耒阳市湾村明白人 基金监督信息反馈及管理一体化平台建设方案.docx

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1、耒阳市“湾村明白人+基金监督”信息反馈及管理一体化平台建设方案耒阳市全面贯彻落实社会保险基金管理防风险堵漏洞工作要求，着力建立健全人防、制防、技防、群防的“四防”工作机制，结合全市在“湾村明白人”基层治理成功创新的经验做法，充分发挥“湾村明白人”人熟、路熟、情况熟的优势，解决人社部门“手长衣袖短”的短板，实时反馈和监管基层社保基金管理工作中的问题，进一步确保社保基金安全。为切实加强“湾村明白人+基金监督”信息反馈工作，畅通“湾村明白人+基金监督”信息反馈渠道，强化信息反馈管理，探索建立社会保险基金防风险堵漏洞基层工作模式，经市委、市政府、市政法委主要领导同意，并广泛征求各社会保险经办部门和社会

2、各界人士意见，决定开发建设“湾村明白人+基金监督”信息反馈及管理一体化平台。一、平台开发建设的总体思路“湾村明白人+基金监督”信息反馈及管理一体化平台开发建设应用对象以“湾村明白人”为主体，建立“市-乡-村”三级信息采集实时共享机制，实现市（县）集中管理，数据自下而上层层同步、工作任务自上而下层层压实，让信息采集过程更简单、规范，采集质量更高、效率更高，信息反馈更及时；同时，充分发挥人大代表、政协委员等社会力量参与社会保险基金监督工作。通过开发建设“湾村明白人+基金监督”信息反馈及管理一体化平台，在全市建立起社会保险基金监督大数据服务体系，充分运用大数据驱动，提供全方位的社会保险基金监督大数据

3、服务，实现人防、制防、技防、群防的“四防”工作机制，防范和降低社会保险基金管理风险。二、平台主要功能开发建设(-)建设一套大数据“证据链”平台打造一条基于大数据“证据链”，通过数据佐证、赋能，实现数据的全量化、精准化和动态化监管，打通社会保险基金监管死亡时间认定难、信息采集反馈难、疑点数据核查难”等工作难点和堵点。1、建立外部数据库整合民政火化数据、公安户口注销数据、法院判刑数据、卫健死亡数据和人社部门业务经办数据等，用于社会保障待遇比对。2、建立影音资料信息库通过上传上扫描原始凭证、手机实时影音记录和在线填报表单的方式搭建一套影音资料库，通过关键信息检索随时核查相关资料凭证。(二)建立一套标

4、准化功能应用体系按照信息采集、反馈、监管一体化的要求，建立一套标准化、规范、智能、安全的功能应用体系，做到操作简便、管理精准、信息安全，达到社会保险基金监管更科学、更精准、更便捷的功能目标。1、建设信息公开应用模块在线发布社会保障政策法规、公示公告等信息公开模块，让群众熟知人社政策法规，共同参与社会保障监督工作。2、建设信息反馈应用模块通过开发手机端应用模块，方便“湾村明白人”及时采集反馈辖区内的社会保险信息，压实用人单位、乡镇(村)和社会保险业务经办部门责任，及时停发止损社保基金。(1)湾村明白人功能模块。能够实时查看权限和区域范围内享受社保待遇人员信息、死亡申报信息记录、线索核查工作进度,

5、实现在线监管和反馈。(2)社会公众功能模块。全市各级人大代表、政协委员以及社会普通群众能够实时反馈涉及社保基金安全的相关信息，为社保经办部门日常基金安全监管工作提供有可能存的基金风险信息反馈。3、建设疑点数据核查应用模块根据信息反馈和上级业务主管部门下发等数据，导入疑点数据核查业务库，根据疑点数据涉及人员所在行政区域自动发下到各乡镇(村)并进行核查，线上提供核查结果。建立“市、乡、村”三级核查、用人单位核查机制，人社部门集中管理，线上实现乡镇（街道）社会事务中心、村组干部信息采集、申报、审核和社会保险经办部门、行政部门审批的业务审批流程和社保基金监管部门核查功能。全流程实现原始凭证电子化，将资

6、料扫描上传、长期保存，方便后期信息复核和资料查询。4、建设实人核查应用模块实时发下实人核查数据，应用包括工伤保险住院治疗查房，可生成发布订单，限时限次接受社会核查，可采用有偿或无偿方式调动社会资源核查，并建立核查人员信用体系。采用影音资料自动生成系统时间、记录GPS定位，确保核查实时性、资料准确性，全流程实现原始凭证电子化，将资料扫描上传、永久保存，方便后期信息复核和资料查询。APP（小程序）实现在线信息反馈，实现精准反馈、模糊反馈、拍摄影音佐证，并生成实时日期和GPS定位水印，根据信息反馈类型（死亡线索、空挂住院、工伤事故、挂靠参保、违规补缴、冒领养老待遇、冒领失业保险金、冒领工伤待遇、套取

