镇省文明市创建常态化工作实施方案.docx

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1、镇省文明市创建常态化工作实施方案（试行）各办公室、行政村、镇属单位：为进一步提升社会文明程度和群众幸福指数，巩固和提升文明卫生创建成果，推进创建工作的常态化、精细化、制度化，根据XX省文明市创建实地测评检查清单要求及省文明市创建暨国家卫生城市复审工作动员会会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标紧紧围绕文明卫生创建目标，对照创建标准，以环境整治为抓手，全面深化清洁、绿化、健康、文明四位一体行动，着力解决一批重点难点问题，完善一批长效管理机制，提升管理水平和村民文明素养，提高农民健康水平。通过创建活动的深入开展，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务人居环境，切实增强人民群众的获得感

2、、幸福感和安全感。二、创建重点（一）围绕工作目标，集中力量，实施“四大专项行动”。1 .开展农村环境整治行动。全面排查、常态化整治卫生死角盲点，彻底清理积存的生活垃圾、废弃杂物。全面房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱养等整治。落实公厕、垃圾房、新时代文明实践站等重点点位的规范提升，确保责任到人。加强门口塘、溪流、沟渠等小微水体检查整治，确保水面无漂浮垃圾、无未处理污水进入水体。优化保洁体制机制，推进精细化、规范化深度保洁，做到垃圾日产日清、分类收集清运、垃圾箱（桶）不满溢。责任单位：基管办、农业农村、办各工作片2 .开展田园环境整治行动。集中清除田园各类积存垃圾和农业生产废弃物，严禁

3、薄膜等物乱扔、掩埋、焚烧，严禁露天秸秆焚烧，减少杂物堆放，加强日常动态保洁及长效管理，消除白色垃圾、拆除杂乱破旧的简易棚等，打造美丽田园。责任单位：农业农村办、各工作片3 .开展美丽城镇提升行动。（1）对巩固美丽城镇综合整治成果，深入推进文明卫生镇创建复评工作，全面开展集镇范围占道经营、出店经营、流动摊贩、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停车等进行集中整治提升。以临石线、舟山街等集镇范围道路为重点，依法严格查处机动车和非机动车乱停乱放行为，对公共区域私占停车位，侵占绿化带、人行道，僵尸车、等问题进行集中清理整治。持续开展文明交通志愿服务主题活动，加大对机动车不礼让行人、电动车不戴头盔、行人不走斑马线等不

4、文明行为的劝导力度。（2）开展经营环境秩序整治,加强市场日常管理，整治市场1环境脏乱、无证经营、食品卫生不合格等问题，完善基础设施，改善环境面貌，规范经营秩序。加强超市、饭店、美容美发店、棋牌室等营业场所的综合整治，强化市场监管，做到亮证经营、诚信经营，设施规范，文明健康绿色环保、诚信建设等主题公益广告实现全覆盖。责任单位：行政执法中队、交通、市场监管所、三个集镇村4.开展文明素养提升行动。对新时代文明实践所、新时代文明实践站进行基础设施完善、配套设施完善，组织开展社会主义核心价值观教育，围绕重要传统节日、重大节庆日、纪念日，策划开展各类主题实践活动。做好道德模范、最美人物、身边好人选树推荐工

5、作，开展先进事迹专题展览和巡回宣讲活动。完善政务大厅基础设施，关爱残障人士推进无障碍设施建设及停车场、志愿服务站点等规范化的建设；推进政务服务大厅、行业窗口单位的服务规范化建设，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。各类公共服务场所、窗口单位充分布设公益广告，规范设置无障碍设施、母婴室、志愿服务站，常态化配备文明引导员、志愿者。责任单位：宣传线、行政服务中心，各行政村三、保障措施(一)加强组织领导各科室、工作片、行政村负责人要切实承担创建第一责任人的职责，以日、周、月为单位，形成整治计划清单，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对重点任务、重点部位层层落实承包责任制，坚持谁主管谁负责，切

6、实做到无缝对接、不留死角。(-)健全工作机制1、每日整村推进。按上片、下片、新楼的顺序，依次开展，一天一个村，进行整村提升。抽调执法、基管办、工作片专门力量，村级党员干部村民代表全部参与，集中力量进行全方面的整治提升，房前屋后、田园、绿化带、重点点位，不留任何一处死角。2、每周巡查交办。在村级每天自查整改的基础上，实行主要领导一周一抽查、基管办一周一排查、纪委一周一督查巡查制度。发现的问题以交办单的形式下发给责任单位，责令限期整改并按要求上报整改照片。3、每月红黄评比。根据各行政村当月（周）创建工作开展情况进行逐项对照打分评比，得分情在公众号进行公示，并开展流动红、黄村评比。攻坚阶段，一月一评

7、比的考核改为一周一评比。评比结果前三的村为流动红旗村，评比结果三的村为流动黄旗村，视情况评选进步村。被授予镇级流动红旗的，给予1万元的专项资金奖励。每月开展一次商铺红黄旗评选，评比结果前三的商铺授流动红旗，后三的商铺授流动黄旗，流动红旗的，给予200元的资金奖励，4、每季打擂比拼。严格按照创建工作进程，紧盯X月、X月的创建关键节点，夯实整治工作，确保整治效果不反弹。每季度每个工作片推选一个行政村做为打擂比拼村，开展现场擂台赛，评出一二三等将，分别给予3万、2万、1万的资金奖励。（三）责任追究机制1、每日整村推进。对工作不支持不配合不参与的党员干部村民代表，同步跟进处理措施，第一次由村党支部进行

8、约谈提醒，第二次由镇纪委、组织办进行约谈，累计三次的，对村干部进行歇职,对村民代表启动罢免程序，党员转入镇教育整转支部进行教育整转。2、每周巡查交办。未能在整改期限内保质保量完成整改的，第一次由镇纪委对第一书记、联村干部、村主职干部进行约谈提醒，第二次由主要领导进行约谈，并责令第一书记、联村干部、村主职干部作出书面检查。累计三次未按时完成整改的，对主职干部歇职，对第一书记、联村干部进行诫勉。3、每月红黄评比。行政村首次被授予镇级流动黄旗的，对主职干部实行警示约谈，责令限期整改。连续两次被授予镇级流动黄旗的，对主职干部歇职并挂牌整治，对联村干部进行警示约谈。累计三次被授予镇级流动黄旗的，责令主职

9、干部辞职或免职；对联村干部进行诫勉，联片领导进行警示约谈。店铺首次被授予流动黄旗的，责令限期整改。连续两次被授予流动黄旗的，进行歇业挂牌整治。4、每季打擂比拼。综合每日整村推进、每周巡查整改、每月红黄评比、每季打擂比拼评比结果，结合市创建办及各部分的问题交办整改情况，汇总结果纳入各村和村主职干部实绩考核，作为年终考核的依据。对在文明卫生创建中工作不力、责任不落实、消极应付，影响整体进度和创建大局的单位责任人将启动督查约谈制度，并严肃追究责任，当年度不得评先评优。首次被授予市级黄旗的，对主职干部实行警示约谈，责令限期整改；责令联村干部作出书面检查。连续两次被授予市级黄旗的，对主职干部歇职并挂牌整治，对联村干部领导进行诫勉。累计三次被授予市级黄旗的，责令主职干部辞职或免职；对联村干部进行免职处理及党纪政务处分。