义乌丝路新区十三五发展规划.docx

《义乌丝路新区十三五发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《义乌丝路新区十三五发展规划.docx（51页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、义乌丝路新区“十三五”发展规划（初稿二）2015年12.06一、总体要求1（一）现状背景1（二）指导思想5（三）战略导向7（四）发展目标8二、系统做强“1+3战略产业10（一）国际商贸业10（二）贸易金融业13（三）现代商务业16（四）文化会展业20三、有机建设都市新区23（一）新区建设基本导向23（二）统筹优化空间布局24（三）有序建设“一园两带三镇四区”27（四）协力打造绿色畅通共享新城区34（五）积极有序谋划重点工程与项目35四、聚力推进改革创新37（一）创新征地安置模式增进共享发展38（二）创新投资贸易便利化增进国际接轨40（三）创新金融服务便利化增进国际接轨42（四）创新投融资体制机

2、制增进建设质量43（五）创新“双创”激励增进发展活力45（六）创新“引进走出”增进开放合作46（七）创新社区治理机制增进交流融合47五、保障举措49（一）加强组织领导49（二）加强创新试点49（三）加强要素保障49（四）加强项目支撑50（五）加强监测评估50附表：丝路新区“十三五”重大建设项目表.错误!未定义书签。丝路新区是义乌顺应国际贸易发展新态势，推进国家“一带一路”倡议实施，建设全球小商品商贸总部中心、提升城市国际服务能级的主要承载区，是义乌顺应经济发展新常态，推进市场转型、城市转型、发展转型战略的核心功能载体。按照市委市政府统一战略部署，编制义乌丝路新区“十三五”发展规划，作为指导丝路

3、新区“十三五”发展的战略性、统领性、指导性规划。一、总体要求（一）现状背景1 .基础与优势国际贸易环境积极改善。作为全球最大小商品市场，国际贸易环境改善至关重要。2011年3月，国务院批复义乌国际商贸综合改革试点；2012年8月，义乌“市场采购”贸易方式试点启动；2013年4月，市场采购贸易方式得到国税、海关、检验检疫、外汇管理等国家八部委联合发文确认。国贸改革试点也推进了金融、物流等服务业创新，丝路新区国贸环境得到积极改善，进出口贸易增速在全国、全省保持一枝独秀。市场转型发展步伐加快。中国小商品城连续25年居全国各大专业市场榜首。线上与线下市场融合发展态势日益明显，以义乌购电商平台为重要基础

4、，各类网商已达2.2万多家，2014年交易额达1153亿元，市场内30%左右的订单来自网络。义乌百强企业中，开展电子商务已达60%以上。同时，实体市场正逐渐从制成品到半成品、生产工具出口转变，市场结构转型态势良好。图172010-2014年中国小商品城成交额与增速国际会展交流日益丰富。2014年共举行各类会展活动123个，其中展览87个，会议、论坛以及节庆等活动36个。商业性展览36个，展览面积76.3万平方米，贸易成交额397.2亿元。展会档次层次不断提升，文交会、旅博会、森博会分别被文化部、国家旅游局、国家林业局列入重点支持展会。小商品展会分别在阿联酋、印度、印尼、意大利、马来西亚等“一带

5、一路”国家成功举办。新区规划建设积极推进。已完成丝路新区建设战略研究和概念规划设计等顶层设计前期研究工作，丝路金融小镇成功列入全省首批特色小镇建设试点，相关项目招商引资、项目落地建设正积极展开。福田湿地公园、义乌江北滨江公园、金融商务区一期西区基本建成。未来城一期可研已完成，进入开工建设阶段。2 .问题与挑战商贸业态歪待升级。商贸市场整体仍为以“现金、现货、现场”交易为特征的有形市场，面对开放的信息流和商品流，市场优势日益弱化，突出体现为实体店铺贸易份额逐年降低，单位营业面积成交额已从高峰的5.5万元/m2下降到现在的17万元/m2。同时，商贸以货物出口为主，进口比重仅约2%,“单一流量经济”

