24安全生产管理程序.docx

《24安全生产管理程序.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《24安全生产管理程序.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、安全生产管理程序QH/CX-C/0-24-2011第1页共10页1目的为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行安全生产法等相关法律法规，确保员工在生产工作中的人身安全，特制定本程序。2适用范围本程序规定了安全生产监督、“三同时”、交通安全、危险化学品安全管理和特种设备安全管理工作的程序和内容，适用于油田公司的安全生产管理工作。3职责3.1 油田公司QHSE管理委员会（安全生产委员会）负责贯彻执行国家、政府和上级有关质量、健康、安全、环境的方针政策、法律法规；组织审定油田公司HSE目标，做出油田公司QHSE管理重大决策；组织审定油田公司年度质量、健康、安全、环境工作计划，

2、并监督实施；定期召开油田公司QHSE管理委员会（安全生产委员会）会议，研究决定质量、健康、安全、环境工作中的重大问题和应采取的措施。3.2 油田公司主管领导、安全总监、安全副总监及各部门/单位主管领导、安全总监职责执行青海油田公司安全生产、环境保护责任制通则的规定。3.3 各单位行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。3.4 机关处室负责各自分管业务范围内的安全管理工作。3.5 质量安全环保处负责协调、督促相关部门的安全工作，组织实施安全生产综合检查工作和督促隐患整改，负责交通安全和危险化学品安全管理，负责特种设备的安全监督工作，负责对消防、井控工作落实情况进行监督。配合人

3、事处（组织部）开展安全宣传教育培训工作，3.6 人事处（组织部）负责安全教育培训工作和员工安全生产合同的签订工作。3.7 企管与法规处负责在合同中签订安全、环保条款。3.8 直属单位、二级单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，落实“直线责任”、“属地管理”，做到“谁主管、谁负责”、“一职一责，一岗一责，3.9 二级单位针对本单位安全生产管理的特点和重大危害，制定并保持相关程序，做好本单位的安全生产管理工作。4工作程序4.1 安全监督4.1.1 油田公司及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职

4、兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。4.1.2 油田公司建立有安全生产管理网络,QHSE管理委员会负责对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。按专业设置专职安全监督和兼职安全监督。安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持上级主管部门颁发的证书从事安全监督工作。4.1.3 质量安全环保处根据上级主管部门的要求和油田工作实际，制定年度安全生产工作计划（要点）确定安全生产目标、指标并分解到相关职能处室和直属单位、二级单位，明确考核办法和奖惩制度，具体执行质量健康安全环境管理目标、指标和管理方案控制程序。4.1.4 质量安全环保处

5、依据国家、集团公司、股份公司有关法规、政策和要求，组织相关部门制（修）订和完善油田公司安全生产管理各项规章制度和管理办法，并监督落实。4.1.5 对基层单位或建设（工程）的钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工工程项目应实施异体安全监督。作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监督,负责施工作业现场的安全监督工作。重点建设工程项目,作业者（或建设单位）必须派驻专职安全监督。4.1.6 直属单位、二级单位根据上级要求，结合本单位生产实际、有关技术标准和评价出的重大危害，制（修）订和完善各项安全生产管理制度及操作规程。并监督执行。4.2 安全教育和培训4.2.1 直

6、属单位、二级单位上报安全教育培训需求计划后，由质量安全环保处报人事处（组织部），人事处（组织部）下达年度培训教育计划，分级分批开展安全培训，监督直属单位、二级单位做好安全教育培训等工作，提高员工技术素质和事故防范的能力。质量安全环保处对安全教育培训工作进行监督。4.2.2 质量安全环保组织各单位负责人和安全员参加地方安监部门举办的安全培训。4.2.3 机关处室、直属单位、二级单位根据油田公司年度教育培训计划及本单位实际情况，组织开展本单位安全教育培训活动并建立有关教育培训的相关资料。4.2.4 基层单位和班组要定期开展安全活动，提高全员安全意识，基层单位每月至少组织一次安全活动，班组每周至少组

7、织一次安全活动，并建立安全活动记录。4.2.5新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。“三级安全教育”时间不得少于40学时。4.2.5 特种（设备）作业人员培训考核管理a）特种（设备）作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重作业（含电梯）、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器（加热炉）作业、制冷作业、液化石油气作业、放射性作业等；b）基层单位应根据工作需要提前将培训计划报直属单位、二级单位人事劳资部门和安全管理部门，直属单位、二级单位的人事劳资部门、安全管理部门应及时将计划上报到人事处（组织部）和质量安全

8、环保处备案审查后，人事处（组织部）和质量安全环保处共同下达年度培训计划；c）人事处（组织部）监督落实直属单位、二级单位培训计划的执行与考核工作，各特种设备培训机构组织对特种作业人员进行取证、复审的培训，人事处（组织部）和质量安全环保处监督考核；d）任何单位不得以任何借口安排未取得“特种作业操作证”的人员从事特种作业；e）直属单位、二级单位应建立“特种（设备）作业人员管理台帐”，按时复审；f）质量安全环保处监督检查直属单位、二级单位对特种作业人员的持证情况并建立特种（设备）作业人员管理总台帐。4.2.6 安全教育培训工作具体执行中国石油天然气股份有限公司安全教育培训实施细则、青海油田安全培训工作

