行流镇审批事项清单2023年版.docx

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1、行流镇审批事项清单（2023年版）序权力类型事项名称实施依据职责边界划分备注区级部门乡镇（街道）1行政许可农村村民宅基地审批1 .中华人民共和国土地管理法（2019年修正）第四卜四条、第六十二条2 .安徽省农业农村厅安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见（皖农合（2023）38号）农业农村局负责建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准；及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源和规划部门。自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审查报批

2、等相关手续。受理农村村民宅基地申请后，应当组织农业农村、自然资源和规划等相关部门完成联合审核工作，并根据部门联审结果，对农村村民宅基地申请进行审批。经审核认为宅基地申请符合条件、报送材料完备的，应当自联审合格之日起，在5个工作日内予以批准，发放农村宅基地批准书，并同步将审批情况书面报农业农村、自然资源和规划等部门备案。2行政乡村建设规划许可1 .中华人民共和国城乡规划法第四一一条2 .安徽省城乡规、划条例第三十一条、第三十二条自然资源和规划部门负责乡村建设规划方面的法律法规宣传，指导乡镇（街道）编制镇规划和村庄规划。乡镇（街道）收到申请后，符合城乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不

3、符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。3政可行许在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批村庄和集镇规划建设管理条例第三十二条自然资源和规划、农业农村等部门按照职责分工进行业务指导。严格控制在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施，确有需要的，按有关规定予以批准。4行政许可农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准1 .中华人民共和国森林法第十五条2 .安徽省兼权管理条例第二十三条自然资源和规划、林业等部门按照职责分工进行业务指导。负责审批农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外

4、的单位和个人的流转方案。5政可行许适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批1 .中华人民共和国义务教育法第十一条2 .安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法（教基（2008）9号）第十二条教育局做好业务指导，对学校提出的申请进行审核，对乡镇（街道）审批事项进行备案。乡镇（街道）会同学校对申请材料进行核实，对符合条件的予以批准，并报教育局备案。6行政工商企业等社会1中华人民共和国农村土农业农村局应当建立分级资格审查组织相关职能部门、农村集体经序号权力类型事项名称实施依据职责边界划分备注区级部门乡镇（街道）许可资本通过流转取得土地经营权审批地承包法第四十五条2.农村土地经营权流转管理办法（

5、农业农村部令2023年第1号）第二十九条、第三十、第三十二条和项目审核制度，加强对乡镇（街道）农村土地承包管理工作的指导和监督检查，并开展相关业务培训。建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的风险防范制度，加强事中事后监管，及时查处纠正违法违规行为。济组织代表、农民代表、专家等就土地用途、受让主体农业经营能力以及经营项目是否符合粮食生产等产业规划进行审查审核，并于受理之日起20个工作日内作出审查审核意见。审查审核通过的，受让主体与承包方签订土地经营权流转合同。未按规定提交审查审核巾请或著审杳审核耒通过的，不得开展土地经营权流转活动。7行政许可殡葬设施建设审批1.殡葬管理条例第三条、第八条

6、2.安徽省殡葬管理办法第十五条民政局加强法规政策宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等0总版局对中市街道办事处的审核意见进行审批。镇人民政府、周棚街道办事处对村民设置公益性墓地申请进行审核，对符合条件的予以批准。中市街道办事处对村民设置公益性墓地申请进行审核，审核同意后上报民政局。8行政许可固定资产投资项目核准1 .企业投资项目核准和备案管理条例第三条2 .国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发（2016）72号）3 .安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（皖政（2017）49号）4.中华人民共和国招投标法实施条例第七

7、条发展改革部门根据固定资产投资项目目录，负责固定资产投资有关法律法规宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责建立项目信息共享机制，根据投资项目目录通过在线平台列明与项目有关的产业政策等，并为企业提供相关咨询服务。指导和协调本行政区域的招标投标工作。按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。负责固定资产投资项目核准，负责固定资产投资有关法律法规宣传；通过在线平台实现信息共享；加强事中事后监管，按照“谁审批、港监管，谁主管、谁监管”的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。仅限水利工程项目、公路项目、内河航运项目