6、特征明显，亟需向“多元流量经济”模式（商品、信息、资本、文化）转型、跨越。即不仅要向全球输出商品，也要积极进口商品，同时要输出资本、文化等，成为多种“流量经济”纵横交错新格局。表1-120102014年义乌进出口颔、GDPfi勺变化情况1；匕较20102011201220132014进出口（亿美元）31.239.593.5186.2241.9进口（亿美元）2.63.53.44.04.8出口（亿美元）28.636.090.11S2.2237.1其中：市场采购出口（亿美元）49.2133.6177.8市场采购占全部出口比重（%）54.673.375.0GDP（亿元）614.0726.1802.98

7、82.9968.6进出口占GDP比重（）34.435.173.5130.6153.6价值链攀登亟待加快。“农民企业家+中西部农民工+发达国家工艺装备+低价土地”的粗放发展模式导致货品利润率低下，也导致义乌商品市场贸易层次较低，需主要以低价提升商品对全球购买者的吸引力，而处于价值链底端，贯穿上下游的贸易服务链、价值链尚未有效形成。同时，“熟人”商贸文化氛围仍较浓，商人社会网络的放射性有限，社会网络较脆弱，国际先进商贸文明、发达多元商贸网络、流行文化创意时尚、现代生态环保理念等的交流融合亟待增强。空间环境品质亟待提升。国际商贸城、国际金融商务区初具规模,但功能组团琐碎，尚未紧密围绕商贸功能升级展开

8、。城区公共空间体系、服务设施系统有待提升，空间环境品质不高，尚难彰显都市新区形象。同时，过境交通通过新区核心区，交通压力较大，同时内部通勤拥堵严重，物流交通混乱。安置房均为“四层半”的城中村式建筑,且集中布置，占地面积大，缺乏合理的公共活动空间及绿化公园，居住质量不高，不利于都市新区品质提升Q义乌江污染较严重，支流及主干水道水质较差，现状景观，生态与水治理尚缺乏整体布局与景观设计，不利于都市新区生态、休闲、人居环境品位提升。3 .态势与机遇“一带一路”开放新格局要求国际经贸形式大转变。未来国际贸易将重点在自贸区战略实施所带来的“朋友圈”内开展。中国正以“一带一路”倡议为导向，自贸区战略实施为抓

9、手，加强与周边地区经贸合作升级，实现区域共荣。丝路新区需绑定国家对外开放战略，依托“一带一路”及相关自贸区战略来拓展和重构贸易渠道，升级贸易、产业、服务、文化合作，形成新型国贸体系与利益共沾网络。区域城市格局重塑要求中心城市角色大争取。随着区域产业转型升级、城市功能互补协作，长三角相关城市的角色定位正面临新一轮洗牌与重塑。丝路新区需积极优先升级发展国际商贸服务，主动参与长三角城市群新的战略分工与角色扮演，并以此更好推进全球市场拓展，以及国际贸易金融、文化交流、会议展览等平台构筑，助力义乌成为富有特色国际竞争力的区域中心城市。产业升级步伐加快要求城市环境品质大提升。义乌作为小商品国际贸易之都，内

10、在要求丝路新区加快环境品质提升。特别需着力建设、完善能够留住中高端人才的城市教育、医疗、文化、休闲等公共服务,健全高知人群全生命周期的城市服务功能；需切实支持境外商人、企业家所带来的民族特色文化能够与义乌本地文化融合、发展，让新区真正成为东西方文化文明在此交融的国际都市新区。区域经济分工格局调整要求专业协作模式大创新。新时期，小商品企业在纵向一体化发展过程中将减弱对市场规模效应的依赖，专业市场需突破现有的纯商贸平台角色，为制造企业提供全产业链的服务。为此，丝路新区需在企业向产业链上（设计、研发）下（营销、展贸、渠道）游发展过程中积极寻求新的平台，来增强企业对平台黏性；拓展建构以全球小商品产业基

11、地为辐射区域的全球专业协作模式，来提供全产业链式服务Q（二）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，深度融合义乌国际商贸综改、新型城镇化试点等建设，以现代国际贸易服务体系健全与互联网+商贸升级为核心，以“一带一路”建设积极参与和借势攀高为路径，以国际都市新区建设与一流营商环境培育为战略支撑，全力增强新区创新创业能力与活力，全力推进新区融合协调发展与开放交流合作，积极、高效地把丝路新区建设成为立足义乌、服务全国、面向全球的小商品商贸总部中心。围绕新区“全球小商品商

