生产安全事故调查工作事故初查程序.docx

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1、生产安全事故调查工作事故初查程序1初步认定1.1 接到事故报告后，负有安全监管职责部门会同相关部门应赶赴事故现场，了解事故发生时有关情况。初步认定属于生产安全事故的，按事故调查权限建议人民政府组织开展调查处理。1.2 如果自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可另行组织事故调查组进行调查。2成立事故调查组2.1自事故发生之日起5日内启动调查。2. 2人民政府直接成立事故调查组进行调查的，以XX人民政府关于成立（事故名称、等级）事故调查组的通知（格式见附录B）形式通知事故调查组成员单位

2、；2.3 人民政府授权或委托有关部门进行调查的，由牵头部门以关于建议成立（事故名称、等级）事故调查组的请示（格式见附录C）形式向政府提出书面建议，人民政府批复同意后，事故调查组正式成立。牵头部门以关于成立（事故名称、等级）事故调查组的函（格式见附录D）抽调有关单位人员组成事故调查组开展事故调查。2.4 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定,事故调查组组长主持事故调查组的工作。2.5 事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负有安全生产监管职责的有关部门、公安机关以及工会派人组成。调查组成员为固定人员，不应随意更换。2.6事故调查组的职责如下：- -查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及

3、直接经济损失;- -认定事故的性质;- -查清生产经营单位主体责任，- -查清地方党委、政府和各级职能部门、相关单位的管理责任；- -提出应追责问责的党员、干部以及监察对象建议名单及人员责任事实；- -提出对生产经营单位和其他人员处理建议；- -总结事故教训，提出事故防范和整改措施；- -提交事故调查报告。3事故调查组的分工3.1分组要求事故调查组分为技术组、管理组和综合组等。视具体情况，事故调查组也可增加或减少分组数量。3.2技术组（专家组）3.2.1技术组的职责如下：- -负责调查事故发生的直接原因和技术方面的间接原因;- -查明事故发生的时间、地点、经过，事故死伤人数及死伤原因；- -负

4、责事故现场勘察，搜集事故现场相关证据,指导相关技术鉴定和检验检测工作；- -对事故单位（或项目）在立项、规划、建设（勘察、设计、施工、监理）、运营、评价等环节的报批材料是否违反法规、标准、规范等作出界定；- -提出对事故性质认定意见；- -根据事故直接原因和技术方面问题提出针对性的防范和整改措施。3. 2.2技术组可根据工作需要聘请相关专家和有关单位人员开展事故调查。4. 2.3技术组查明事故原因后，应提交由技术组成员签字的技术组报告（格式见附录E）。5. 3管理组3.3.1管理组主要职责如下:- -负责查明事故发生经过及间接原因；- -查清查明事故发生企业、相关管理部门职责及其工作人员、岗位

5、人员履行职责情况；- -查明事故涉及的地方政府安全责任落实情况和监管部门执法监管职责落实情况；- -查明相关单位和人员负有事故责任的事实；- -根据间接原因和管理问题提出针对性防范和整改措施。3.3.2管理组应提交管理组成员签字的管理组报告（格式见附录F）。3. 4综合组（应急处置评估组）4. 4.1综合组具体职责如下：- -负责调查组综合协调和后勤保障等日常工作;- -负责事故调查相关信息的报送、发布和处置等工作；- -负责收集、管理、保存有关证据资料，以及调查组有关材料;- -负责了解、掌握各工作组调查进展情况，督促各工作组按照调查组总体要求按时完成调查工作；- -对事故单位和事发地人民政

6、府的应急处置工作进行评估；- -负责起草事故调查报告。3.4.2综合组负责撰写应急处置评估报告（格式见附录G）并签字，负责汇总技术调查报告、管理组报告和应急处置评估报告，撰写事故调查报告（格式见附录H）,事故调查报告应经事故调查组成员签字。4召开调查组成立会议4.1 应及时召开事故调查组成立会议，全体成员均应参加，会议通知（格式见附录I）。4.2 调查组成立会议由调查组组长主持，主要内容包括：-宣布政府立案调查和成立事故调查组的决定;听取事故发生地人民政府关于事故基本情况、事故应急处置情况及抢险救援情况的汇报；-明确各工作组主要工作任务和负责人；宣布调查工作要求和纪律。4.3调查组成立会议、全体会议等重要会议应形成会议纪要并保存。