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1、安全生产的制胜法宝一一由安监机构升格所想的近日,政府机关改革方案出台:国家安全生产监督管理局升格为国务院直属机构。这一决定,体现了国家对安全生产的高度重视,对强化安全生产必将起到巨大的推进作用。但是,提升了安全管理机构,安全生产就能一蹴而就吗?长期以来,衡量企业是否重视安全工作,似乎存在着某种思维定式,即重视=安全机构单设,重视=安全机构升格,重视=安全人员增加。国家安全监督管理机构升格,是否会在国企引发新一轮的安全机构提升(单设)或安全队伍扩编竞赛?难道提升(单设)安全机构,扩编安全队伍是安全生产的制胜法宝吗?回答是非也!笔者以为,安全生产的制胜法宝有三:一是安全机构精干高效。山不在高,有仙
2、则灵;水不在深,有龙则兴,衙门大小并非关键所在,精干高效才是上上之策。安全机构如何才能做到精干高效?关键要有一个事业心强,勤政敬业,作风踏实,求真务实,精通业务的部门领导。不为刻意显露自己的才干,大兴华而不实,劳民伤财,仅有轰动效应,而无实际作用之举,以求自己闻达于领导;不为成名成家的私欲,整日醉心于打造无丝毫新意,且有悖于企业管理规律的新举措,使得基层为适应日新月异的新举措疲于奔命,以求自己显名于社会;不为表现自己的威严到处颐指气使、指手画脚,名为加强管理,实则扰民,以求自己扬威于基层。其次要有一个才干出众,勤奋务实,工作效率高的工作群体,做到招之即来,来之能战,战之能胜。二是安全人员精明强
3、干。兵不在多而在精,将不在勇而在谋,人员众寡又何足道哉。由于种种原因,一些企业安全部门冗员充斥,虽然编制不小,但既懂生产技术又懂安全专业的行家里手不多。冗员大概有7种:一是只愿面上协调,不愿具体经办,遇事泛泛而谈的“官人;二是只领薪俸,不干实事,身为“皇亲国戚的贵人;三是只有岗位设置,没有具体业务,基本无事可做的闲人;四是只善做人,不善做事,遇事好好先生的庸人;五是只善交际,不通业务,专司迎来送往的“能人;六是善于品头论足,拙于具体任事,遇事溜之乎也的高人;七是不懂管理业务,只善舞文弄墨,笔下虽有千言,胸中实无一策的文人机构如此臃肿,冗员如此之多,又如何精干高效起来。结果是闲者愈闲,干者愈干;
4、闲者优闲自在,随意指点评判;干者欲罢不敢,唯有怨气冲天。故安全管理机构,应把好用人关,确使那些工作责任心强,娴熟业务,才干出众,可以独当一面者走上管理岗位,并使人人得以在其岗,谋其事,施其才,尽其责。三是安全管理机制科学适宜。可以肯定地讲:大概所有国企决策者都能正确理解安全第一、预防为主、安全就是效益的道理,但是这一道理代替不了安全生产具体管理办法和措施。在国企安全工作上,往往存在一些看似有理有利,实则有悖于企业管理规律的安全管理办法。如不加以解决,安全生产不可能出现质的飞跃。因此,国企安全管理的当务之急是首先解决安全管理如何运作的问题,即建立起一种什么样的机制,使企业安全管理工作与企业生产建设工作有机结合,达到最佳匹配状态。如此,安全管理各项规范、制度、办法、措施才能发挥出最大效力。此三宝乃是企业安全生产之本,余者皆为“末。无此三”本,安全生产的一切规范、制度、办法、措施都将成为无缘之木,无水之鱼;皮之不存,毛将焉附;三“本不在,安全生产的一切努力,都可视为舍本逐末,其结果必然是事倍功半,甚至是一事无成。(单位:中国石化集团安全环保局油田处)