰表扬;对不合格党员，加强教育帮助，依照有关规定，分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。75谈心谈话注重经常性思想政

15、治工作，创造融洽和谐环境，定期分析党员思想状况，经常开展谈心谈话。支部班子之间、支部班子与党员之间、党员与党员之间每年一般不少于1次。做到发展党员时谈、干部考察任免时谈、工作调整时谈、组织生活会前谈、受到处分时谈、出现矛盾和分歧时谈、遇到困难和挫折时谈、接到群众职工反映时谈，人员退休时谈等，并做好记录。8活力建设21党旗领航8.1.1 在登记注册、商标品牌、食品安全、消费维权、计量诚信、特种设备安全、标准、商标、认证认可、乡村振兴、疫情防控等领域实施党旗领航工程，广泛“党旗领航诚信经营”“党旗领航放心消费”“党旗领航诚信计量”“党旗领航乡村振兴”，推行“企业点单、组织派单、党员接单”服务模式，为“小个专”送政策、送服务、送培训，打通政策落实“最后一公里“O8.1.2 积极创建党建品牌。结合特色产业发展，通过“支部+公司+农户”“支部+仓储+银行”“支部+电商+商户”等模式，促进产业发展。结合乡村振兴，通过“党支部+合作社+农户”等模式，带领群众上项目、闯市场，并以党支部的渠道将合作社承接的惠农政策惠及群众。结合政府部门职能，通过“党建+市场监管”，组建“专家团+服务队”，汇聚“市场监管+检测机构+科教院所+企业党支部”资源力量，实现政府部门职能与“小个专”党建深度融合，服务产业更强。8.1.3 开展“亮身份、亮职责、亮承若”活动。