8、核准9政可行许企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批1 .中华人民共和国劳动法第三十六条、第三十七条、第三十九条2 .国务院关于职工工作时间的规定第五条3 .关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法第七条人社局负责对劳动权益方面法律法规宣传，依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。加强法律法规宣传，对企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请进行受理审查，对符合条件的依法审批。10行政乡（镇）村企业使中华人民共和国土地管自然资源和规划部门负责土地管理负责土地管理方面的法律法规宣序号权力类型事项名称实施依据职责边界划

9、分备注区级部门乡镇（街道）许可用集体建设用地审批理法第六十条方面的法律法规宣传，应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制国土空间规划。负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。传；对乡（镇）村企业使用集体建设用地申请进行受理审查，对符合条件的依法审批。11行政许可乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批中华人民共和国土地管理法第六十一条自然资源和规划部门负责土地管理方面的法律法规宣传，应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制国土空间规划。负责对乡镇（

10、街道）进行知识培训和业务督导等。负责土地管理方面的法律法规宣传；对乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地申请进行受理审查，对符合条件的依法审批。12行政许可设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批1 .城市市容和环境卫生管理条例第H条2 .会徽省城市市和环境卫生管理条例第十五条、第四十条城管执法局应当加强城市市容和环境卫生法律法规宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责辖区范围内在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的受理，自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答复申请人。大外除置户告设型广外13行政许可临时性建筑物搭建、堆放物料、

11、占道施工审批1 .城市市容和环境卫生管理条例第十四条2 .安徽省城市市容和环境卫生管理条例第十七条、第四十条城管执法局加强法规政策宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责受理辖区范围内临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的申请，并依法进行审批、管理等工作。自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答夏申请人。14行政许可城镇污水排入排水管网许可1 .国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定2 .城镇排水与污水处理条例第二H条3 .城丽水排入排水管网许可管理办法第三条、74.第六条4 .至蔽省市政弱施管理条例第三十一条城管执法局开展城镇排水与污水处理法

12、律法规宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责受理辖区范围内城镇污水排入排水管网许可的申请，并依法进行审批、管理等工作。部责的关执及职工有定涉门分按规行15行政拆除、改动城镇排城镇排水与污水处理条城管执法局开展城镇排水与污水处负责受理辖区范围内对拆除、改涉及部序号权力类型事项名称实施依据职责边界划分备注区级部门乡镇（街道）许可水与污水处理设施审核例第四十三条理法律法规宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。动城镇排水与污水处理设施的申请，并依法进行审批、管理等工作。责的关执职工有定门分按规行16行政许可营业性演出审批1 .营业性演出管理条例第十三条2 .营业性演出管理条

13、例实施细则第七条、第十六条文化旅游体育局加强法规政策宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责受理辖区范围内营业性演出申请，并依法进行审批、管理等工作。境艺团人限文演b仅内表体17行政许可公共场所卫生许可公共场所卫生管理条例第四条卫健委加强法规政策宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责受理辖区范围内公共场所卫生许可申请，并依法进行审批、管理等工作。18行政许可建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批1 .中华人民共和国森林法第三十七条、第三十八条、第五十二条2 .中华人民共和国森林法实施条例第十六条、第十七条3 .森林和野生动物类型自然断区管理

14、拼去第条4.国家林业和草原局公告（2023年第2号）5 .安徽省人民政府办公厅公文办复便函（皖政办复（2023）373号）林业局加强法规政策宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责受理辖区范围内临时使用林地的申请，并依法进行审批、管理等工作。临用审限使地仅时林批19行政许可林木采伐许可证核发1 .中华人民共和国森林法第五十七条2 .中华人民共和国森林法实施条例第三十二条林业局加强法规政策宣传，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。负责受理辖区范围内林木采伐许可证申请，并依法进行审批及监管。区属国有林场除外20政认行确确定村道公路用地外缘的建筑控制区安徽省农村公路条例第三十二条交通运输分局按规定做好县道、乡道两侧建筑控制区的确定和公告等工作。自然资源和规划等部门配合做好相关工作。在村（居）民委员会确定村道的公路用地范围后，根据具体情况确定村道公路用地外缘的建筑控制区，并向村（居）民公告。21行政编制乡镇国土空1.中华人民共和国土地管自然资源和规划部门加强对乡镇国按照有关规定组织编制乡镇国土序号权力类型事项名称实施依据职责边界划分备注区级部门乡镇（街道）规划间规划及村庄规划理法第十五条2 .中华人