精品公文关于区委XX届XX次全体扩大会议暨区委经济工作会议上的讲话最终版.docx

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1、关于区委XX届XX次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的XX大精神，中央、省委、市委经济工作会议精神和省、市“两会”精神，回顾总结2023年工作，安排部署2023年工作，动员全区上下加压奋进、勇毅前行，为建设青春XX、创业新城而团结奋斗。刚才，XX同志部署了今年经济工作。下面，我讲四点意见。一、2023年各项工作成效明显，奠定了“加压奋进、勇毅前行”的坚实基础2023年是新一届区委第一个完整履职之年。在中央、省委、市委的坚强领导下，区委常委会团结带领全区上下实干担当、奋发有为，推动各项事业取得了新进展新成效。全年实现GDP增长6%,规模工业增

2、加值增长10.3%,固定资产投资增长11.7%,社会消费品零售总额增长2.9%,地方一般公共预算收入增长9.4%,固定资产投资、社会消费品零售总额增速列全市第一，GDP.规模工业增加值增速列五县市第一，自然资源、信访工作获省政府真抓实干激励表彰，联合城市建设、兆源机电等8家企业进入全市“民营企业50强”，中车奇宏散热、创林新材料等5家企业进入全市“亩均英雄榜50强二1、突出“聚焦”，抢抓跨越赶超新机遇。聚焦打造“三个高地二现代高分子材料产业集群获评全省中小工业企业特色产业集群，区内链上企业达到34家。中部地区首个建筑产业互联网技术园区筑企通数字产业园开园运营。成立了柏连阳院士创新团队XX区工作

3、室。聚酰亚胺薄膜工程技术研究中心获批省级创新平台，株冶新材获批全省制造业单项冠军产品认证、实现零的突破，时代华先入围首届省颠覆性技术创新大赛十强。铺排6大类27个方面162项改革，国资国企、园区、投融资、要素市场化“四大改革”成效明显，“第一校长”制入选全市十大改革典型案例，得到时任省委副书记朱国贤肯定性批示。圆满完成五经普全国试点，探索了可行路径、贡献了XX智慧。区直机关20年来首次实现行政编制总量不超编，全区清退编外人员560人。聚焦长株潭都市圈建设。积极承接长株潭溢出效应，加快推进醴娄高速及连接线建设，京港澳高速复线6公里连接线列入高速建设计划。深化与湖南农大、湖南工大等高校的战略合作，

4、在试验基地建设、科研产教融合等方面争取支持。聚焦乡村振兴战略。加强防返贫监测和帮扶力度，守住了不发生规模性返贫底线。落实粮食安全政治责任，在全市率先启动“田长制”和违法用地“双零”行动，耕地保护入选全省十大典型案例，获评全国自然资源节约集约示范区。王十万黄辣椒、红美人柑橘、南洲忆山茶油等特色产业不断壮大，朱亭古镇五号山谷民宿、经世文创部落等文旅项目加快推进。村电共治实现全覆盖,人居环境“五治理一革命”扎实推进，农村改厕“无害化处理、资源化利用”模式在全市推广。2、持续“裂变”，培育经济发展新动能。大力培育市场主体。全年新增市场主体5743户，其中企业1512家；新增“个转企”182家，“四上”

5、企业45家。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级6家。时代华鑫进入上市筹备阶段,新增湖南股交所挂牌企业4家。强力攻坚项目建设。加大产业招商力度，引进亿元以上项目27个，其中10亿元以上项目5个，三类500强项目3个。发行专项债5.85亿元，储备2023年第一期专项债项目6个、资金6.6亿元。大唐华银等24个项目开工建设，P1膜二期等18个项目竣工投产。强化要素保障，完成集体土地征拆4291亩、国有土地房屋征收3.1万平米，产业发展集团融资平均利率下降1个多百分点。加快建设“五好”园区。落地园区亩均效益评价、人事薪酬、财政管理等改革，加快剥离社会管理职能。处置园区批而未供、低效、闲置“三类

