照护机构康复辅助器具基本配置指南.docx

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1、地方标准照护机构康复辅助器具基本配置指南立项说明一、标准名称：照护机构康复辅助器具基本配置指南二、项目提出单位：上海市民政局三、起草单位：上海市康复器具协会、上海市养老服务行业协会、上海市第四社会福利院、上海互邦智能康复设备股份有限公司、上海迈动医疗器械股份有限公司四、立项理由康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品，在老年人、伤病人护理照料，残疾人生活、教育和就业辅助，残疾儿童抢救性康复等方面具有重要意义。2016年起，国务院下发了关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见（国发（2016）60号）；2017年9月，上海市人民政府发布关于加快发展康复辅助器具产业的

2、实施意见（沪府发（2017）64号）。这一系列支持康复辅具产业发展的政策措施，明确提出推进康复辅助器具产品进家庭、进社区、进机构，不断满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化康复辅助器具配置服务需求。根据文件精神，本市已经制订发布康复辅助器具租赁服务规程住宅无障碍改造技术指南等地方标准，发挥良好的引导规范作用。2023年8月，上海市人民政府修订发布关于加快本市康复辅助器具产业发展的实施意见（沪府规（2023）10号），进一步提出了“在本市养老机构、社区养老服务机构、儿童福利机构、残疾人福利机构等场所开设康复辅助器具展示间,设立一批康复辅助器具体验点，有条件的机构设置康复辅助器具配置服务站点，并

3、依托这些机构，逐步健全康复辅助器具服务网络”、“发挥标准导向作用。加快重点产品、管理、服务标准制修订，健全康复辅助器具标准体系，充分发挥标准对市场的规范作用”等要求。为推进康复辅助器具在本市养老机构、社区养老服务机构、儿童福利机构、残疾人福利机构等场所的科学配置使用，推动地方标准之间的有效衔接，加快形成康复辅助器具服务标准体系，市民政局提出了地方标准制订项目。截止2023年底，全市养老机构共有729家，入住机构的老年人中80岁及以上占72.16%。同时，本市有4家专业残疾人养护机构，近20家兼具残疾人养护基地功能的机构，以及2家儿童福利机构。这些机构内的高龄老人、残疾人等都伴随着不同程度的功能

4、衰退，对其日常生活造成很大影响，需要有针对性地开展康复辅具配置服务。但目前本市缺少统一、科学且具有针对性的标准和规范，急需制订服务标准，满足护理需求、康复需求及安全需求，帮助老年人、残疾人及残疾儿童恢复生活上的自理能力，使之其生活得更安全、更便捷、更有尊严，同时减轻护理人员的工作强度、保障护理安全，实现机构服务质量和服务水平的持续提升。同时，为保障残疾人基本养护需求，提升本市残疾人公共服务供给能力和水平，经市政府批准，市民政局于2023年11月出台关于推进本市“十四五”期间困难重度残疾人养护机构及床位建设的实施意见，要求各区至少独立设置1家困难重度残疾人养护机构，努力实现对残疾人扶助更加精准专

5、业，养护机构布局更加合理均衡，机构运营管理更加科学规范。本标准的制订发布，对于规范和提升残疾人养护机构建设水平也有着积极促进作用。前期，标准起草组已经在部分养老机构标准化试点的基础上开展了专题研究，查找了大量国内外资料，并与上海市养老服务行业协会合作，征询了行业专家和从业人员的意见，在此基础上形成了标准草案稿，具有较强的科学性和可操作性。五、主要内容本文件共分为6个部分，分别为：1范围；2.规范性引用文件；3.术语与定义；4.基本原则；5.需考虑的因素；6.配置方案。六、适用范围本文件给出了照护机构康复辅助器具基本配置的基本原则、需要考虑的因素和配置方案。本文件适用于本市养老机构、社区养老服务机构、儿童福利机构、残疾人福利机构等场所康复辅助器具的配置。社区助残、特殊儿童服务等机构的康复辅助器具配置可参照执行。