嘉兴市物流业高质量发展十四五规划.docx

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1、嘉兴市物流业高质量发展“十四五”规划目录一、发展环境1（一）现实基础1（二）面临形势5二、总体要求7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）发展目标8三、主要任务11（一）聚焦布局优化，形成“一核两圈四港”发展格局11（二）聚焦设施完善，构建“通道+枢纽+网络”运行体系.14（三）聚焦产业融合，强化关联行业物流链条协同17（四）聚焦民生需求，提档升级现代物流服务品质19（五）聚焦数字创新，加快发展物流新模式新业态21（六）聚焦应急保障，建立物流安全生态管控体系23四、保障措施25（一）明确责任分工25（二）强化政策支撑25（三）推进标准化建设26（四）强化统计监测26附表127现代物流业发展水平

2、是衡量一个地区综合竞争力的重要标志之一。加快现代物流业高质量发展，对推动我市打造“重要窗口”的最精彩板块、强化现代产业体系、畅通流通体系和服务构建新发展格局具有重要意义。“十四五”时期，全市物流业正处在加快发展的机遇期，根据嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的目标要求，为指导全市物流业实现高质量发展，特编制本规划。一、发展环境（一）现实基础“十三五”以来，嘉兴市物流业紧紧围绕建设国家物流枢纽承载城市、打造海河联运示范城市、推进全市物流信息化建设等重点工作，物流业发展取得了显著成效。一是产业规模平稳增长。“十三五”期间，全市物流业增加值年均增长6.7%,2023年全

3、市物流业增加值155.5亿元，占GDP、服务业比重分别达2.8%、6.2%；全市公路、水路共完成货物运输总量从18455万吨增至27587万吨，年均增长8.4%；全市完成货运周转量（不包括铁路）从279.2亿吨公里增至384.9亿吨公里，年均增长8.4%；嘉兴港货物吞吐总量从6816.6万吨增至11714.5万吨，年均增长14.5%,其中，外贸货物吞吐量从1166.4万吨增至1483万吨，年均增长6.2%,集装箱吞吐量从134.2万标箱增至195.6万标箱,年均增长9.9%；全市快递业量实现量质并升，快递业务量从2.4亿件增至9.6亿件，年均增长24.7%,邮政快递业业务总量从50.4亿元增至

4、204亿元，年均增长32.3%。二是基础设施建设日趋完善。“十三五”期间，全市交通基础设施累计完成投资688亿元，是“十二五”的3.3倍，每公里交通投资排名全省第三。公路方面，全市公路通车里程8276公里，建成湾北二期，开工苏台二期、钱江通道北接线等项目，全市公路网密度、高速公路密度均位居全省首位。货运铁路方面，已有沪昆铁路货运铁路线，境内铁路里程共计176.8公里，已建成铁路货运站3个。水运方面，全市拥有定级航道224条，通航里程1957.25公里，通航里程、五级以上航道里程、航道密度均列全省第一；嘉兴港、嘉兴内河港首次突破成为双亿吨强港，嘉兴港入选“全球百大集装箱港口”；嘉兴海河联运枢纽列

5、入全省“四港联动”发展示范工程之一。三是载体建设有序推进。嘉兴市拥有嘉兴现代物流园、嘉兴港区综合物流园区、桐乡濮院物流园区等11个重点物流园区，其中嘉兴现代物流园入围国家级物流示范园区。截至到2023年底，全市拥有规上物流企业215家，2023年全市规上物流业企业实现营业收入205.9亿元，占全市规上服务业营业收入5.2%,税金总额3.1亿元，占全市规上服务业税金总额5%o全市2A级及以上物流企业51家（5A级1家、4A级4家、3A级26家、2A级20家），快递入驻品牌近20个，宇石物流成为嘉兴首家5A级物流企业。四是物流信息水平不断提升。“十三五”期间，嘉兴市物流信息化水平不断提升。市物流公

