泸州市海福印铁制罐有限公司 年产900万支酒类包装纸盒生产线环境影响报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产900万支酒类包装纸盒生产线建设单位（盖章）： 泸州市海福印铁制罐有限公司 编制日期： 2021.9 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产900万支酒类包装纸盒生产线项目代码2107-510521-04-01-743047建设单位联系人建设地点 泸县福集镇城西工业园区FJ2011-69、FJ2011-54地块地理坐标（经纬度： 105度 20 分 56.421 秒， 29度 8 分 56.893 秒国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业、38、纸制品制造223建设性质新建（迁建）

2、改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目备案部门泸县发展和改革局项目备案文号川投资备【2107-510521-04-01-743047】FGQB-0205号总投资（万元）1500环保投资（万元）36环保投资占比（%）2.4施工工期1个月是否开工建设否是 用地面积（m2）8500专项评价设置情况无规划情况（一） 行业规划：无（二） 产业园区规划：规划名称：泸县经济开发区城西工业园控制性详细规划审批机关：泸县人民政府审批文件名称：/审批文号：泸县府函2009147号规划环境影响评价情况规划名称：四川省泸县经济开发区城西工业园规

3、划环境影响评价报告书审批机关：四川省生态环境厅审批文件名称及文号：关于印发四川泸县经济开发区城西工业园规划环境影响报告表审查意见的函（川环建函2011194号）规划环境影响评价文件名称：四川省泸县经济开发区城西工业园区规划环境影响跟踪评价报告书召集审查机关：四川省生态环境厅审查文件名称及文号：关于四川省泸县经济开发区城西工业园区规划环境影响跟踪评价报告书（川环建函201964号）规划及规划环境影响评价符合性分析1.规划修编内容本项目利用现有生产车间的三楼进行生产，项目地址位于泸州市泸县城西工业园C区。根据四川泸县经济开友区城西工业园规划环境影响报告书及0四川泸县经济开发区城西工业园区规划环境影

4、响跟踪评价报告书，泸县经济开发区城西工业园已建成A、B区和规划建设的C、D区。产业定位：A、B区：主要发展机械加工业，以纺织、服装、鞋帽为主要劳动密集型产业和以医药（无原料药生产）、电子、酒业（无酿造）等为主的高新技术产业。C、D区：发展以（精密）机械制造、生物医药（无原料药生产）、服装加工、物流运输等一、二类工业为主，适度发展其他劳动密集型产业。根据四川泸县经济开发区城西工业园区规划环境影响跟踪评价报告书，AB区调整为以行政、商业、居住为主的城市配套功能区。同时修编之前AB区用地范围内不再引入工业项目，现有企业在原有的生产及排污规模上不得扩大，鼓励A、B区内现有企业逐步搬迁；C区纵三路以东地

5、块调整为物流仓储片区，同时修编之前该范围内引入物流、仓储等无污染企业，不再引入生产性企业，该范围内已入驻生产性企业应限制生产和排污规模，强化环保收集及处理设施升级改造，提高清洁生产水平、促进节能减排。本项目建设地点位于 泸县福集镇城西工业园区FJ2011-69、FJ2011-54地块，不属于纵三路以东地块，符合建设要求。2.园区空间管控符合性分析表1-1园区空间管控符合性分析空间管控类别项目管控要求本项目符合性分析禁止类生态保护红线禁止园区向东南侧的生态保护红线进行扩区本项目在原有厂区内改扩建，属于在自购土地内建设不涉及新增用地，同时原厂区不在园区东南侧的生态保护红线范围内，符合生态保护红线要

6、求。绿线、蓝线、黄线按照控规的规定执行根据泸县城市总体规划（2013-2030）用地布局规划图，本项目位于黄线范围内符合绿线、蓝线、黄线要求。高速公路、铁路用地禁止侵占公路和铁路的管控用地作为工业区开发建设。本项目未占用公路和铁路管控用地，符合用地要求。限制类工业用地、商业用地转居住用地严格控制规划区边界临近县城居住区的地块调整为居住用地。本项目在原有厂区内改扩建，属于在自购土地内建设不涉及新增用地。项目用地为工业用地绿化用地转工业用地、商业用地严格控制G2、G3绿地的调规，G1绿地调整应确保绿地率的保障。本项目不在调规的G1、G2、G3范围内允许类工业用地类别调整后期根据引入企业的规模和布局

