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1、10污染物总量控制分析10.1 总量控制基本原则、规划和对象污染物排放总量控制是我国环境保护管理的一项重要内容,是考核各级政府和企业环境保护目标责任制的重要指标,也是改善环境质量的具体措施之一。其原则是将污染物排放总量控制在某一限度之内。总量控制方案的确定,应在考虑区域总量控制目标及当地环境质量、环境功能和环境管理要求的基础上,结合项目的实际条件和污染控制措施的经济技术可行性进行。目前,国家实施污染物总量控制的基本程序是:由各级政府层层分解、下达区域控制指标,各级政府再根据辖区内企业发展状况和污染防治规划情况,给企业分解、下达具体控制指标。“十三五”期间国家主要污染物排放总量控制计划规定,“十
2、三五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。本项目无二氧化硫和氮氧化物废气排放,因此无需申请总量。废水经过处理后排入城市污水管网,需申请总量:C0D:0.61t/a;氨氮:0.029t/ao10.L2总量控制的目的污染物排放总量控制已成为中国环境保护的一项重要举措,实施污染物排放总量控制,将有利于对区域污染综合防治进行总体优化,有利于推动区域污染源合理布局,从而有计划、有目标地控制环境污染。总量控制注重环境质量与排放量之间的科学关系,个别污染源的削减与环境质量的关系,因此总量控制的最终目的是实现项目所在区域的环境保护目标。总量控制分析应以当地环境
3、容量为基础,以增加的污染物排放量不影响当地环境保护目标的实现、不对周围地区环境造成有害影响为原则。建设项目环境保护条例第三条明确规定:建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。进行环境影响评价的主要目的是针对影响环境变化的项目,确保环境保护预防性措施的统一性,在影响环境变化的项目实施前,充分调查、描述和评价其对环境的影响。环境影响评价是实现建设项目污染物排放总量控制的有效措施,是贯彻“预防为主”方针和控制新污染的一项重要制度。而将总量控制分析纳入环境影响评价中,将使对单个污染项目的评价和管理转变为
4、对功能区和整个城市或区域环境质量的评价和管理,将使环境管理思想从点源微观管理向区域宏观管理进行转变,从而使环境影响评价制度在环境管理中发挥更大的作用。10.1 3总量控制的意义对建设项目污染物排放实施总量控制,不仅有利于建设单位的污染控制,也有利于当地环境主管部门的监督管理。本环评结合“一控双达标”的原则和要求、建设项目的排污特点以及建设项目所处位置的环境现状,对本项目水、气污染物排放总量控制进行分析。10.2 污染物排放总量控制指标1、参照山东省“十二五”主要污染物总量控制目标山东省环境保护“十二五”规划确定的总量控制指标是:全省化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在177
5、.4万t、15.29万t以内,二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在160. 1万t、146万t以内。2、参照荷泽市“十二五”期间主要污染物排放总量控制计划“十二五”期间,在原有化学需氧量和二氧化硫两项指标基础上新增了氨氮和氮氧化物减排新指标,减排领域也由先前的工业和生活污染源扩展到农业源和机动车等新领域,增加了总量减排难度;工业化、城市化进一步推进,消费水平不断升级,带来大量污染新增,在GDP年均增长12%,城镇化率增加10. 4个百分点,万元GDP能耗继续下降17%的前提下,全市新增C0D产生量3. 42万吨、氨氮产生量0.45万吨、二氧化硫产生量3.15万吨、氮氧化物产生量4. 4万吨,要
6、实现主要污染物总量减排目标,在削减大幅新增量的同时,,还要削减COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物现有存量的13. 33%、16. 69%、18.1%和17. 9%o10.3 总量控制达标情况分析综合考虑建设项目周围环境质量现状以及当地环境管理部门的要求,根据国家“十三五”控制要求,项目总量控制对象为COD、NH3-N SO?、N0xO本项目无废水和二氧化硫和氮氧化物废气排放,因此无需申请总量。10.3.1 废水污染物总量控制指标达标分析项目区产生的废水为生活污水和水帘柜补水,废水经过隔油池+一体化污水处理设备处理后达到城市污水再生利用:杂用水水质(GB18920-2002)的水质要求,全部回用于绿化和道路清洗。10.3.2 废气污染物总量控制指标达标分析项目无燃天燃煤燃油等设施,不需申请大气污染物总量控制指标。10.4 实现污染物总量控制指标的保证措施为确保实现总量控制指标的要求,建设单位必须严格落实各项污染防治措施,并保证其正常运行,具体措施如下:1、加强污水处理设施的日常运行维护管理,及时清理,确实保证废水全部回用。2、按照设计负荷要求,加强上生产过程的控制,使废气处理设施始终保持最佳运行状态。161