开题报告 三鹿奶粉事件对公共关系前景的影响.docx

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1、三鹿奶粉事件对公共关系前景的影响开题报告1.结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写000字左右的文献综述：目前，我国正处在公共危机的高发阶段，政府如何通过开展公共关系活动，与公众建立良好的关系，缓和社会矛盾、化解危机，是一个值得研究的课题。三鹿奶粉事件作为2008年最严重的食品安全事件，引起了社会各界的关注，也引起了中国政府的高度重视，本课题试结合这一事件，分析其对中国政府公共关系发展前景的影响。课题开展之初，有必要对相关的文献资料作一综述。一、研究现状及主要观点公共突发事件的危害大，范围广，政府只有建立良好的应急机制，才能把这类事件的影响降到最低。近些年来，国内学者对此

2、进行了较多的研究，主要观点集中在以下几方面：（1）制定应急预案，建立良好的政府危机管理体系越来越多的研究者认识到，在政府公共危机管理中，政府在处理公共危机时，可以巧妙地运用公共关系的方法和原则实现公共关系与政府危机管理的良性互动，从而有助于建立高效的政府危机管理体系，提高政府危机管理的科学化、民主化、信息化，提高政府快速应对危机的能力，从而减轻危机造成的损失。（韩建敏，论公共危机中的政府公共关系，法制与社会，2008年第26期）有的学者则指出，面对突发公共事件，组织应当采取相应的措施，加强应急管理，预先作好应急预案，提高组织抗灾害能力,以减少突发公共事件对生命和财产损失的影响，使组织从灾害的影

3、响中更快恢复到正常状态。组织针对内外环境的潜在紧急事件制定应急预案，这是组织生存和发展的“必修之课”。（胡望洋，突发公共事件应急预案指南，高等教育出版社，2007年）应该说，在这一方面，国内学者和有关机构已取得了共识。（2）设立专门的政府公共关系部门当今世界发达国家一般都建立有统一的政府公关机构。有的研究者因此认为，建立相应的机构，定期及时地对外发布信息，尽可能把政府的各项活动、重大决策等向民众公布，密切与民众的联系，可以形成有利的公众舆论。（李仙芝、周之良，转型期我国政府公共关系，法制与社会，2008年第1期）这一观点有其价值，但是在我国是否可行，仍有待商榷。（3）协调沟通渠道不畅，应致力于

4、信息的公开透明不少研究者指出，在处理突发公共事件的过程中，政府机构信息搜集工作制度不健全，信息机构往往只是根据上级下达的任务搜集有关信息，因而对于一些潜在的社会问题和决策机关未明确提出要求的信息不能及时搜集。（吴江，公共危机管理能力，国家行政学院出版社，2005年）而有的时候，政府对自身所做的事情宣传太少，而且宣传手段不灵活，对一些事关政府形象的事件避而不谈或是隐瞒，不能充分引导新闻传媒发挥积极宣传的作用增加政府美誉度。（尼玛拉姆，关于构建和谐社会政府公共关系建设的思考，经济师，2008年第3期）还有的评论者认为，在信息海量喷涌、传播空前多样的当今时代，面对事关群众利益、引起广泛关注的事件和问

5、题，新闻媒体的迟滞封闭不仅无法阻止信息扩散和舆论关注，反而必然带来流言肆行，舆论失控，媒体失信，局面失稳，最终造成“误党误国误民”的恶果。（公开透明应该成为一种制度，新闻战线，2008年第11期）（4）多元参与机制的建立针对我国在有学者提出了处理突发公共事件的措施和办法。比如苏礼和就指出，多元参与，即公民、专家、新闻媒体、第三部门、企业等社会各主体参与到政府决策管理事务中去，政府敞开民众表达的大门，民众畅所欲言，可以促使政府与民众关系达至最佳状态，以实现对公共事务的良好治理，为政府构建坚实的合法性基础，最终实现善治。（苏礼和，多元参与：优化政府公共关系的路径选择，中共南宁市委党校学报，2008

6、年Z1期）而在这些多元的社会主体中，媒介的责任也是值得关注的，有学者就指出，这次的三鹿奶粉风波就再一次提醒我们，在面临即将到来的公共危机时，媒介首先要做到恪守最基本的对社会、对人民负责的职业精神，其次就是要做好危机事件的预警工作。（刘玄,反思媒体在突发危机事件中的预警责任一一以“三鹿奶粉事件”为例，东南传播，2008年第10期）二、目前研究中尚有待拓展的方面：(1)信息公开机制的完善经过2003年SARS的事件后，中国政府公共关系意识以有所加强。在信息公开化方面，各级政府部门逐步建立和完善了新闻发言人制度，以切实保障社会公众的知情权。2008年实施的中华人民共和国政府信息公开条例，更是将信息公

7、开作为政府的一项义务规定了下来，体现了观念与制度的一大进步。在这次“542”汶川大地震中，这一机制充分显示了它的作用。但在三鹿奶粉事件中，不论是政府的反应速度还是信息公开的情况都有相当大的欠缺，如何进一步完善信息公开机制，这一点很值得进行研究。(2)如何避免危机公关危机公关是政府必须要做的，但避免发生才是危机公关的最高境界。对于如何做到避免危机公关是现在值得研究的问题。(3)公关人才的培养近年来，我国公共危机事件频发，我国正处于发展经济学所说的“非稳定状态”频发的“关键阶段”。上海复旦大学在去年就准备用3年时间培养IOOO名公关人才，其中一部分就是为地市级政府培养的秘书长或办公厅主任。那么，这

8、批政府公关人才的培养机制和未来的定位，也就成为一项值得研究的课题。(4)突发事件的赔偿问题三鹿奶粉事件损害不单单是个人，而是群体，儿童和奶农则是两个损失最大的群体。儿童是奶粉的直接服用者，他们身体上受到的损害是无法估量的，而奶农也成为了这一事件的受害者。可是，作为一个企业的三鹿集团，其实并没有能力赔偿二者。作为政府来说，应该如何做才能赔偿二者的损失，这方面的研究尚有待拓展。三、参考文献:2.本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段(途径)：本文计划研究和解决的问题：1、中国政府公共关系的现状。2、各界学者对三鹿奶粉事件中政府处理过程的评价。3、三鹿奶粉事件对中国政府公共关系的影响。研究手段：

9、本文计划从以下几个方面进行论述：一、序论介绍三鹿奶粉事件始末二、本论1 .阐述各学者对政府处理方法的评价。2 .阐述我国政府公共关系的不足。(1)三鹿奶粉事件中受害群体的赔偿问题。(2)完善危机公关的体制。(3)完善公关人才的培养机制。(4)如何预防危机公关三.结论中国政府公共关系机制发展比欧美要迟，还存在许多的问题。三鹿奶粉事件只是让潜在问题浮上水面，经过这次事件的冲击，政府如果能够好好研究，努力改善可以让中国政府公共关系的发展迈出一大步。指导教师意见:1 .对“文献综述”的评语:2 .对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计（论文）结果的预测:指导教师：年月日所在专业审查意见:负责人：年月日