7、可适当调整部分地块的工业工地类别。/其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为C2926纸和纸板容器制造，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会（2019年11月6日第29号令）产业结构调整指导目录（2019年本）可知，本项目生产的产品、生产工艺、设备等均不属于目录中规定的鼓励类、限制类和淘汰类；同时根据国务院促进产业结构调整暂行规定（国发200540号），第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定，为允许类”即本项目为允许类，符合国家产业政策。同时本项目经由泸县发展和改革局予以备案确认（川投资备【2107-510521-04-01-743047】FGQB-0

8、205号）。2、用地符合性本项目位于泸县福集镇城西工业园区C区，根据泸县人民政府于2013年8月15日颁发的国有土地使用证（泸县国用（2013）第5985号），明确项目用地类型为工业用地。经审核，本建设用地符合国土空间规划和用途管制要求。另外，本项目不属于国土资源部、国家发展和改革委员会发布的限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中的项目。3、与大气污染防治政策的符合性表1-1项目与大气污染防治政策的符合性大气污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性十三五“挥发性有机物污染防治工作方案”环大气2017121号“严格建设项目环境准入”、“新建涉及VOCs排放的工业企业

9、要入园区”、“新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集、安装高效治理设施”。本项目为入园企业，本项目使用低（无）VOCs含量的原辅材料，VOCs收集处理效率均达51%以上符合打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发2018 22号）实施VOCs专项整治方案。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs 排放重点业和油品储运综合整治方案，出台泄漏检测与修复标准，编制VOCs治理技术指南。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度。开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效

10、果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年，VOCs排放总量较2015年下降 10%以上本项目不属于VOCs排放重点行业，且不涉及溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等符合重点行业挥发性有机物VOCs综合治理方案（环大气201953号）石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业（以下简称重点行业）是我国VOCs重点排放源本项目不属于VOCs重点排放源符合四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020）提高VOCs排放重点行业准入门槛，严格控制新增污染物排放量。各市州要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装

11、等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区；加强全过程管理，推广使用低（无）VoCs含量的原辅材料和生产工艺、设备。产生含挥发性VOCs的生产和服务活动，应在密闭空间或设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。依法依规设置排放口，建立台账，记录 VOCs产生、收集、处理、排放等情况。本项目为入园企业，本环评采用“集气罩+二级活性炭吸附+15m排气筒”符合本项目为园区内企业，不属于VOCs 排放重点行业，且不涉及溶剂型涂料、油墨、胶粘剂，本项目产生的VOCs经“集气罩收集+二级活性炭吸附”工艺进行收集处理，处理后经15m高排气筒达标

12、排放。因此，本项目符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案环大气2017121号、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发2018）22号）、重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）、四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020年）的要求。4、与“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号），其中提到应落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。 建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作

13、用，加快推进改善环境质量。（1） 生态保护红线生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号），泸州市涉及生态红线为“川东南石漠化敏感生态保护红线”，具体划分情况如下：“地理分布：该区位于四川盆地东南部，包括与重庆交界的平行岭谷地区和与云南、贵州交界的四川盆地中部低山丘陵的过渡地带，水热条件良好，生物资源较丰富，其赤水河流域属于大娄山区水源涵养与生物多样性保护重要区。行政区涉及

14、合江县、叙永县、古蔺县、广安市前锋区、邻水县、华蓥市、大竹县，总面积0.11万平方公里，占生态保护红线总面积的0.77%，占全省幅员面积的0.24%。”“生态功能：该区岩溶地貌发育，局部石漠化严重。区内植被以常绿阔叶林为主，生物多样性较丰富，有桫椤、川南金花茶等珍稀植物，达氏鲟、胭脂鱼等国家重点保护鱼类以及豹、林麝等国家重点保护野生动物。”“重要保护地：本区域分布有3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、2个国家级风景名胜区、7个省级风景名胜区、1个世界地质公园、1个国家地质公园、6个省级湿地公园、1个国家级水产种质资源保护区、3处饮用水水源保护区的部分或全部区域。”“保护重点：以保护亚热带

15、原始常绿阔叶林生态系统和竹类生态系统为重点，加强森林植被、珍稀野生动植物及其栖息地保护；保护赤水河水生态系统，维护长江上游鱼类种群多样性；加强自然保护区管理；防止喀斯特地貌区石漠化。”本项目位于泸县福集镇城西工业园区C区，根据与四川省生态红线图对比结果，本项目不涉及上述保护区范围，因此项目不涉及生态保护红线。（2）环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根