7、就业培训补贴、骗取失地农民参保补贴等，被拘留、留置、逮捕、判刑或处于强制戒毒、管制、缓刑期、监外执行、社区矫正等领取社会保险待遇异常情况人员）自动和人工分发，生成信息核查日志。同时，可以根据我市社保基金举报制度进行奖励兑付，在确认举报属实的情况下直接通过平台办理举报奖励，充分激发社会参与社保基金监管工作的积极性，实现“技防”与“群防”协同联动。例如“湾村明白人”、人大代表、政协委员或普通群众通过注册用户后，可以现场用手机实时拍照，填报死亡人员姓名等信息，后台大数据比对后,精确定位享受社保待遇人员死亡信息，社保经办部门可以先行停发待遇，基金监管部门可以直接将该信息推送至申报责任单位及时上门核实，

8、督促及时办理申报手续。5、建设线下辅助生存认定应用模块线下养老保险待遇人员生存认定、机关事业单位职工遗属困难生活补贴人员认定、工伤保险长期待遇领取人员认定，采用数据导入,用户自主采集影音资料，影音自动生成系统时间、记录GPS定位，使用人脸识别初审，社保经办部门复核认定，认定资料永久保存，方便后期信息复核和资料查询。6、建设死亡申报应用模块导入近两年死亡人员数据，并按月导入或实时申报，建立死亡申报应用库，湾村明白人全程监督本村死亡申报情况，实时反馈违规现象。三、系统建设的架构图四、系统信息反馈的处理流程信息反馈的处理详细流程：个人信息反馈：任何人都可以通过一个信息反馈功能，提交信息反馈内容和证据

9、。信息审核：信息管理员会对举报的信息进行审核，确认信息的真实性和合法性。创建任务单：如果信息被审核为有效，信息管理员会创建一个任务单，将任务信息派发给相关单位或者乡村（也可以由个人抢单）。派单和创建核查单：相关单位或者乡村（或个人）接收到任务单后，可以创建一个核查单，对信息进行调查和处理。提交核查结果：接收任务的人员会对信息进行调查，并提交核查报告，包括调查结果和处理建议等。核查结果审核：信息管理员会对核查报告进行审核，确认报告的真实性和合理性。输出结果：信息管理员会将审核通过的核查报告进行输出，并通知相关单位或者乡村（或个人），告知处理结果。创建请款单：如果信息被处理，可以根据情况创建一个请

10、款单,申请相关费用支出。请款单的审核：财务会对请款单进行审核，确认请款单的真实性和合理性。请款单的支付：财务会将审核通过的请款单进行支付。其他单据的处理详细流程：资格认证：前台用户通过资格认证模块，创建一个资格认证单,后台审核通过。工伤申报：前台用户通过工伤申报模块，创建一个工伤申报单,后台审核通过。死亡申报：前台用户通过死亡申报模块，创建一个死亡申报单,村级管理员一审通过，乡级管理员二审通过，人社后台三审通过。五、平台界面设计（一）前台界面W长办第2辛死两耕均,春苗,行动砺星舔模E值三国再当居永亶1作王星挺i烧口转受时东兴/三FBHf计英S目统Ht上戏了.Qi)DA首页任务湾村我的2、小程序

11、信息反馈功能派发任务列表可抢任务待核实已完成嚎查内容：周某某辽世了，请核壹真实情况嚎意对象：周融伏已茶里2023-01-23嚎查内容：周某某过世了，清核查真实情况咳查对象：周某某秋态已年华2023-01-23囱。A首页任务湾村我的资讯公开最新公告耐资讯装第韧！考试公示首任长办第四督导组耒夷督导舞者耕地“春苗”行动蒋新星调不耒阳籍开国将至故居受护修绪工作王星皓到逼王镇督导乡村振兴、春耕生产等重点工作首田长办第四督导犯来耒督导薪者耕足行动蒋新星调齐夫阳第开国格叁故居，具护修缮工作王星造到通王镇督导乡村振兴、春耕生产等重点工作社俣督查系统正式上爱了！蒋新星调讦天阳籍开国将至故居受护修绪工作王星皓氢道

12、王镇督导乡村振兴、寿耕生产等重点工作首田长办第四督导组来卖督导新道耕地“善芭”行动蒋新皇诺所美阳籍开国将三故居受护惨曙工作王星造到逞E镇督导乡村振兴、春耕生产等重点工作社俣督查。正式上送了！管理页面H5Kr1gIBb只首页任务湾村我的典吕湾村明白人简介利用同伙一湾水、共用一口塘”的地濠优势却村民认理更认人的亲录优翦，引导”湾村明白人W极参与基层社会法理“湾村明白人”既非博特助群众解戾矛*蛉、曜护乡村稳定，又可以若领村民发展致富、助力多村振兴2023年以来，亲阳创新准土湾村第3人”，不断健全党小领导下的昌治法治德治相造合约基层治理侬系，以“漕村、为单元，把器众基出好为老党员、老干部、老教府、嘿范

13、人物、退役三人、致富翁手、AX代表、政协委艮等“湾村能手”坦织起耒最大限度把发迂他们在基慝社会遑中的作用，国D只首页任务湾村我的6、小程序的资格认证功能7、小程序的工伤申报功能申报申报记录提交1、后台的账号登录功能OBB*O任多笔开OIIKitgqIMIOMtM*bMVMeO8EBID色思历tcmt5W1*uttte200m*HW12tS死亡33大RmA村2023-03-1714:59陆不悟IWXXXK9丽壮艇大市1九8打大202X31714:59格Iirte198WCI1*裁子油的32023-03-1714:59恃*螭1973X9大用2023-03-1714:59ffi196星戛要身大制20

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