12、贸总部中心”战略定位，需积极建设“两心、一城、一节点”，作为战略组成与支撑，形成协同建构、协调支持、协力建成的新格局。国际小商品供应链管理中心。这是丝路新区基础性的分项定位。要积极顺应全球产业发展趋势，继续扩大贸易链两端（生产及消费）主体数量，加强现代商贸线上线下模式深度融合，更好拓展全球客户定制服务，响应个性化商品服务需求，同时加大“走出去”步伐,加快提升国际声誉，拓展国际中高端群体，提高小商品国际贸易定价、潮流话语权，成为全球小商品供应链管理中心。国际小商品价值链整合中心。这是丝路新区核心性的分项定位。要主动结合国贸综改试点深化，积极建构现代商贸服务体系，统筹建设国际小商品会议展览中心、国

13、际文化交流中心、时尚创意中心、贸易金融商务中心、总部经济中心，积极实现义乌从单一流量商贸经济向多元流量经济大转变，不断攀高贸易价值链，成为国际小商品价值链整合中心。国际宜居宜业宜游生态城区。这是丝路新区支撑性的分项定位。丝路新区不仅要成为国际小商品贸易、金融、文化、展览、设计的汇聚中心，同时要结合丝路金融小镇、未来城等建设，成为生态景观优美、休闲文化场所完备、居住环境优越、社区文化氛围浓郁、多元文化交融和谐相处的新城区，不断增强丝路新区吸引国内外高端人才经商、创业、扎根的独特魅力，成为宜居宜业宜游生态城区Q国家“一带一路”商贸战略节点。这是丝路新区方向性的分项定位。需力争在国家“一带一路”建设

14、中成功扮演好对外合作交流平台、国贸转型升级高地、小商品商贸总部中心等战略角色，积极助推义乌从“一带一路”潜力城市向优势城市的跨越升级，成为浙江、国家“一带一路”商贸战略节点。（三）战略导向路径上，深度参与“一带一路”倡议。在经济全球化进入新阶段的今天，丝路新区建设需与义乌国际贸易综改、义乌新型城镇化试点、金华-义乌都市区建设等结合起来，主动增进参与建设力度与深度。重中之重是深度参与“一带一路”建设，并力争扮演好战略角色，以使“一带一路”成为义乌小商品出口的主要战场、进口的重要来源，实现小商品国际贸易分工格局良性优化与调整。抓手上，深入实施互联网+商贸计划。在电商全面拥抱传统产业的今天，商贸流通

15、将聚焦020的深度融合，线下经济将更多通过展示、体验与线上经济进行联动，互联网+商贸计划应该也必须要成为义乌丝路新区商贸升级的战略方向与抓手。同时，随着商业形态的日益改善和提升，培育打造独一无二的小商品商贸体验中心，培育形成体验经济新形态，需成为新区商贸转变重要方向。诉求上，有效增强国际贸易话语权。在全球商贸价值链加快重构的今天，丝路新区要加快改变处于价值链低端、市场话语权弱的困境,加大“义乌中国小商品指数”及其衍生产品研发，有效为中小企业提供庞大、共享的销售网络和信心服务，成为全球小商品贸易定价中心；加强小商品供应链管理服务健全，加快发展服务于总部经济和楼宇经济的企业管理服务，加强各类企业职能总部培育和引进，积极、有效增强全球小商贸贸易话语权。保障上，系统完善国际文化交流合作。在多元文化交流合作与理解共融的今天，丝路新区要加强国际商贸城商户、从业人员等的基本国际文化、宗教等礼仪与传统教育培训，支持国际多元文化交流与包容，积极提升国际文化素养，同时加强国际社区，包括国际总部基地、国际居住小区、国际俱乐部等建设，依法鼓励通过居民自治等方式增进社区内部的和谐、舒适，增强国际经商、创业、发展吸引力。（四）发展