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1、怎样写好公文(2016年4月22日)古人说:文章千古事,说明文章留传久远,关系重大。魏高祖曹丕也曾经说过:文章,乃经国之大业,不朽之盛事也。把文章提高到了治国理政的高度,充分说明了文章的重要性。生活中,我们总免不了和文字打交道,我们可以不从事文字工作,但我们不离开文字。干一项工作,我们可能要写工作计划、写工作方案、写情况报告、写工作总结。请假,得写假条,申请项目资金,得写请示即使一样都不干,一样都不写的,到年终还得写个工作总结。因此,我们必须要学会写材料,尤其是党政机关工作的同志,时刻与公文打交道,必须会写公文,这是我们成长进步的基石。当然,搞文字是一项非常清苦的工作,也是一项很痛苦的事。要想
2、把文章写好,必须经过长期的磨练和积累。著名学者王国维说过:“古今之成大事业、大学问者,必经过三种境界”这三种境界也适用于写文章尤其是写公文:昨夜西风凋碧树。独上高楼,望尽天涯路,此第一境也。对学问很茫然,不知从何入手。衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴,此第二境也。就是通过潜心钻研,深有所获,已经深深喜欢上这件事。众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。此第三境也。也是最高境界,达到了融会贯通,登峰造极。前面讲的是公文写作的三种境界,而公文写作一般也要经过三个过程。第一步:“花自飘零水自流”会记流水帐。这也是文字基本功。刚接触公文,没有经验的人,先要学会记流水帐,能把想说的事,用完整的文字表
3、述出来,文字表述准确,语句通顺。这属于搞材料的初级阶段,也算是一项基本功。第二步:“年年岁岁花相似”一熟悉文章套路。掌握公文的种类,各种公文的要求、格式、特点,能做到熟悉文章套路。知道什么材料用通知,什么事情用通报;知道如何举例,如何表达观点;能把握不同领导的思想脉络和语言风格等。这个阶段的稿子,虽然上了个层次,但经常会受条条框框限制,八股味很浓,缺乏思想性,这阶段的稿子,很多时候感觉挑不出什么毛病,但也看不出什么特点,感觉很平淡。第三步:“桃花潭水深千尺”有思想深度,这是写文章的最高境界。思想是文章的灵魂,一篇文章好不好,就看它有没有思想性。一篇文章只有具有深邃的思想,才会有生命力。因此,要
4、想写出有思想的东西来,必须要加强理论学习,提高理论水平和思维层次。毛泽东同志的文章,为什么都是经典之作,就是其中有他独到的思想。比如为人民服务,短短2页纸780个字,就写清楚了党的性质、宗旨、治国理念。总之,写好文章是一个漫长的过程,没有一步到达的可能。必须通过长期的学习积累、潜心钻研和总结提升。一、公文的概念公文一顾名思义,就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料。概念中包含的三个要义:一是公文产生的主体是机关或组织。二是公文产生的载体是公务活动。离开公务活动就不存在公务文书。三是具有特定的体式。公务文书必须反映和处理公务。这就是公务文书区
5、别于其他文书的本质所在。二、公文的特点(-)鲜明的政治性。公文是为政治服务的,说直接点是为党委政府服务的。我们的公文不能反党、反社会主义,不能带有歧视性或不利于民族团结的东西。(二)作者的法定性。法定作者,即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。(三)高度的权威性。作为机关的喉舌,公文可以代表机关发言,代表制发机关的法定权威,公文的执行带有强制性。(四)严格的时效性。公文时效性很强,有的公文,如特提就是必须一天内办结。有时,要开会,两三天就得全部准备就绪。(五)标准的规范性。从文头到文尾都有标准的格式要求。(六)表达的直接性。公文更多采用叙述的方式,直接表达要干什么,怎么干,有什