6、共信息平台建成启用，实现与国家交通运输物流公共信息平台的互联互通。“智慧港航”系统启动运行，通过采集码头、航道、基层站所、航道信息化设备等相关详尽数据，实现在电子航道图上罗列标记所有信息点。嘉兴港区正式启用新版危险货物道路运输企业电子运单填报功能，截至2023年底共有1781家生产企业接入浙江省物流管控子系统，监测危化品车辆800多辆，与危化品运输企业实现上下游信息互联。宇石物流探索基于物联网的工业品供应链管理模式，建立“智慧仓库”，实现向客户提供综合性仓库管理信息化服务。五是产业政策环境不断优化。“十三五”以来相继编制并实施嘉兴内河港口物流发展规划嘉兴市海运业发展规划嘉兴市物流业发展“十三五

7、”规划等发展规划，推动全市物流顶层设计逐步完善；2019年我市出台嘉兴市集装箱海河联运资金补助操作办法，成为全省首家出台集装箱海河联运资金补助操作办法的地级市；2023年印发的嘉兴市人民政府关于进一步加快现代服务业发展的若干意见等系列文件，进一步优化物流企业营商环境，推动物流业重点企业引导培育，推进重大项目招引和重点平台载体提质创优。总体来说，“十三五”期间，全市物流业取得了较大发展，但在发展中也存在一些问题。一是物流企业规模较小，市场竞争力不强。我市规上企业数量少、占比低，全市规（限）上物流企业数量仅占服务业规（限）上企业数量7.6%,处于小散弱的状态。另一方面，物流业企业竞争力较弱，大部分

8、物流企业以基本运输业务为主，市场竞争尚处在低层次阶段，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制、资源整合等物流增值服务以及更高层次的物流服务方面较为欠缺。二是园区发展质量亟待提高，同质化发展问题突出。目前，全市物流园区亩均纳税不高，总体用地绩效较低。部分园区盲目扩大用地规模，土地利用效率低，项目引进质量不高，在功能、业态和运营模式等方面与现代物流的发展要求还有较大差距。部分园区同质化发展问题突出，功能定位不清晰，产业特色不显现，服务区域不明确，创新发展力度不足。三是产业融合有待提升，“信息孤岛”仍然存在。一方面，物流产业与现代产业发展的融合度不高，支撑度不强。作为生产性服务业，物流平

9、台载体与工业园区、制造业集聚区等在布局上不够紧凑集聚，功能关联性不强、连接通道不畅、发展的联动性不足。另一方面，全市缺乏统一的行业信息平台，农业企业、制造企业和现代商贸业企业与物流企业之间的信息不对称，不能共享共用，尚未形成信息互联互通的网络。四是物流管理人才缺乏，智力支持后劲不足。全市物流企业缺乏符合现代物流业发展要求所匹配的专业技术人才、管理经营性人才，更缺乏能从战略高度将物流企业做大做强的企业家。多数物流业基层从业人员为原仓储、运输等传统行业人员，缺乏专业的教育和培训，存在执行能力差、管理水平低的问题。高端人才和基层人才的缺乏制约了我市物流业高质量发展。（二）面临形势构建新发展格局为嘉兴

10、物流业高质量发展提供新方向。“十四五”期间，国内市场规模不断扩大、内需潜力不断释放，市场和资源两头在外的国际大循环面临重大调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，为新时期物流业高质量发展提供方向指引。“十四五”期间，以国家物流枢纽承载城市建设为契机，统筹全市物流基础设施建设，畅通物流体系瘀点和堵点，构建起布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的物流基础设施网络体系，助力提升全市物流服务水平。重大战略规划效应叠加为嘉兴物流业发展创造新机遇。随着长三角一体化发展上升为国家战略、“一带一路”、长江经济带、打造“重要窗口”最精彩板块等战略叠加，为嘉兴市物流业高质量发展创造

11、良好的发展机遇。根据国家长三角一体化发展规划、长三角交通运输一体化发展规划以及浙江省长三角一体化行动方案、长江经济带发展、虹桥国际开放枢纽南拓展带建设等规划，嘉兴将在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。随着“一带一路”建设不断深入，中国与沿线各国经济合作、经贸往来日益频繁,未来嘉兴物流市场需求空前扩大，对嘉兴国际物流的发展将起到很强的促进作用。数字赋能大趋势为嘉兴物流业高质量发展提供新动能。随着“互联网+”高效物流、第三方物流、第四方物流的兴起，大数据、信息技术和供应链管理不断在物流业得到广泛运用，催生了更多的新模式、新业态、新现象与新的价值创造方式，为广大生产流通企业提供了

