青田县妇女儿童发展“十四五”规划.docx

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1、青田县妇女儿童发展“十四五”规划二 二 一年 十 二 月目 录第一部分 青田县妇女发展“十四五”规划一、全力建设共同富裕示范区县域样板，高水平建设“侨乡巾帼 奋绽芳华”的青田妇女事业 1(一) “十三五”时期青田县妇女发展的主要成效1(二) “十四五”时期青田县妇女发展的挑战和机遇 2(三) “十四五”时期青田县妇女发展的指导思想 3(四) “十四五”时期青田县妇女发展的总体目标4附表一：青田县妇女发展“十四五”规划重点指标目标表5二、发展领域的主要目标和措施5(一) 妇女与家庭建设5(二) 妇女与健康8(三) 妇女与教育11(四) 妇女与经济 13(五) 妇女参与决策和管理16(六) 妇女与

2、社会保障 19(七) 妇女与法律保护21(八) 妇女与环境25三、重点实事项目27第二部分 青田县儿童发展“十四五”规划一、美丽青田 儿童优先发展，幸福侨乡 筑基美好人生 30(一) “十三五”时期青田县儿童发展的主要成效30(二) “十四五”时期青田县儿童发展的挑战和机遇 31(三) “十四五”时期青田县儿童发展的指导思想 33(四) “十四五”时期青田县儿童发展的总体目标33附表二：青田县儿童发展“十四五”规划重点指标目标表34二、发展领域的主要目标和措施34(一) 儿童与家庭34(二) 儿童与健康37(三) 儿童与安全41(四) 儿童与教育 44(五) 儿童与福利47(六) 儿童与法律保

3、护 50(七) 儿童与社会环境55三、重点实事项目57第三部分 组织实施一、规划实施组织保障 60二、监测评估 62青田县妇女儿童发展“十四五”规划重点工作表 64第一部分 青田县妇女发展“十四五”规划妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，在各行各 业书写着不平凡的成就。党的十八大以来， 习近平总书记就妇 女发展和妇女工作，作出一系列重要讲话和指示批示，提出一 系列新理念新思想新战略，为中国特色社会主义妇女事业指明 了前进方向，提供了根本遵循，引领我国妇女运动取得举世瞩 目的历史性成就，为全球妇女事业贡献中国智慧。为进一步推 进“十四五”时期青田县妇女事业发展，为广大女性创造更加 幸福美好

4、的生活，根据浙江省妇女发展“十四五”规划、 丽水市妇女发展“十四五”规划、青田县国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和省、 市 妇 儿 工 委 有 关 工 作 要 求 ， 特 制 定 本 规 划 。 规 划 期限 为 2021-2025 年。一、全力建设共同富裕示范区县域样板，高水平建设“侨乡巾帼 奋绽芳华”的青田妇女事业(一) “十三五”时期青田县妇女发展的主要成效“十三五”以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的 改革发展稳定任务，以及新冠肺炎疫情冲击， 中共青田县委团 结带领全县人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想和中央决策，严格按照省委部署和市委要

5、求，紧紧围绕 建设“美丽青田、幸福侨乡”战略部署，攻坚克难、务实拼搏， 1 奋力开创了各项事业发展新局面。2020 年，地区生产总值达 249 亿元，财政收入达 30 亿元，全体居民人均可支配收入 38531 元，各项主要经济指标继续走在全市前列。教育、卫生等社会 事业加快发展，创成国家级卫生县城和省级教育基本现代化县， 入选新时代文明实践中心国家级试点，“侨乡中国年”系列活 动等特色文化品牌持续打响，群众生活品质显著提高。实现平 安创建“十一连冠”，平安青田、清廉青田建设成效明显。青 田县妇女发展“十三五”规划实施五年以来，在青田县委、 县政府的正确领导下，县妇儿工委认真履行政府管理妇女儿童