9、有关规定和员工能力评价和培训管理程序。4.3特殊作业安全管理1.1.1 严格执行中国石油天然气集团公司的作业许可管理规范Q/SY1240-2009的要求，对本单位工作区域内工作（操作）程序（规程）未涵盖到的非常规作业,以及动火作业、高空作业、进入有限空间作业、挖掘作业、脚手架作业、管线打开作业、移动式起重机作业和临时用电作业等特殊作业，应严格执行作业票制度,落实各项安全防护措施，作业时应设专人监护。1.1.2 直属单位、二级单位以及在油田公司施工作业的承包方，在特殊作业前应编制应急预案，并报主管部门备案。4.4 安全评价4.4.1 新建、改建、扩建项目（工程）建设单位应严格执行安全生产“三同时

10、”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。4.4.2 各单位应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。4.4.3 各单位使用的安全设备设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或行业标准。对安全设备设施进行经常性维护、保养,并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。4.5 安全生产合同管理质量安全环保处应监督做好“员工安全生产合同”和“工程服务安全合同”的签订工作，必要时与有关部门进行会签，并在安全检查时监督检查其履行情况。具

11、体执行中国石油天然气股份有限公司安全生产合同管理通则（试行）。4.6 交通安全管理4.6.1 质量安全环保处定期对各单位交通安全管理工作进行监督检查。4.6.2 质量安全环保处负责审核直属单位、二级单位的车辆保险计划。4.6.3 质量安全环保处负责内部准驾证的审核、发放工作。4.6.4 质量安全环保处负责对各二级单位GPS使用、管理、考核情况进行监督检查。4.6.5 各部门/单位负责驾驶员年审和车辆年检工作，并做好相关资料收集统计工作。加强对车辆的维护保养，保持车况良好。强化客车、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制，采取有效措施，减少交通事故。4.6.6 各单位负责本单

12、位GPS的运行监控，对驾驶人员违章行为及时纠正、处理。落实节假日“三交一封”制度（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）。4.6.7各单位应加强交通安全宣传教育，在私家车日益增多的时候，教育全体员工提高交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。4.6.8 交通安全管理具体执行国家、地方管理规定及青海油田公司交通安全管理实施办法。4.7 危险化学品安全管理危险化学品安全管理具体执行危险化学品安全管理条例。4.7.1 危险化学品的登记、注册、取证a）二级单位负责对本单位生产、储存、使用和运输的危险化学品建立“危险化学品台帐”，办理相关手续；b）质量安全环保处监督和指导二级单位危险化学品

13、的登记、注册、取证工作;c）二级单位向质量安全环保处上报“危险化学品台帐”和相关资料的复印件。4.7.2 危险化学品的采购a）危险化学品的使用单位编制采购计划，报专业主管部门审批后，由物资装备公司进行采购。具体执行采购控制程序；b）危险化学品供方由物资装备公司负责组织相关专业部门进行评价。具体执行供方（承包方）控制程序。供方还应符合国家危险化学品安全管理条例规定的生产企业；c）物资供应部门负责组织危险化学品到货后的验收工作，验收内容必须包括：核对包装（或容器）上的安全标签与购进的危险化学品所规定的安全标签是否相一致；检查随产品携带的安全技术说明书是否齐全、完整等内容。4.7.3 危险化学品的日

14、常管理a）各单位生产、经营、储存、运输、使用生产的危险化学品应严格执行操作规程和工艺卡片的规定，严禁违章操作，产品外销包装过程中还应严格执行危险货物包装标志的规定。各单位采购的危险化学品，由物资供应部门和使用单位按照安全技术说明书、安全标签的要求、常用危险化学品贮存通则、危险货物运输包装通用技术条件的规定进行储存、运输和使用；b）危险化学品发生泄漏时，应立即向生产运行管理部门和安全管理部门报告，并启动相关应急救援预案。具体执行应急反应计划和响应控制程序；C）危险化学品丢失，应当立即报当地公安部门进行处理；d）危险化学品失效或由于其它原因不能使用或不再使用时，所在单位应按照规定报质量安全环保处。

15、处置废弃危险化学品依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行，处置方案应报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。任何单位不得瞒报、漏报或挪作它用。4.7.4 危险化学品的监督管理各单位安全部门对危险化学品的采购、生产、使用、储存、运输和包装各环节进行监督检查，对违反规定的行为责令其立即纠正。质量安全环保处对各单位危险化学品监督管理工作进行检查。4.7.5 剧毒化学品的管理剧毒化学品的使用单位的采购计划除了经过业务主管部门审批外，还需按剧毒化学品的管理要求经政府公安部门审批并办理相关手续。剧毒化学品的储存、使用单位，应当对剧毒化学品的

16、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误用时，必须立即向当地公安部门报告。剧毒物品的分类及品名见GA5893剧毒物品品名表4.7.6 放射源的使用管理a）对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须办理相关手续，配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴个人剂量计，加强个人防护用品的使用。b）放射源储存在符合国家要求的源库内。4.8 特种设备管理4.8.1 设备管理部门负责特种设备使用维护的管理。不定期对各单位特种设备的安全使用维护情况进行监督检查、并做好记录。4.8.2 质量安全环保处负责特种设备的安全监督管理，定期监督检查各单位