第二章项目需求及说明.docx

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1、第二章项目需求及说明2.1 项目概况项目名称：仪征市人民医院招标代理、工程咨询、监理服务市场调研。项目简介：为进一步规范医院招标代理、工程咨询、监理服务行为，确保招标代理、工程咨询、监理服务质量，保证招标工作合法合规开展，现拟对相关单位，针对行业情况、市场现状、供应商能力、经验等方面结合我院实际需求进行市场调研。2.2 项目技术要求2.3 .1包1货物、服务、工程类2.4 .11招标代理机构(货物、服务、工程类)，对分散采购的货物、服务、工程类采购项目提供招标代理服务。服务内容包括但不限于以下几个方面：(1)接收复核招标人采购需求，并根据需求情况编制招标文件，送招标人审核批准；(2)按照审定的

2、招标文件要求，编写招标公告送审；金额较大或涉及公共利益、社会关注度高的项目以及技术复杂、专业性较强的等项目需要组织专家进行项目需求论证和招标文件复核等相关前期工作，并负责在相关媒体发布采购信息；(3)负责接受投标人报名；(4)向符合报名资格的潜在投标人发售招标文件；(5)负责整理答疑资料，形成澄清或者补遗通知作为招标文件的一部分通知潜在的投标人；(6)评审专家库中抽选评审专家，并依法组建评标委员会；(7)按照招标人要求，代理公司按规定组织开评标，对开评标会议全程录音录像，并对评标结果进行现场复核；(8)按照招标文件要求接受投标人的投标，主持开标会议，并承担有关会务费、专家评审费、差旅费等，做好

3、开标原始记录；(9)组织评标会议，协助评标委员会编制评标报告，送招标人审核确认；(10)填写、发放中标通知书；(11)草拟合同，协助招标人与中标单位签订合同；(12)协助招标人解决合同履行过程中出现的问题，实行全过程服务；(13)负责招标资料的整理及归档，并于确定中标人后，向招标人移交纸质和电子招投标归档资料各一份(装订成册,相关视频刻录成光碟)；(14)维护招标人合法权益，与主管部门、需求部门等做好沟通协调工作，对违法的代理事项和要求予以拒绝并作出解释；确保代理项目合法、合规。无条件配合招标人接受上级部门的巡视审计等；(15)与招标采购有关的其他事宜。2. 2.12参与调研供应商需提供详细的

4、招标代理服务方案，包括但不限于以下内容：(1)招标代理工作管理制度：主要包括招标活动中服务质量保证措施、财务管理制度、档案管理制度、开标评标制度等；(2)招标代理工作进度计划和流程：主要包括项目前期、公告和资格预审阶段、招标文件编制、招标文件发放、开评标与定标阶段、合同签订与档案管理阶段等；(3)招标代理工作的内容、方法和措施：主要包括一般项目的招标代理工作内容、延伸服务的工作内容及阶段性工作汇报措施等；特殊项目重点控制方法和措施：包括招标代理工作的时间保证措施、效率保证措施等；(4)廉洁从业措施、保密措施等；(5)质疑、投诉处理方案；(6)项目组人员(含项目负责人)岗位职责：主要包括提供服务

5、时拟投入的技术力量、拟派项目组主要人员一览表和各岗位主要职责；需注明专职人员招标采购工作经验(本行业工作年限)，熟悉采购相关法律法规、具备编制招标文件和组织采购活动等相应能力，必要时根据业务量可增加驻场专职人员。对不同类别招标代理服务是否有能力组建不同的项目组实施人员(项目总体负责人可相同)；(7)其他服务承诺。定期为医院招标采购工作领导小组成员组织政策解读、业务知识培训、针对医院招标代理服务提供的优惠服务或其他增值服务。3. 2.13服务能力基本要求(1)招标代理机构必须提供固定的开评标场所，具备完善的监控设备，视音频监控资料的保存、存档、管理符合相关管理规定；(2)招标代理机构必须严格执行