6、 事务专门机构的职能，成员单位和相关部门集中力量为广大妇 女兴办实事，我县妇女发展“十三五”规划各大领域确定的各 项指标总体完成情况较好。标准化妇幼健康服务机构 100%全覆 盖，女童学前三年入园率 98.19%，女生义务教育巩固率 100%， 高中段女生毛入学率 98.30%，女性青壮年文盲率下降至 0.96%， 妇女就业人员占全部就业人员的比例为44%，各项保险女性参 保人数显著增加，城乡社区居家养老照料中心覆盖率 100%，建 立起规范运行政策法规 (文件) 性别平等咨询评估机制，妇女 维权站 100%全覆盖，乡镇 (街道) 级以上文明家庭创建达标率 90%，414 个行政村和 28 个

7、社区全部建成“妇女之家” 。广大 妇女主人翁地位更加彰显，半边天力量充分释放，妇女获得感、 幸福感、安全感与日俱增，展示了不让须眉的时代风貌，彰显 了青田妇女的别样风采。(二) “十四五”时期青田县妇女发展的挑战和机遇当前， 由于青田与发达地区在经济发展高质高效、基础设 2 施完备完善、公共服务普及普惠等方面普遍存在差距，妇女发 展和男女平等仍然面临诸多问题和挑战。一是女性整体素质亟 待提高，传统观念影响和制约了女性的进步与发展；传统的家 庭角色分工给女性素质提高带来了障碍；此外还有不少农村贫 困妇女、流动妇女等面临着健康水平和发展机遇的畅通机制有 待健全的问题。二是优质公共服务供给不足与为妇

8、女提供“全 方位全生命周期健康服务”不匹配的问题。尤其是三孩政策带 来的妇产医疗资源不足和不平衡， 以及受三孩政策、华侨子女 回流就学及城镇化发展趋势等因素影响，城区学位不足、超规 模办学等问题需要下大力气解决。“十四五”时期，是青田县坚定不移走创新实践“绿水青 山就是金山银山”理念发展道路，围绕忠实践行“八八战略”、 奋力打造“重要窗 口 ”的关键时期；是青田县高扬“丽水之干” 奋斗旗帜，扛起“求是跨越”使命担当，紧扣建设“美丽青田、 幸福侨乡”战略目标，扎实推进县域治理现代化，促进全县人 民走向共同富裕的关键时期；是青田县推动实现社会安定和谐、 人民美好生活，加快建设“两区两地一花园” ，

9、全力打造浙江 “华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口的关键时 期。综合分析研判，“十四五”时期仍是青田县妇女事业发展 的重要机遇期，必须加大改革和投入，提供高质量的教育、高 品质卫生健康服务和高标准的社会保障体系，满足广大妇女对 幸福美好生活的期待。(三) “十四五”时期青田县妇女发展的指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 3 党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神以及省 委、市委系列全会精神，坚持党对妇女事业的全面领导，忠实 践行“八八战略”，奋力打造“重要窗 口 ”，高扬“丽水之干” 奋斗旗帜，扛起“求是跨越”使命担当，紧扣建设“美丽青田、 幸福侨

10、乡”战略目标， 以人的现代化为导向，深入贯彻实施男 女平等基本国策，进一步发挥妇女作用，增强妇女整体素质， 优化妇女发展环境，推动妇女事业高质量发展，推进妇女权益 高水平保障，努力创造高品质生活，实现妇女全面发展、两性 平等发展、妇女与经济社会同步协调发展，鼓励广大妇女做共 同富裕的建设者、做文明风尚的倡导者、做敢于追梦的奋斗者， 为青田高水平建设社会主义现代化贡献巾帼力量。(四) “十四五”时期青田县妇女发展的总体目标男女平等和妇女全面发展的制度机制更加完善，党委领导、 政府主责、妇女儿童工作委员会 (以下简称妇儿工委) 协调、 多部门合作、全社会参与的格局更加巩固。妇女在经济社会参 与、身

