阳春市环境保护十三五规划.docx

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1、阳春市环境保护“十三五”规划（征求意见稿）2017年4月目录错误!未定义书签。第一章背景与形势错误味定义书基。第一节十二五环保规划实施情况错误!未定义书签。一、总体实施情况错误!未定义书签。二、上一轮规划实施情况回顾错误!未定义书签。三、存在的主要问题错误!未定义书签。第二节“十三五面临的机遇与挑战错误!未定义书签。一、机遇错误!未定义书签。二、挑战错误!未定义书签。第二章指导思想、原则及目标错误!未定义书基。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节主要目标错误!未定义书签。第三章加强环境引导调控，引领绿色发展错误!未定义书基。第一节强化环境空间管控错误!未定义书

2、签。一、完善生态环境分级管控体系错误!未定义书签。二、推动建立与主体功能区相适应的产业空间布局错误!未定义书签。第二节积极推进供给侧结构性改革错误!未定义书签。一、加快淘汰落后和过剩产能错误!未定义书签。二、大力推进产业绿色化升级改造错误!未定义书签。三、推动绿色低碳环保产业发展错误!未定义书签。第三节强化生态安全屏障建设与保护错误!未定义书签。一、强化生态屏障建设错误!未定义书签。二、加强自然保护区管理错误!未定义书签。三、加大水土流失治理力度错误!未定义书签。一、地文景观旅游资源保护错误!未定义书签。二、生物景观旅游资源的保护错误!未定义书签。三、水资源景观旅游资源保护错误!未定义书签。四

3、、历史文化和文物资源保护错误!未定义书签。五、乡村农耕景观资源的保护错误!未定义书签。第四章系统推进污染治理攻坚，全力改善环境质置错误!未定义书签。第一节持续改善水环境质量错误!未定义书签。一、深化水资源保护,确保水源地水质安全错误!未定义书签。二、持续推进重点河流综合整治错误!未定义书签。三、积极推进地下水污染防治错误!未定义书签。四、完善污水处理系统错误!未定义书签。五、建设节水型社会错误!未定义书签。第二节着力维护良好大气环境错误!未定义书签。一、大力推动能源结构优化错误!未定义书签。二、深化重点工业源脱硫脱硝错误!未定义书签。三、强化挥发性有机物污染防治错误!未定义书签。四、推进移动源

4、污染控制错误!未定义书签。五、控制扬尘和有毒气体排放错误!未定义书签。第三节大力推动加强土壤污染防治错误!未定义书签。一、严格控制土壤新增污染错误!未定义书签。二、调查掌握士康环境质量状况错误!未定义书签。三、实施士康环境分级分类管理错误!未定义书签。四、开展土壤污染治理与修复示范错误!未定义书签。第四节大力推进固体废物污染防治错误!未定义书签。一、加强工业固体废物综合处置错误!未定义书签。二、加强生活垃圾无害化处理错误!未定义书签。三、强化危险废物安全处理处置错误!未定义书签。第五节深入推进农村环境综合整治错误!未定义书签。一、加强农村饮用水源保护错误!未定义书签。二、全面推进农村环境综合整

5、治错误!未定义书签。三、加强农业面源污染治理错误!未定义书签。四、强化农村地区工业污染控制错误!未定义书签。第六节切实防治噪声污染错误!未定义书签。一、落实声环境功能分区控制错误!未定义书签。二、强化噪声排放源监督管理错误!未定义书签。第五章有效管控污染源和风险源，保障环境安全底线错误!未定义书基。第一节推进工业源全面达标排放错误!未定义书签。一、强化工业园区环境管理错误!未定义书签。二、加强工业污染源日常监管错误!未定义书签。第二节完善环境风险防控体系错误!未定义书签。一、加强污染源环境风险评估和隐患排查错误!未定义书签。二、加强污染源环境风险管控错误!未定义书签。三、夯实环境应急基础能力错

6、误!未定义书签。四、提升环境应急响应水平错误!未定义书签。五、开展应急管理培训错误!未定义书签。六、重视公众参与错误!未定义书签。第三节强化重金属污染防控错误!未定义书签。一、严格控制新增重金属排放错误!未定义书签。二、深化重金属行业环境综合整治错误!未定义书签。第四节保障辐射环境安全错误!未定义书签。一、推进辐射监管能力建设错误!未定义书签。二、建立全方位辐射监测网络错误!未定义书签。三、强化辐射应急能力建设错误!未定义书签。第六章完善基础设施，提升环境公共服务水平错误味定义书基。二、继续推进污水处理设施建设错误!未定义书签。第二节强化危险废物安全处置错误!未定义书签。第三节提升生活垃圾无害

7、化处理能力错误!未定义书签。第七章强化能力建设，全面提升监管水平错误!未定义书签。第一节完善环境监测网络错误!未定义书签。第二节创新环境监察执法模式错误!未定义书签。一、推进环境监察机构标准化建设错误!未定义书签。二、完善环境监管执法手段错误!未定义书签。第三节提升环境信息化水平错误!未定义书签。一、全面夯实环境信息基础能力错误!未定义书签。二、大力推动大数据和“互联网+”创新应用错误!未定义书签。第四节加强环境宣教能力建设错误!未定义书签。一、全面提升环境宣教机构规范化水平错误!未定义书签。二、加强环境科普宣教阵地建设错误!未定义书签。第八章全面深化改革创新，完善生态文明制度体系错误!未定义