6、国家采购法律法规，自觉接受招标人的业务指导和监督管理，全力维护招标人的合法权益；运用自身的专业技能为招标人做好招标代理工作,并提供与招标采购项目有关的其它服务；(3)招标代理服务机构必须遵守医院相关规定，积极接受医院招标采购管理科的日常管理，做好招投标相关工作,确保代理项目合法、合规。招标代理机构不得对委托的采购项目有选择性接项，否则将影响委托项目的分配，直至停止委托；(4)代理过程中，如遇有投标人质疑、投诉或作出情况说明等，招标代理机构在收到相关资料后，应根据自身专业知识及工作经验，分析原因，招标文件技术和商务要求及时向招标人汇报，并负责合法、合规地做出处理；(5)招标代理机构必须对委托人单

7、位信息进行保密，在未经招标人事先书面同意的情况下，任何时候均不得将招标信息的任何内容或者从招标人处知晓的关于招标人单位的任何信息泄露给任何其它方；(6)提供全过程咨询服务，包括但不限于：最新法律法规政策、技术参数、市场调研论证等；(7)招标代理机构承接每个项目前，应充分了解掌握采购项目需求情况，紧贴项目实际拟制各类采购文书，严禁随意将以往的招标文件复制剪贴，糊弄应付，甚至错漏百出。2. 2.14项目商务要求（1）参与调研单位现场需由法人或法人授权代表进行阐述，时间控制在3分钟以内，阐述内容主要包含：企业资质实力、对法律法规掌握的水平等；医院货物、服务、工程类项目招标代理业绩，其在公司招标代理经

8、营活动的比重等；代理服务方案，包括管理制度、工作计划流程、内容方法措施、廉洁从业及保密措施、项目组人员安排等；对医院货物、服务、工程类项目招标现状的分析及建议等；其他认为需要阐述的内容。（2）按要求提供调研响应材料2.2.15项目报价要求（1）招标代理服务费参考国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）的收费标准为依据自行报价（含公证、服务费等）。投标报价见下表：仪征市人民医院招标代理机构遴选项目报价汇总表序号内容报价1招标代理服务费收费基数*机收取备注投标单位：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）2.2.2包2：货物、服务、工程类（兼集采目录内限额标准

9、以上项目咨询服务）1. 2.2.1招标代理机构（货物、服务、工程类），对自行采购的货物、服务、工程类采购项目提供招标代理服务，及集采目录内限额标准以上项目咨询服务。服务内容包括但不限于以下几个方面：（1）接收复核招标人采购需求，并根据需求情况编制招标文件，送招标人审核批准；（2）按照审定的招标文件要求，编写招标公告送审；金额较大或涉及公共利益、社会关注度高的项目以及技术复杂、专业性较强的等项目需要组织专家进行项目需求论证和招标文件复核等相关前期工作，并负责在相关媒体发布采购信息；（3）负责接受投标人报名；（4）向符合报名资格的潜在投标人发售招标文件；（5）负责整理答疑资料，形成澄清或者补遗通知

10、作为招标文件的一部分通知潜在的投标人；（6）结合项目性质抽选评审专家，并组建评标委员会；（7）按照招标人要求，代理公司按规定组织开评标，对开评标会议全程录音录像，并对评标结果进行现场复核；（8）按照招标文件要求接受投标人的投标，主持开标会议，并承担有关会务费、专家评审费、差旅费等，做好开标原始记录；(9)组织评标会议，协助评标委员会编制评标报告，送招标人审核确认；(IO)填写、发放中标通知书；(I1)草拟合同，协助招标人与中标单位签订合同；(12)协助招标人解决合同履行过程中出现的问题，实行全过程服务；(13)负责招标资料的整理及归档，并于确定中标人后，向招标人移交纸质和电子招投标归档资料各一

