中国共产党统一战线工作条例调研报告.docx

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1、中国共产党统一战线工作条例在贯彻落实和工作实践中存在的困难和问题研究中央召开统战工作会议并颁布了第一部党内统战法规中国共产党统一战线工作条例。条例全面贯彻了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定,进一步推进了统一战线工作的制度化、规范化、程序化建设，是党的统一战线事业发展史上的一座里程碑，开辟了统一战线工作的新征程。学习好、宣传好、贯彻好条例精神，确保条例精神在统一战线各领域落地生根、开花结果，是党委统战部门一项重大的政治任务。在条例颁布实施5年多的时间里，XX县始终将学习、宣传、贯彻、执行条例精神作为统一战线一项重大政治任务扛在

2、肩上、抓在手上，广泛组织动员全县各级党组织和广大统一战线成员认真研读、深刻领会、学深悟透、指导实践，汇聚了推动XX高质量跨越式发展最广泛的思想共识和力量支持，开创了 XX统一战线工作新局面。但在贯彻落实和工作实践中还存在一些困难和问题，需要全县各级党组织和各级各部门不断改进、完善和提高。一、XX县贯彻条例精神的做法和成效条例颁布实施后，XX县委及时进行传达学习，对全县学习贯彻工作作出部署安排，县委将会议和条例精神的学习贯彻工作纳入县委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入年度重点宣传计划，纳入党校、干部学校、社会主义学校的重要教学内容。各级领导干部发挥表率作用,带头学习，带头传达，带头宣

3、讲。县委统战部认真履行主体责任，联合县委宣传部下发深入学习宣传中央统战工作会议精神和条例的通知，在全县广泛开展以开设一个专栏、开展一次党委（党组）理论学习中心组学习、转载刊播一批社论、举办一期培训和研讨、举行一场报告会、组织开展一次统战知识竞赛、汇编一本文集为主要内容的“七个一”学习宣传活动。在学习活动中，XX县紧扣当前中心工作和重点任务，将学习条例精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十八届三中、四中全会及党的十九大、十九届三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是到云南考察工作时讲话相结合，与深入开展“三严三实”“忠诚干净担当” “两学一做”和“不忘

4、初心、牢记使命”主题教育相结合，与深入学习贯彻中央和省、州、县稳增长的系列政策措施相结合，做到学习与工作统筹推进,协调发展。自条例颁布实施以来，XX县先后举办了学习贯彻会、交流研讨会、各界代表人士学习培训会和统战理论知识考试等活动，做到了全县各级党组织、广大党员干部和统一战线成员全覆盖。通过系列学习活动开展，有效提高了统一战线广大成员和各级干部群众的思想素质，进一步统一了思想，增进了共识，汇聚了力量，在全县上下形成了共谋发展、共克时艰的强大合力，为全县经济社会持续健康发展提供了坚强的思想保证和组织保证。二、存在的困难和问题XX县在学习贯彻中取得了一些成效，但仍存在诸多不足、困难和问题，亟待完善

5、解决。(-)对统战工作关心重视不够部分乡镇和部门存在“重经济、轻党务，党务之中轻统战”的思想，他们缺乏统战意识，对统战工作领导不力，关心重视不够，对条例等统战理论知识学习不深，对统战工作过问少，参加统战活动少，仍然存在“统战工作做了出不了大成绩、不做出不了大问题”的错误思想，甚至认为统战工作在政治和社会生活中处于次要从属的地位，存在“说起重要、做起次要、忙起来不要”的现象。部分党组织履行统战工作主体职责不到位。（二）学习贯彻不深入不到位部分党组织和部门因对统战工作重视不够，在条例精神的学习贯彻过程中，未能真正做到“四个纳入” “三个带头”。在学习宣传活动上，仅限补一个学习会议记录、悬挂一块布标

6、；在学习形式上，未对条例进行深入解读,少数党组织连通读原文都未做到；在学习时间上，未做到主动学、深入学、持续学，未做到学深悟透。导致部分基层干部对条例制定背景、基本原则、主要内容一知半解，影响了条例有效贯彻实施。（三）舆论宣传有差距效果不好少数党组织和单位对条例颁布实施的重要性认识不足，宣传的力度、深度、广度还不够；宣传工作的手段和途径单一，宣传效果不好，基层干部群众对条例知晓率还很低。（四）条例自身原因导致学习范围不广条例最初时是以秘密文件下发执行的，仅就县委和县委统战部有学习文件。因保密规定，其他部门和党组织则无学习资料，给他们的学习工作带来诸多不便，以致影响到学习工作开展和学习效果，更无