11、心健康、科教文化、权益保护、家庭建设、社会环境等 方面获得更加平等、全面的发展，获得感、幸福感和安全感进 一步提升。妇女在家庭生活中的独特作用及参与经济社会建设 “半边天”作用充分彰显，共建共治共享共同富裕先行先试取 得实效。到 2025 年，青田县妇女发展综合水平明显提高，成为 浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口的重 要标识，“侨乡巾帼 奋绽芳华”，在全力打造共同富裕示范区 县域样板的新征程上续写“半边天”新荣光。 4 附表一：青田县妇女发展“十四五”规划重点指标目标表序 号主 要 统 计 指 标单位2020年2025 年指标属性1妇女人均预期寿命岁-83.6预期性2妇女国民

12、体质合格率%93.594.3预期性3高等教育毛入学率%50.370预期性4普通高校在校生中女性比例%-相适应预期性5县级人大代表中女性比例%22提高预期性6县级政协委员中女性比例%33.5提高预期性7县级党委领导班子中配有女干部的 班子比例%100换届后当年达到100% 平时保持在 85%以上预期性8县级政府领导班子中配有女干部的 班子比例%0预期性9城镇职工生育保险女性参保人数万人1.4932增加预期性10基本养老保险女性参保人数万人6.1增加预期性11女职工参加失业保险人数万人1.4142增加预期性12获得法律机构援助的女性人数人249应援尽援预期性13以县为单位建立妇女活动中心%1001

13、00预期性14出生人口性别比%106.15110约束性15每万老年人拥有持证养老护理员数人-25预期性二、发展领域的主要目标和措施(一) 妇女与家庭建设1、促进妇女和家庭成员在家庭建设中践行社会主义核心价值观，传承弘扬中华优秀传统文化和浙西南革命精神，共筑 文明青田。依托四级文明实践组织体系，统筹“1+X”三级文明 实践阵地，打造“智慧信息+文明实践”平台，实施弘扬践行浙 西南革命精神重大工程，开展理论宣讲进农家、社会主义核心 价值观普及、优秀传统文化滋养、移风易俗邻里守望帮扶、家 5 风家训宣讲等新风尚行动，擘画新时代文明实践的“侨乡答卷。2、充分发挥妇女在幸福安康家庭建设中的独特作用。落实

14、 习近平总书记“做好家庭工作，发挥妇女在社会生活和家庭生 活中的独特作用” 的重要指示， 以“幸福青田幸福家”工程为 总抓手，实施家庭文明树新风工程、家庭教育育新人工程、家 庭平安促和谐工程、家庭发展促家兴工程和家庭关爱解家忧工 程，深入开展文明家庭、平安家庭、最美家庭、绿色家庭等群 众性家庭文明创建活动。推动巾帼志愿者队伍建设。支持妇女 带领家庭成员提升健康素养，践行绿色、低碳、循环、可持续 生活方式，养成勤俭节约好习惯，践行“新食尚”。3、促进婚姻家庭关系和谐健康发展。加强婚姻家庭知识普 及和教育指导服务。倡导婚前医学检查、婚姻登记、生育指导、 婚姻家庭关系辅导等“一站式”服务，开设婚姻家庭课程，提 供婚前保健咨询和婚姻家庭生活的专业指导。加强婚姻家庭专 业辅导队伍和心理咨询师队伍建设。推进移风易俗，培育健康 文明的婚俗文化。4、加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。坚持发展“枫桥经验”， 提升“季宅模式” ， 围绕侨乡特点，创新婚姻家庭纠纷预防化 解机制。突出“侨”字，涉侨家事调查联调制度化；突出“新” 字，婚姻家庭知识普及即时化；突出“土”字，妇女维权宣传 方式形象化；突出“联”字，妇女关爱平安联创常态化。在“叶 姐工作室”挂牌入驻青田县社会