6、地”841.8亩，亩均税收增速全市第一。加快建设南洲产城融合新地标，市二中第三附属（南洲）小学、市幼儿园南洲分园、铁航职校顺利开学，政务中心整体搬迁至园区，增设、调整3条园区公交线路，园区人才公寓正加快建设。园区各项主要经济指标均保持高速增长，在全市园区高质量发展考核中排名前列。3、锐意“创新”，释放干事创业新活力。以观念创新促思想解放。深入开展“发愤图强、重振雄风”大讨论，常态化“走出去”学先进、“请进来”拓眼界，组织干部、企业家赴浙江、四川等地考察学习，邀请国内知名专家、学者来区调研指导、授课辅导，借他山之石补己之短。以机制创新破发展瓶颈。完成漾湘集团和产业集团的实质性重组整并，高管层和员

7、工总数分别减少50%、40%,人工成本下降30o推动投融资体制创新,湖南省制造业转型升级基金在XX注册，参投设立株洲财信高分子新材料产业基金、雨花融城创业基金。出台政府投资项目管理操作规程、政府采购和购买服务实施细则，推动全过程降本增效。以治理创新强社会根基。健全社会治理风险防控“N合一”机制，全面防范化解各领域风险隐患，有望继续获评全国信访工作示范区。捧回全市唯一的首届湖南“平安杯”,连续18年保持全省平安区称号，社会公众安全感测评连续7年列全市第一。全省法治政府建设示范区创建扎实推进，区人民法院一诉讼案件入选最高院全国指导性案例。面对11月突如其来的新冠疫情，在主城区以最快速度、最低成本进

8、入常态化防控状态。打好抗旱救灾、森林防灭火保卫战，确保了大旱之年无大灾，得到省政府通报表扬。严格落实安全生产“15条硬措施”，自建房、烟花爆竹、机动车维修、环保油、“一盔一伞”等领域专项整治成效明显。积极防范化解政府债务风险，继续保持二类风险预警地区。4、着力“升级”，顺应企业群众新期待。推动营商环境升级。大综窗改革深度在全省处于领先地位，736个事项实现无差别综合受理。建立企业赋码保护机制，周一至周三“企业宁静日”访企频率降低90%o举办政企“早餐会”11次，开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动，及时帮助企业解决重点问题。落实“减、缓、退”税收优惠3.5亿元，纳税人满意度调查、纳

9、税指标考核均为全省第一。深入开展银企对接活动，制造业贷款余额增长40.2%。营商环境评价考核列全市五城区第一。推动民生保障升级。坚持就业优先，打造了“就业之家”“就业之窗”工作品牌，组织22所学校师生参加“制造名城”研学。社会保险待遇和社会救助水平不断提高。实施教育振兴三年行动，湖南师大附属XX实验学校签约，区职业中专恢复办学，更新课桌椅、安装护眼灯、改善热水设备、升级实验室、空调进寝室“五大装备提质”工程稳步推进，秋季小升初直升率首次达到100%,群众对XX教育高质量发展热切期待、充满信心。区人民医院与市中心医院建立紧密型医共体，区中医院结束18年的社会领办，回归公益属性。区级医院实现异地就

10、医直接结算。推动生态环境升级。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，“春雷行动”“夏季攻势”成效明显，“利剑行动”获评省先进,全年空气优良天数323天，优良率88.5%（其他四区平均优良率79.8%）,湘江、源江水质达到I1类标准。源水流域系统治理项目顺利开工，城区水环境综合治理一期PPP项目加快推进。5、打造“品牌”，展现青春XX新形象。产业品牌更加鲜明。首次组团参展湖南（国际）通用航空产业博览会，成立XX区企业家联合会，每月一次活动，举办首届“XX工匠”评选活动及颁奖典礼，全力打响XX的产业品牌、企业品牌、产品品牌、企业家品牌、工匠品牌。城市品牌更加靓丽。持续深化文明城市创建和城市更新，大力推进

11、“微亮化”、建设“微公园”。开展“青春XX我代言”活动，视频总点击量破亿次，擦亮“青春活力、包容开放、文明法治、平安幸福、创新创业”的城市文化品牌。人文品牌更加响亮。开展摄影征文比赛、五人制足球赛、篮球赛等文体惠民活动，精心策划“文旅推荐官”短视频，湖南卫视花儿与少年露营季在龙门花冲实地拍摄，文旅品牌影响力明显增强。一年来，区委常委会坚持总揽全局、协调各方，全力支持区人大、区政府、区政协、区法检两院依法依章程履职，始终坚持党管武装，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更好发挥群团组织桥梁纽带作用，凝聚了团结奋斗的强大力量。一年来，区委常委会始终把抓好

