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安全要抓好潜层次管理加强安全管理,要注意在文化层面上做文章,即抓好潜层次管理,如果将一个单位(集体)比做一个金字塔,它有两面,一面是制度(阳面),即是显规则,而另一面是文化(阴面),即是潜规则。显规则的重要意义是使集体行为可以预期,而潜规则更多的是一种中和与过渡,随着内部机制的发展和完善,文化将存在意义将在管理中有更宽阔的发展空间。实践证明,要促进安全发展,必须要有安全文化的支撑。韦尔奇说文化因素,这才是维持生产力增长的动力,也是没有极限的动力来源。安全文化是将集体的价值观,道德标准潜移默化的植根于每个成员心中,润物细无声的改变大家的安全意识,使集体的安全观念趋于一致,安全思想焕然一新。作为一个管理者,应该清醒地认识到,在制度约束的同时,利用安全文化对所属人员进行潜移默化的熏陶,是保障安全发展的根本性措施。组织通过开展安全文化活动,使官兵能在在欢声笑语中受到教育,自觉思考安全工作的方方面面,改正不良习惯,杜绝违章行为,绷紧头脑中安全弦,可以达到通过文化活动,促进安全发展的目的。这里强调的是,安全文化活动不同于简单粗暴的说教,它委婉动听、微风细雨,但将知识性、艺术性、趣味性、娱乐性融为一体,所以官兵们喜闻乐见、踊跃参与。安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全文艺汇演、安全教育专题片、安全警句格言征集、安全谜语、安全游戏、安全对联等,都是安全文化的内容和载体。