12、低成本、高效率、多样化、精益化的物流服务。嘉兴市应抓住机遇，加快物流业的创新发展，围绕服务新动能培育，加快发展物流新业态、新模式，为物流业高质量发展提供新动能。城乡融合及消费升级为嘉兴品质民生物流注入新活力。目前，城乡关系发生革命性跃迁，我国进入城乡融合发展的加速期，城乡要素流动从乡-城单向流动转向城乡双向流动，促使消费流通效率不断提升，带动城乡生产和生活资料物流需求不断增长，助推形成优势互补、层次分明、高质量发展的物流布局。在此机遇下，嘉兴将以增进人民福祉为出发点和落脚点，构建与“三城一地”相匹配的现代高效民生物流体系，推动城乡物流资源优化配置和居民消费结构转型升级,满足广大市民多层次多样化

13、物流需求。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合嘉兴建设成为现代化浙北大城市，在长三角核心区城市群中战略崛起的实际需求，明确物流业在国民经济和产业体系中的基础性、先导性和战略性地位，充分把握长三角一体化、上海自贸区、长江经济带、“一带一路”建设战略叠加机遇，突出布局优化、设施完善、产业融合、民生需求、数字创新、应急保障等任务导向，打造立足嘉兴、服务长三角、辐射全国、链接全球的物流枢纽型城市。（二）基本原则市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的作用，从满足物流需求的实际出发，政府充分发挥在规划引导、政

14、策支持、公共服务平台搭建等方面的作用，扶持重要的物流基础设施项目建设，为物流业的发展营造良好的政策环境。畅通堵点，提质增效。围绕建设现代流通体系，构建立体畅联的物流设施网络，加快发展多式联运，推动产业链、供应链现代化，畅通城市物流与农村物流、物流园区与配送中心、末端节点之间的通道网络，提升物流服务经济效益。多业融合，创新发展。进一步强化物流与制造业、农业、现代商贸业等领域的联动发展，提升现代供应链服务水平。以创新发展为引领，激发产业发展新动能，加快物流技术创新、模式创新、主体创新和业态创新。数字赋能，智慧管理。加强现代化信息技术在物流领域的广泛应用，构建覆盖生产管理、产品流通、行业监管、公共服

15、务等全领域的数字应用体系，充分运用数字化手段提升物流行业的管理效能。绿色低碳，安全保障。深化可持续绿色发展，加快发展绿色集约物流体系，加快节能环保物流装备和绿色低碳技术的推广应用。统筹安全与发展，构建统一指挥、高效响应的应急物流体系，保障物流供应链安全稳定畅通。（三）发展目标到2025年，物流业高质量发展取得重大进展，对经济社会发展的贡献力度进一步加大，基本建成布局合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的物流产业体系，打造成为长三角核心城市群中物流高质量创新发展高地，“禾城物流”成为具有区域影响力的城市金名片。到2035年，实现物流业与经济社会发展深度融合，为高质量建设共同富裕示范区提供强有力的保

16、障，在全国物流基础设施网络中发挥关键节点和骨干支撑作用。1 .物流综合实力进一步增强。到2025年，全市物流业增加值达到200亿元以上、力争220亿元；全市货运量达到3亿吨，货运周转量突破500亿吨公里；嘉兴港年吞吐量达到15亿吨，集装箱吞吐量达到330万TEU；内河港吞吐量达到1.5亿吨，集装箱吞吐量达到50万TEU；全市拥有4A级以上企业达到10家以上。到2025年，全市物流业发展水平进一步提升，辐射能力和范围进一步扩大，基础性，战略性地位进一步确立，努力为全国全省全市发展大局多做贡献。2 .物流设施网络进一步完善。依托港口优势，集聚长三角物流企业和上下游企业资源，加快形成长三角区域现代物流服务中心，基本实现港口互通、海河互联。到2025年，全市铁路及轨道总里程达到484公里，高速公路里程达到521公里，内河航道里程达