安全标准化考评细则.docx

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1、安全标准化考评细则（量化）一、负责人与责任（一）负责人：（20分）1、由安全消防处负责制订责任制文本并下发（企业主要负责人的安全生产责任制应明确是本单位安全生产第一责任人，应有落实“双基工作的内容”）。2、各部门（车间）负责对下发责任制文本的修订。并督促各单位每名员工熟记本人的安全职责。（安全消防处可制订发放员工手册）3、公司主要负责人应知道自己是本单位安全生产第一责任人，并知道“双基”（安全生产基础工作和基层安全生产责任制）工作的内容，及安全生产法里所赋予的第一责任人的6条内容。（1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有

2、效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。）（注：主要负责人：是指公司董事长、总经理和公司所属单位及其他独立单位生产经理、厂长企业第一把手。安全生产双基工作：机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、责任制。安全生产基层：是指车间及以下班组）4、公司主要负责人（董事长、总经理）做出文件化的安全承诺，由安全消防处制订，并经公司主要负责人审核。并向社会和从业人员公布，应在厂门内向外设立公告牌。（安全承诺应有主要负责人签字的文化的安全承诺，承诺内容应基本符合：1）遵守所在国家和地区的法律、法

3、规；2）对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3）最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4）公开的安全生产表现；5）提供必要的人力、物力和财力资源支持；6）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7）以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9）鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。）5、由安全消防处制订“民意调查”表，主要内容是负责人履行安全承诺、言传身教和成为安全生产带头人的表率作用等，是否被公司从业人员认可，“民意调查”表下发后，备部门（车问）负责认真登记填写，将调查情况反馈安全消防处。6、公司各级领导干部在日常工作中要贯彻

4、“五同时”原则。（关于加强企业生产中安全工作的规定中规定：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。）7、安全管理机构的设立，由安全消防处负责对公司安全管理机构的设立，各部门（车间）自行对本单位的安全机构的设立，并报公司安全消防处。8、由安全消防处负责对公司安全标准化工作的开展情况作出文件或幻灯片式的介绍，包括在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入。9、由安全消防处制订公司实施安全标准化管理的红头文，经公司领导签字后由办公室发放至各单位。10、主要

5、负责人主持安全生产委员会会议时，要有各种会议纪录，会议内容要涉及安全标准化开展情况。并按规范要求实施。11、由安全消防处负责制订值班制度，并提供值班记录。12、由安全消防处负责制订各岗位安全操作规程并发放至各生产车间，由车间对岗位安全操作规程进行修订补充,并及时报安全消防处。车间的每名员工要了解本岗位安全工作。13、各部门（车间）认真填写交接班记录，记录中要有“安全生产状况”的内容。（二）方针目标（10分）1、由安全消防处负责制订文件化的安全生产方针和目标，并发放至各岗位及公司的每一名员工手中，或上墙，或在公司橱窗中体现，保证每一名员工都要熟记（战略目标和年度目标）。安全生产方针要符合或严于法

6、律法规的要求，要与企业的风险相符，与其他方针、目标（环保、质量）具有同等重要性。2、安全生产目标（两个目标：长期、短期的；年度目标）安全生产目标应是具体的、可测量的、可实现的、合理适当的、可考核、有时限的。3、由安全消防处负责公司领导与各单位负责人签订的目标责任书；各部门（车间）根据自己的实际情况制订本单位的安全目标责任书,安全目标责任书各单位制订时一定要有针对，实效性，并交安全消防处一份存档。4、由安委会负责对公司级目标责任的考核，各部门（车间）负责对本单位人员的目标责任考核。5、由安全消防处制订公司的安全工作规划或计划，由办公室发放至各单位，以保证安全生产方针和目标的有效完成；各部门（车间

7、）自行制定本单位的安全工作计划，计划一定要切实可行。工作计划可以是年或半年，但内容要符合要求。工作计划内容：实施计划的职责、权限；责任人和责任部门：实现安全工作目标的方法时间表和资源；有变时应及时修订。6、对目标的完成情况，将由安全消防处按目标责任书考核内容进行考核，要有考核记录。安全消防处制定安全目标考核办法，规定考核内容、方式、频次、责任部门、奖励方法。并按时考核，每月一次最少每季度一次，并且有考核记录。（三）机构设置（20分）1、由安全消防处制订公司成立安全生产委员会的红头文，并发放至各单位。（安委员成立后，不定期发放安委红头文）安委会是领导机构，不是办事机构。2、安全生产委员会不能虚设

8、，具体安委员会运作由安全消防处负责，但安全生产委员会组成人员中应有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表。3、由安全消防处制订安全生产委员会章程，并下发至各单位。4、安全生产委员会不定期召开会议，每月、最少每季应召开一次，会议应有内容，由安全消防处负责组织并记录会议纪要。5、由安全消防处负责制订公司安全生产管理机构并建立健全安全生产管理网络；部门（车间）结合自身实际制订本单位安全生产管理机构并建立健全安全生产管理网络。300人以上企业应设立安全管理机构,配备专职安管人数应职工总人数5%。且最低不少于3人配备。（查文件）厂（安全处、安管人员-车间（专职安全员）一-班组（专、兼安全员）且有效