8、书基。第一节健全环境管理制度错误!未定义书签。一、完善环境法律法规错误!未定义书签。二、优化管理机构配置错误!未定义书签。三、完善排污许可制度错误!未定义书签。四、建立区域联动机制错误!未定义书签。第二节强化环境市场机制错误!未定义书签。一、培育环保治理市场主体错误!未定义书签。二、实行绿色金融政策错误!未定义书签。三、推行排污权交易制度错误!未定义书签。四、建立区域生杰补偿机制错误!未定义书签。第三节构建社会共治体系错误!未定义书签。一、拓展信息公开渠道错误!未定义书签。第四节健全考核追责机制错误!未定义书签。一、建立环保绩效考核体系错误!未定义书签。二、实行生态环境损害责任终身追究制错误!

9、未定义书签。第九章保障措施错误!未定义书签。第一节明确任务分工错误!未定义书签。第二节扩大资金投入错误!未定义书签。第三节推进科技创新错误!未定义书签。第四节加强规划评估考核错误!未定义书签。附表1阳春市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案错误!未定义书基。附表2水污染防治重点工程项目表错误!未定义书签。附表3大气污染防治重点工程项目表错误味定义书基。附表4固体废物处理重点工程项目表错误!未定义书签。附表5重金属污染防治重点工程项目表错误!未定义书基。附表6环境监管能力建设重点工程项目表错误!未定义书基。附表7环境风险应急重点工程项目表错误!未定义书基。附表8土壤环境保护与修复重点工程项目表错误!

10、未定义书签。附表9农村环境保护重点项目表错误!未定义书签。附表10生态建设重点工程项目表错误!未定义书签。附表11重点工程项目汇总一览表错误!未定义书基。第一章背景与形势第一节“十二五”环保规划实施情况一、总体实施情况在阳春市环境保护和生态建设“十二五”规划编制完成后，阳春市政府积极组织落实规划内容，实施总体情况良好，参评的28项规划目标中，除“万元工业产值水耗（m3/万元）”、规模化清洁生产企业审核完成率”、“城市区域环境噪声平均值（dB（A）”、“机动车环保定期检测率（）”、“工业用水重复利用率（）”、“国家、省级生态示范镇（个）”、“省、市级生态示范村（个）”7项指标外，其余21项指标均

11、达到规划目标要求。环境质量状况方面，城市集中式饮用水源水质达标率、跨界断面水质达标率均保持100%;全市环境空气质量优良，城市空气质量指数达标率为100%;区域环境噪声平均值略高于标准要求、交通干线噪声平均值达到标准要求。主要污染物减排方面，阳春市全面完成省和阳江市下达主要污染物排放总量控制任务，达到了阳春市环境保护和生态建设“十二五”规划的要求。表1-1阳春市“十二五”环境保护和生态建设指标完成情况序号指标2010年2015年现状值2015年目标值完成情况1经济发展人均国内生产总值（元/人）206134260536500是2单位GDP能耗（吨标煤/万元）0.970.920.82是3万元工业产

12、值水耗（H?/万元）183.340否4规模化清洁生产企业审核完成率-7480否5环境质量城市空气质量达二级的天数占全年比例（）100100100是6集中式饮用水源水质达标率（）100100100是7跨界断面水质达标率（）100I(X)100是8城市区域环境噪声平均值（dB（A）55.35654否9道路交通干线噪声平均值（dB（A）66.463.265是10污染控制二氧化硫排放量（万吨）1.941.244控制在广东省和阳江市下达指标内是11化学需氧量排放量（万吨）1.461.53是12氮氧化物排放量（万吨）0.771.088是13氨氮排放量（万吨）0.120.16是14机动车环保定期检测率（）8

13、4.9985290否15工业废水排放达标率76.39100290是16环境建设放射性废源、废物收储率（）100100100是17城镇生活污水处理率（）49.590.4280是18城镇生活垃圾无害化处理率（）0IOO85是19工业固体废物综合利用率（）9799.92299是20危险废物处理处置率（）100100100是21工业用水重复利用率（）61.8464265否22环境监测站硬件标准化建设不达标未达标达标否23环境监察机构硬件标准化建设不达标达标达标是24生态环境森林覆盖率（）63.766.72264是25自然保护区陆域面积占全市面积比例（）4.7624.7624.76是26城市人均公园绿地

14、面积（平方米）10.21212是27国家、省级生态示范镇（个）002否28省、市级生态示范村（个）293743否二、上一轮规划实施情况回顾阳春市高度重视环境保护与可持续发展,“十二五”期间,在经济保持高速增长的同时，大力推进城市治污保洁工程，不断健全环境保护配套设施，持续加大环境保护工作力度，全市环境质量保持良好。具体措施有：推进主要污染物减排工作。“十二五”期间，阳春市切实将污染减排作为推动生态文明建设的重要抓手，深化工业、农业和生活等领域的主要污染物总量减排。通过实施结构减排，先后淘汰了维美、粤升、长兴、华浩等造纸厂的多条落后造纸生产线；依法关闭竹湖、天行、龙翔、阳春市春磷化工等10家企业，涉及的行业