工程分包注意的问题范本.docx

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1、一、工程分包中的几个相关概念工程分包:指工程的承包方经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。包括合作分包、切块分包、劳务分包等。分包:指违反国家法律法规(建筑法、合同法、质量管理条例、安全管理条例等)对建设工程进行分包的行为。建设工程质量管理条例将其归纳为四点:总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位(不包括劳务)的;分包单位将其承包的建设工程再分包的。工程转包:指建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给第

2、三人,使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。二、分包管理的法律风险合法的工程分包存在着众多风险(如工程质量、工期、安全、工程款结算与支付以及政策法律、不可抗力、业主方面等等)已不可小视,而分包、转包中蕴含的风险就更大了。1、分包人主体资格不合法的风险。分包方主体资格不合法将导致合同无效。分包人主体资格不合法一般有:一是未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的(包括无营业执照的组织或个人);二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。由于分包方不具备建设工程分包的民事权力能力和民事行为能力,由此总包单位将面临以下几种风险:行政处罚。根据质量管理条例第62条规定,承包单位将承

3、包的工程转包或者分包的,责令改正,没收所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工伤责任。如分包人不具有用工资格的,根据劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知规定,作为工程发包方的总包单位还将承担该分包人招用的民工的工伤责任。民事责任。A、分包合同无效。如果发生分包工程质量、安全问题或者造成总包合同工期延误等问题,总包单位应向业主承担违约及赔偿的连带责任。而在实践中,总包单位很难从分包人得到实质性的赔偿。B、业主有权依法单方面解除总包合同,并据此追究总包单位的违约、赔偿责任。C、增加讼累。根据司法解释第26条规定,实际施工人以转包人、分包人为被告起诉的,人民法院应依法受理。实际施工发包人只在欠付工程价款围对实际工人承担责任。D、收取管理费。根据司法解释第4条规定,总包单位由此收取的管理费则属于非法所得被人民法院依法收缴。

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