6、么要求。三、公文构思与写作公文种类很多,各种公文写作格式和要求都不完全相同。公文构思和写作一般可以分为五步。(-)第一步一一确定主题。首先要搞清楚,写啥子题材,目的是解决啥子问题,才能有针对性入手。一般是根据领导的交待来确定主题。(二)第二步一一收集材料。围绕我们确定的主题,通过各种渠道广泛占有材料,并认真分析研究、筛选,提取有价值的东西。(三)第三步一一确定结构。也就是我们所要写的材料,如何组织,分哪几部分,每部分表达什么内容。不同的公文有不同的表述方法,没有固定的模式,但是常用公文结构采用三段法。三段法即:3“W”.为什么(Why)或怎么样(Whatsdoyouthinkof);干什么(W
7、hattodo);怎么办(Whatshou1ddoX为什么,就是分析原因,为什么重要,统一认识。怎么样,就是发生了什么事情,交待事情的基本情况。干什么,就是干哪些工作,任务是什么,重点是什么,目标是什么。怎么办,就是保障措施。三段式公文举例3“W”可以根据不同的文稿作不同的摆布,分量上分轻重。甚至不要其中的某个部分,或者不按这几个W表达。公文常用三段式:1.讲话稿。讲话稿一般采用为什么(怎么样X干什么、怎么办。单项工作部署一般采用怎么样、干什么、怎么办。有时也采用怎么样、为什么、怎么办。为什么(怎么样即统一思想的问题,为什么要抓这项工作。一般尚未开展的工作用为什么,或者是政府领导还要具体安排的
8、工作。已经开展了的工作,进行总结推进,用怎么样。怎么样。干了哪些工作,取得哪些成绩,存在哪些问题。干什么。即工作部署的重点是哪些,思路是啥子,方向是啥子。怎么办。就是怎么来保障工作落实的问题。党政讲话稿要注意区别,党委是出思路,政府是抓落实。因此,党委的讲话更宏观一些,更注重统一认识,明确思路,强化措施。而政府的讲话更注重要干哪些工作,有哪些任务,有什么目标要求,具体怎么干。具体组织材料的时候要合理摆布。不能党委领导讲一通,政府领导又来讲一通,大同小异,千篇一律。2 .主持词为什么。开会的目的。干什么。介绍会议的形式,有哪些人参加等。会议的议程。怎么办。怎么学习贯彻会议精神。3 .汇报材料、工
9、作总结、情况报告、交流材料。这几类文体都差不多,一般采用怎么样,干什么(怎么干),怎么办。但几个部分的摆布有所侧重。尤其是在怎么办部分,也就是下步工作打算,工作总结要长一些,具体一些。而汇报材料、情况报告、交流材料要短一些,有时点到为止。怎么样。工作基本情况。干了些啥子,有啥子成效。干什么(干了什么,怎么干的)0我们的主要措施是哪些。有什么好的措施、经验和体会。怎么办。存在哪些问题,下步工作打算是啥子。汇报材料,有时还要反映有什么需要请求解决的问题。4 .请示怎么样。存在什么问题。为什么。为什么会存在这些问题。怎么办。请求怎么解决。(四)第四步一一拟好提纲。所谓纲举则目张,提纲确定了,整个文稿
10、的任务就完成了一半,而且只要提纲不改,修改文稿就会非常简便。就像修房子一样,只要框架结构是合理的,具体每处的装修怎么改都不影响大局。拟定提纲要注意:1 .科学概括归纳。科学概括才能提高文稿高度。2 .内容合理摆布。哪一段摆哪些内容,提前谋划。3 .篇幅均衡合理。每一段相对平衡,避免长的两三页,短的两三句。4 .工作重点突出。不要面面俱到,要突出重点和特色。5 .标题尽量对称。标题的工整可以提升文稿艺术性。【举例】1领导讲话。2.工作总结。基本情况主要做法经验体会存在问题下步打算3 .汇报材料。基本情况主要做法困难问题下步打算请求解决问题(可不要)4 .情况报告。 基本情况 主要做法 困难问题