9、运转（查网络图及运转情况）车间（专职安全员）指干部，即车间主任。6、公司主要负责人和安全生产管理人员（安全管理人员不包括安全员）定期参加公司组织的各种安全生产培训和教育活动，由安全消防处负责组织记录，并制订安全培训教育登记卡，主要负责人和安全生产管理人员每年不得少于一次参加公司组织的安全卷面考试。7、由安全消防处负责将各类安全资格证书归档存放，并列出目录。（四）职责（30分）1、由安全消防处负责制定各级、各类人员的安全生产责任制，明确其职责，并下发至从业人员，部门（车间）的每一名员工应熟记。（制定中安全生产职责与从业人员所从事的工作范围的相关性要相符）。2、由安全消防处负责制定职能部门或生产基

10、层单位的安全职责，并下发至各单位，各部门（车间）的负责人应熟记本单位的安全职责内容。（制定中内容要符合各单位实际）3、由安全消防处负责制定“安全责任考核制度”内容应包括车间（部门）安全责任考核和从业人员安全责任考核。安全责任考核制度应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等。安全消防处要按考核制度对各部门（车间）进行考核，有考核记录。4、应建立公司级（安全消防处负责）、分厂（车间、部门）级安全生产奖惩管理台帐。（五）安全生产投入（20分）1、安全消防处负责建立安全投入保障制度，确定提取标准。制度内容应包括：安全费用筹集（提取）、使用（范围）、管理（批准、审计）责任等。制度中还应规定提取标准。

11、2、公司财务处应建立安全费用台帐。安全费用不能挪作他用。（安全费用要符合单独建立、专款专用的原则，安全费用专项用于安全生产。台帐中应注意：安全投入使用范围，财政部478号文件有规定；一些费用的列支。（如肥皂、检测等，锅炉、压力容器检测属设备，不属安全设施）3、公司人事处负责依法为从业人员缴纳保险费，有缴费单据。（参加商业保险（意外保险）不能代替工伤保险，应按在册职工人数缴纳，要不漏1人，未交工伤保险不能办证或换证）二、风险管理（重点项，分值0.15分，此项需要各车间协同工作）（一）范围与评价方法（10分）1、由安全消防处负责制订建立评价组织的红头文，同时制定风险评价指导书或风险评价程序，一并发

12、放至各公司单位。风险评价指导书中应明确：1）建立评价组织的原则；2）风险评价目的，文件或评价报告中阐明开展风险评价目的，每次或每项评价活动有明确的评价目的或评价报告中目的要明确；3）风险评价范围，根据作业活动清单，公司生产经营活动的风险评价记录表，范围包括危险化学品生产装置、储存设施的生产经营活动，检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程、后勤服务等活动，不能有漏项；4）风险评价方法，风险评价方法应具有适用性，评价方法要适用、符合公司风险评价特点，风险评价可用“工作危害分析（JHA）记录表”、“安全检查表（Se1）分析记录表”等方法;5）风险评价准则要符合规定要求。2、每个车间、每个部门应

13、组织一个评价小组，小组要合理（不同专业的人员），对本单位进行风险评价。风险管理机制（危害识别、风险评价、风险控制）1、各部门（车间）依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。（评价记录）（1）应对全厂各生产装置、设施、重要设备、重要作业及危险作业用确定的评价方法进行危害因素识别；危害识别按企业职工伤亡事故分类标准（GB/T6441）附录A-A6和附录A-A7。D危害。可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。危害识别也称之为危害辨识，是认知危害的存在并确定其特性的过程。对危害

14、的概念要有正确的理解，需注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件本身。如，不能将火灾或爆炸当成危害，而应把导致火灾或爆炸的因素找出来。造成一个事件的危害可能有很多，应一一识别出来。还应将事件发生后可能出现的结果识别出来。2）危害的根源及性质。在进行危害识别时，应充分考虑危害的根源及性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击与撞击、物质打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄露的原因等。危

15、害识别按照企业职工伤亡事故分类标准（GB/6441-1986）附录A-A6不安全状态和附录A-A7不安全行为，可以认为导致事故发生的直接原因即为危害。导致企业职工伤亡事故分类标准GB/6441-1986所列的20类事故的因素也可以认为是危害。参照：企业职工伤亡事故分类标准GB644186中华人民共和国国家标准UDC658.382GB6441-86（国家标准局1986年5月31日发布1987年2月1日起实施）本标准是劳动安全管理的基础标准，适用于企业职工伤亡事故统计工作。1名词、术语1.1伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害（以下简称伤害）、急性中毒（以下简称中毒）。1.2损失工

16、作日：指被伤害者失能的工作时间。1.3暂时性失能伤害：指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。1.4永久性部分失能伤害：指伤害及中毒者肢体或某些器官部分功能不可逆的丧失的伤害。1.5永久性全失能伤害：指除死亡外，一次事故中，受伤者造成完全残废的伤害。2,故类别O1物体打击02车辆伤害03机械伤害04起黛伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾09高处坠落010坍埸O11冒顶片帮012透水013放炮014火药爆炸015瓦斯爆炸016锅炉爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和喘息020其它伤害3伤害分析3.1受伤部位指身体受伤的部位（细分类详见附录?？A.1）3.2受伤性质指人体受伤的类型。确定原则：a.应以受伤当时的身体情况为主，结合愈后可能产生的后遗障碍