11、份(装订成册,相关视频刻录成光碟)；(14)维护招标人合法权益，与主管部门、需求部门等做好沟通协调工作，对违法的代理事项和要求予以拒绝并作出解释；确保代理项目合法、合规。无条件配合招标人接受上级部门的巡视审计等；(15)对于集采目录内限额标准以上项目，应配合医院按上述要求提供全流程咨询服务；(16)与招标采购有关的其他事宜。2. 2.2.2参与调研供应商需提供详细的招标代理服务方案，包括但不限于以下内容：(1)招标代理工作管理制度：主要包括招标活动中服务质量保证措施、财务管理制度、档案管理制度、开标评标制度等；(2)招标代理工作进度计划和流程：主要包括项目前期、公告和资格预审阶段、招标文件编制

12、、招标文件发放、开评标与定标阶段、合同签订与档案管理阶段等；(3)招标代理工作的内容、方法和措施：主要包括一般项目的招标代理工作内容、延伸服务的工作内容及阶段性工作汇报措施等；特殊项目重点控制方法和措施：包括招标代理工作的时间保证措施、效率保证措施等；(4)廉洁从业措施、保密措施等；(5)质疑、投诉处理方案；(6)项目组人员(含项目负责人)岗位职责：主要包括提供服务时拟投入的技术力量、拟派项目组主要人员一览表和各岗位主要职责；需注明专职人员招标采购工作经验(本行业工作年限)，熟悉采购相关法律法规、具备编制招标文件和组织采购活动等相应能力，必要时根据业务量可增加驻场专职人员。对不同类别招标代理服

13、务是否有能力组建不同的项目组实施人员(项目总体负责人可相同)；(7)其他服务承诺。定期为医院招标采购工作领导小组成员组织政策解读、业务知识培训、针对医院招标代理服务提供的优惠服务或其他增值服务。3. 2.2.3服务能力基本要求(1)招标代理机构必须提供固定的开评标场所，具备完善的监控设备，视音频监控资料的保存、存档、管理符合相关管理规定；(2)招标代理机构必须严格执行国家采购法律法规，自觉接受招标人的业务指导和监督管理，全力维护招标人的合法权益；运用自身的专业技能为招标人做好招标代理工作,并提供与招标采购项目有关的其它服务；(3)招标代理服务机构必须遵守医院相关规定，积极接受医院招标采购管理科

14、的日常管理，做好招投标相关工作,确保代理项目合法、合规。招标代理机构不得对委托的采购项目有选择性接项，否则将影响委托项目的分配，直至停止委托；(4)代理过程中，如遇有投标人质疑、投诉或作出情况说明等，招标代理机构在收到相关资料后，应根据自身专业知识及工作经验，分析原因，招标文件技术和商务要求及时向招标人汇报，并负责合法、合规地做出处理；(5)招标代理机构必须对委托人单位信息进行保密，在未经招标人事先书面同意的情况下，任何时候均不得将招标信息的任何内容或者从招标人处知晓的关于招标人单位的任何信息泄露给任何其它方；(6)提供全过程咨询服务，包括但不限于：最新法律法规政策、技术参数、市场调研论证等；

15、(7)招标代理机构承接每个项目前，应充分了解掌握采购项目需求情况，紧贴项目实际拟制各类采购文书，严禁随意将以往的招标文件复制剪贴，糊弄应付，甚至错漏百出。2. 2.2.4项目商务要求(1)参与调研单位现场需由法人或法人授权代表进行阐述，时间控制在3分钟以内，阐述内容主要包含：企业资质实力、对法律法规掌握的水平等；医院货物、服务、工程类项目招标代理业绩，其在公司招标代理经营活动的比重等；代理服务方案，包括管理制度、工作计划流程、内容方法措施、廉洁从业及保密措施、项目组人员安排等；对医院货物、服务、工程类项目招标现状的分析及建议等；其他认为需要阐述的内容。（2）按要求提供调研响应材料2. 2.2.5项目报价要求（1）招标代理服务费参考国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）的收费标准为依据自行报价（含公证、服务费等）。投标报价见下表：仪征市人民医院招标代理机构遴选项目报价汇总表序号内容报价1招标代理服务费收费基数*队收取备注投标单位：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）2.2 3包3：工程咨询2.3 .3.1工程咨询机构负责医院造价、跟踪审计(含文件、清单审核)、结算审计。服务内容包括但不限于以下几个方面：(1)向委托人提