7、法进行广泛而全面的宣传学习，致使出现“小范围学习、小范围知晓”的情况。（五）人员经费不足，开展活动难度大一是人员力量不足。XX县委统战部人员编制少、具体事务繁多，特别是今年统一战线领域机构改革后，部领导兼职数量增加；另外,8个乡镇党委和42个县委部门党委（工委）、党组的统战委员全部兼职，处于“单枪匹马” “光杆司令”和“孤军作战”的状况。在工作任务日趋复杂、繁重的情形下，在谋划统战工作特别是学习贯彻条例精神工作中,倍感人力、时间和精力不足。二是县级部门和乡镇无统战工作经费预算和保障，客观上给开展学习宣传活动造成一定影响和困难。条例最初时是以秘密文件下发执行的，仅就县委和县委统战部有学习文件。因

8、保密规定，其他部门和党组织则无学习资料，给他们的学习工作带来诸多不便，以致影响到学习工作开展和学习效果，更无法进行广泛而全面的宣传学习，致使出现“小范围学习、小范围知晓”的情况。（五）人员经费不足，开展活动难度大一是人员力量不足。XX县委统战部人员编制少、具体事务繁多，特别是今年统一战线领域机构改革后，部领导兼职数量增加；另外,8个乡镇党委和42个县委部门党委（工委）、党组的统战委员全部兼职，处于“单枪匹马” “光杆司令”和“孤军作战”的状况。在工作任务日趋复杂、繁重的情形下，在谋划统战工作特别是学习贯彻条例精神工作中,倍感人力、时间和精力不足。二是县级部门和乡镇无统战工作经费预算和保障，客观

9、上给开展学习宣传活动造成一定影响和困难。条例最初时是以秘密文件下发执行的，仅就县委和县委统战部有学习文件。因保密规定，其他部门和党组织则无学习资料，给他们的学习工作带来诸多不便，以致影响到学习工作开展和学习效果，更无法进行广泛而全面的宣传学习，致使出现“小范围学习、小范围知晓”的情况。（五）人员经费不足，开展活动难度大一是人员力量不足。XX县委统战部人员编制少、具体事务繁多，特别是今年统一战线领域机构改革后，部领导兼职数量增加；另外,8个乡镇党委和42个县委部门党委（工委）、党组的统战委员全部兼职，处于“单枪匹马” “光杆司令”和“孤军作战”的状况。在工作任务日趋复杂、繁重的情形下，在谋划统战

10、工作特别是学习贯彻条例精神工作中,倍感人力、时间和精力不足。二是县级部门和乡镇无统战工作经费预算和保障，客观上给开展学习宣传活动造成一定影响和困难。条例最初时是以秘密文件下发执行的，仅就县委和县委统战部有学习文件。因保密规定，其他部门和党组织则无学习资料，给他们的学习工作带来诸多不便，以致影响到学习工作开展和学习效果，更无法进行广泛而全面的宣传学习，致使出现“小范围学习、小范围知晓”的情况。（五）人员经费不足，开展活动难度大一是人员力量不足。XX县委统战部人员编制少、具体事务繁多，特别是今年统一战线领域机构改革后，部领导兼职数量增加；另外,8个乡镇党委和42个县委部门党委（工委）、党组的统战委

11、员全部兼职，处于“单枪匹马” “光杆司令”和“孤军作战”的状况。在工作任务日趋复杂、繁重的情形下，在谋划统战工作特别是学习贯彻条例精神工作中,倍感人力、时间和精力不足。二是县级部门和乡镇无统战工作经费预算和保障，客观上给开展学习宣传活动造成一定影响和困难。条例最初时是以秘密文件下发执行的，仅就县委和县委统战部有学习文件。因保密规定，其他部门和党组织则无学习资料，给他们的学习工作带来诸多不便，以致影响到学习工作开展和学习效果，更无法进行广泛而全面的宣传学习，致使出现“小范围学习、小范围知晓”的情况。（五）人员经费不足，开展活动难度大一是人员力量不足。XX县委统战部人员编制少、具体事务繁多，特别是今年统一战线领域机构改革后，部领导兼职数量增加；另外,8个乡镇党委和42个县委部门党委（工委）、党组的统战委员全部兼职，处于“单枪匹马” “光杆司令”和“孤军作战”的状况。在工作任务日趋复杂、繁重的情形下，在谋划统战工作特别是学习贯彻条例精神工作中,倍感人力、时间和精力不足。二是县级部门和乡镇无统战工作经费预算和保障，客观上给开展学习宣传活动造成一定影响和困难。（六）政策落实不到位