12、党建作为最大政绩，纵深推进全面从严治党。加强党的政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省委、市委决策部署。发挥区委巡察政治体检作用，开展3轮常规巡察和4次专项巡察,巡察延伸至村（社区）的经验做法在全省推介。加强党的思想建设。始终把学深悟透新思想作为首要政治任务，坚决落实“第一议题”制度，组织中心组学习15次。深入学习宣传贯彻党的XX大精神，开展“六讲六进”宣讲活动，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。严格落实意识形态工作责任制，确保了意识形态领域绝对安全。持续壮大主流思想舆论，在上级媒体发稿600余篇。认真贯彻新时代党的组织路线。

13、以“动力党建”为总抓手，推动农村、城市、机关等各领域党建全面进步全面过硬，打造了“红哨子”“五彩党建”等工作品牌，全面完成村集体经济“消薄攻坚”任务。开展“干部能力提升年”活动，举办园区建设、乡村振兴、数字化建设等培训班15期，选派200余名年轻干部上派下挂，经风雨、见世面、壮筋骨。注重在大战大考中识别考察干部，一批敢于斗争、善于斗争的干部得到提拔重用。大力推进正风肃纪反腐。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案审查调查12人，移送司法机关2人。深入开展违规收送红包礼金等专项整治，查处违反中央八项规定精神问题17起。健全完善片区协作机制，实现由单打独斗向兵团作战转变。整合小微权力“监督一点

14、通”平台，稳步推进党务、村务、财务在微信群内公示公开，分类创建“制造名城”监督与服务企业微信群。加大执纪问责力度，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。二、精准研判当前经济形势，明确“加压奋进、勇毅前行”的努力方向要以全面、辩证、长远的眼光，科学研判经济形势，始终坚持以经济建设为中心，打好主动仗、把握主动权。1、要把准发展大势，以清醒头脑直面挑战、抢抓机遇。当前，我们既面临严峻困难挑战，也面临难得发展机遇，总体上看机遇仍然大于挑战。从挑战看，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；XX正处于加快发展的起步期，基础设施薄弱，产业实力不强,先进制造业的增量不足以弥补房地产

15、低迷的缺口，建材、建安等产业面临转型升级压力，债务化解、安全生产、社会治理等领域风险不容忽视。从机遇看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，特别是“五大政策”协同发力，疫情防控措施不断优化，今年经济有望总体回升。我们要注重打通转换通道，找准着力点和突破口，把政策红利转化为实实在在的政策支持和项目资金。要把智慧和力量集中到发展实体经济上来，努力在危机中育先机、于变局中开新局。2、要保持发展定力，以坚定信心继往开来、发愤图强。去年来，在新一届区委的带领下，我们紧扣建设青春XX、创业新城的目标，奋起直追、大干快上，取得了殊为不易的发展成绩。这一年，XX的发展步子更稳，多项主要经济

16、指标增速位居全市前列，实现质的有效提升和量的合理增长。承载能力更强，园区基础配套不断完善，醴娄高速、京港澳高速复线将在区内十字交叉，社会各界对XX的发展普遍看好。营商环境更优，赋码保护、驻企特派、政企早餐会等系列举措广受好评，“青春XX我代言”“XX工匠”等活动引发干群思想共鸣，“青春创业”已成为XX鲜明的精神特质。治理效能更高，经过疫情防控、抗旱救灾、森林防灭火、国文复检等大战大考的洗礼，锻造了坚强过硬的干部队伍，巩固了鱼水情深的干群关系，凝聚了团结奋斗的磅礴力量。等等这些，都为今年发展打下了坚实基础，是我们持续做好工作的底气所在、信心所在。我们要永葆青春活力、点燃创业激情，一步一个脚印把XX发展好、建设好。3、要挖掘发展潜力，以自身优势开辟新路、换道竞争。当前，XX正处于各种优势和潜力最能有效释放的关键时期：先进制造业发展势头强劲，省级产业集群实现零的突破，产城融合迈出坚定步伐，得益于空间、后发、成本等优势，大唐华银等重大项目先后布局，极端力能实验装置项目选址凌田,即将产生强大的集聚效应。长株潭都市圈辐射效应