11、下步打算(五)第五步一一写好内容。1 .导语。目的+目标导言就是正文的开头第一段。导言应该具有“引导”受文者通读全文的作用。公文的导言一般包括两个部分:说明行文的目的(“为了”)和根据(“根据”);(2)揭示全文的主题。简洁明了的交待什么目的,解决什么问题,不要长篇大论,绕山绕水。【举例】11关于进一步加强新农村指导员管理的通知22010年全县蚕桑生产工作会议上的讲话2 .正文。紧扣主题,前后呼应,一般采用定性和定量结合的表述方法。具体每一段的文字表述,也可以用为什么、干什么、怎么样来表述。举例:2010年蚕桑生产工作会议讲话X导语:12过渡段: 总结类:思路+措施+结果(目标)或怎么干+怎么
12、样。举例:在2010年蚕桑生产工作会议上的讲话 部署类:为什么、干什么。举例:在县委群众工作组总结表彰大会上的讲话【3】各小段: 总结类:干什么(怎么干)+怎么样(结果)。举例在县委群众工作组总结表彰大会上的讲话 部署类:为什么+干什么+怎么样(目标)举例在县委群众工作组总结表彰大会上的讲话正文写作,一是要有高度,后面专门讲。二是要实在,就是要有干货。不要太空。3.结尾。归纳总结全文,提出号召和要求,鼓舞士气,或表明态度,表明决心。结尾的写作方式主要有两种。号召式。呼吁大家怎么办,或提出希望、要求。多用于领导讲话、通知、主持词等。表态式。我们将怎么办多用于汇报材料、情况报告、工作总结等。【举例
13、】套话式。如:以上汇报不妥之处,敬请批评指正。以上述职若有不对,请批评,请审议二发言完毕,谢谢大豕。四、公文写作注意事项(-)把好六个关。1 .政治关。讲政治。2 .政策关。提出的工作对策措施,不违反相关政策。3 .法律关。同样,公文的内容不能违背宪法和法律法规。4 .结构关。参照三段式,也可创新表达,没有固定格式,但是结构不能混乱。5 .文字关。公文的语言以说明和传述为表达形式,以实用为目的,一般不追求语言的艺术化(除讲话稿)。总体上要求简洁、准确、规范。一是语言要简练。公文语言其实都有个共性要求:简练。用最简练的语言文字表述清楚需要表述的事情,一般不用抒情等手法。二是表达要准确。要避免表达
14、不准或错字连篇、语法错误等。公文的文字表达,一字之差,有时区别很大。比如,报送疫情、灾害、中毒事件等,未经权威机构确定,不要轻易下结论。比如:疫情和疑似疫情、交通事故和翻车事故、生产安全和非生产安全,意思大不一样。搞文字工作,如果表达不准确,就有可能出差错,甚至闹笑话。【用语不准确举例】111在河南省某地的标语:抢劫警车是违法的!好像其他车可以抢,而且好像警车经常被抢。2上海浦东新区宣传垃圾分类的一则标语:垃圾分类,从我做起!好像自己是垃圾。3某地标语:治安承包,一包就灵。像江湖郎中口号。【4】某地两条重叠的标语:胡老师英语会传播爱滋病。【5】重庆市人和镇一个配种场的标语:人和良种猪杂交场。人
15、和镇这个“镇”字千万少不得。文字表达常见错误:11前后搭配不当。如:破案率不到60%左右。“不到”和“左右”不搭配。提高种植发展核桃产业积极性,“种植”与“产业”不搭配。2违背政策法规。写材料的时候一定要把握上级的政策精神,不能出现冲突。比如,以前信访可以如何采取措施堵防,现在的要求是不能堵群众上访。【3】层次递进错误。如我们应该懂法、学法、守法。应该是学法、懂法、守法。4姓名职务出错。主要是领导姓名、职务、排序容易出错。写关于领导的信息一定要注意表达准确。5标点符号出错。标点使用不当,会改变语句所表达的意思。如:某女麻子无头发黑脸大脚不大好看。可以看成:某女,麻子,无头发,黑脸,大脚,不大好看。也可以看成:某女,麻子无,头发黑,脸大,脚不大,好看!【6】内容违反常理。如:某某同志多年来一直坚持夜以继日的工作;某某同志3年如一日护送某残疾孩子过河上学,甚至自己孩子发高烧都顾不上照管;某某在