XX综合保税区数字贸易企业综合服务平台项目建设方案.docx

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1、XX综合保税区数字贸易企业综合服务平台项目建设方案1项目概况1.1 项目背景XX综合保税区位于XX梅兴华丰产业集聚带内，规划面积2.52平方公里，将重点开展保税加工和保税物流业务，促进当地服务业的创新发展，并通过承接珠三角地区产业转移，推动XX梅兴华丰产业集聚带乃至X东地区产业的新发展。XX综合保税区是XX市开放型经济的重要平台，对其发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。综合保税区信息化建设项目是一个承载各类保税、物流业务为一体、能够满足海关、综保区管理委员会、综保区运营公司及其他相关单位进行有效监管和高效管理,并且符合海关总署关于综合保税区验收有关工作的通知署贸函（20

2、19）209号及其附件综合保税区基础和监管设施规范文件标准要求的综合业务信息工程，是综合保税区验收通过、封关运行的必要条件。1.1.1 立项依据根据国务院“关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知”（国发（2018）37号）、国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见（国发（2019）3号）、XX省深化营商环境综合改革行动方案等相关文件要求，XX综合保税区应通过智能检测技术、智能查验装备和信息技术综合应用为手段，在有力保障综保区安全准入前提下，有效提升综保区的整体通关效率和综合服务水平，构建一体化、一站式的应用平台，实现海关、综保区管理委员会、加工制造企业、跨境电商

3、企业、保税仓库物流企业等单位之间信息的交换与共享，加快综保区进出口业务的通关速度、提高监管单位运作效率，降低企业的经营成本，持续提升综保区的营商环境和综合竞争力，为综保区产业发展提供可靠的基础平台支撑。1.2 项目目标XX综合保税区开展跨境电子商务业务，打造一体化的XX综合保税区数字贸易企业综合服务平台，满足XX综保区开展跨境电商1210(保税进货模式)及9610(直购进口模式)进口业务的申报需求，管委会对区内保税仓库业务的开通和管理需求以及跨境电子商务企业在区内开展业务的经营管理需求。1.2.1 服务XX综合保税区跨境电子商务企业通过建设XX综合保税区数字贸易企业综合服务平台，实现跨境电商保

4、税商品在直购和保税模式下的日常经营管理，在满足海关监管要求的前提下，实现直购中心日常运营的各种管理需求，实现企业通过平台自主入驻；通过搭建保税区货物管理，实现对接前台销售系统、货物来源信息管理、供应商管理、价格审核、采购合同管理、统计报表等企业经营活动所需的功能，并实现与中国(XX)跨境电子商务综合试验区公共服务平台的数据对接。1.2.2 实现XX综合保税区保税备货和直购申报建设跨境电子商务业务申报，作为连接跨境进口相关电商企业、物流企业、支付企业、报关企业与海关等监管部门之间的桥梁，实现订单、运单、支付单、清单信息接入与初步校验，并与中国(XX)跨境电子商务综合试验区公共服务平台实现技术对接

5、，实现跨境电子商务进口备货和直购业务模式的数据申报以及海关回执信息接收，为海关总署监管部门提供保税仓库商品出入库、出入区监管。1.2.3 提升XX综保区管委会服务企业水平通过建设XX综合保税区跨境电子商务库区管理系统，实现库区保税仓库业务管理，包括货物入区、出区管理、入库出库管理、商品信息备案、商品上架、出库理货及库区货物存储相关的经营管理功能，实现数据与海关端的同步，以满足跨境电子商务全价值链信息的交互、查询、追溯等业务需求，为“跨境电商企业服务平台”提供标准、高效、通畅的业务保障，改善保税区营商环境，提升企业满意度。1.3 建设内容建设XX综合保税区数字贸易企业综合服务平台，专注服务区内企

6、业的需求,实现XX综合保税区快速落地跨境电子商务进口保税和直购业务，加强园区保税仓库管理服务，提高企业服务水平。本项目主要内容包括：建设企业综合服务平台管理子系统。(2)建设跨境电子商务业务管理子系统。(3)建设跨境电子商务保税库区管理系统。数据对接，实现对接中国电子口岸CAS统一身份认证平台、对接XX市政务协同办公平台、对接政务大数据中心XX分节点等外部系统对接。14部署方式本项目计划部署于XX省“数字ZF”政务云XX节点(根据实际管理情况，亦可部署在本地机房)，如部署在政务云则所有服务资源均由政务云提供，包括数据库服务器、前端项目服务器、后端消息队列服务器、WEB项目服务器等，并遵循政务云

7、的部署规范要求。1、建设XX综合保税区数字贸易企业综合服务平台，专注服务区内企业的需求，实现XX综合保税区快速落地跨境电子商务进口保税和直购业务，加强园区保税仓库管理服务，提高企业服务水平。本项目主要内容包括：建设企业综合服务平台管理子系统。(2)建设跨境电子商务业务管理子系统。(3)建设跨境电子商务保税库区管理系统。数据对接，实现对接XX省统一身份认证平台、对接XX市政务协同办公平台、对接政务大数据中心XX分节点等外部系统对接。(5)公共基础设施服务，包括迁移云平台、网络架构调整和设备托管等。(6)系统运行维护服务，包括系统开发人员驻场服务、二线开发人员驻场维护。2.项目需求本项目为新建XX

8、综合保税区数字贸易企业综合服务平台，包括企业综合服务平台管理子系统、跨境电子商务业务管理子系统、跨境电子商务保税库区管理系统软件开发建设，并实现对接XX省统一身份认证平台、对接XX市政务协同办公平台、对接政务大数据中心XX分节点等外部系统的有效对接，云密码服务器设备托管,系统运营、培训以及驻点运维服务。2.1 业务需求2.11实现跨境电子商务进口保税备货模式申报和直购模式申报的业务需求XX综合保税区跨境电子商务申报业务的需求是，实现跨境电子商务进口的保税备货模式申报和直购模式申报。2.1.1.1 业务流程2.1.1.1.1 直购进口业务直购进口业务：消费者先在电商平台完成下单，企业再从海外打包

9、好货物，在海关指定跨境电商监管场所完成验放后，再以包裹形式邮寄给消费者。企业备案：参与跨境的企业，包括电商企业、电商平台企业、物流企业、支付企业以及监管场所经营人需要向海关进行跨境身份备案。只有备案完成的企业才可以进行跨境业务。三单申报：三单指的是订单、运单、支付单，分别由电商或电商平台企业、物流企业、支付企业生成并通过本平台发送至海关跨境统一版中。国内消费者登录跨境电商平台，选购所需商品并填写相应的物流信息后完成支付。电商或电商平台企业形成订单，同时支付企业生成支付单数据，物流企业根据物流信息生成运单数据发送至本平台。清单申报：清单申报主体根据三单信息生成海关跨境统一版要求的清单数据并通过本

10、平台向海关申报。跨境物品进入监管场所：国内消费者订购的商品进入我国口岸，抵达跨境监管场所后，由监管场所经营人通过本平台向海关申报入库明细单。海关跨境统一版收到入库明细单后将清单验放回执发回给清单申报企业。实货验放：所有跨境直购进口商品在运到监管场所后都要经过机检线设备进行同屏比对。海关人员根据比对结果对商品进行验放操作。放行后的商品经国内物流企业进行派送。2.1.1.1.2 保税备货业务保税进口通关管理功能主要是针对于业务中特定商品的进口，即对特定商品以货物形式批量进入保税区，国内消费者订购后，再以个人物品形式申报二线通关。应实现海关对进口商品入区的审核、出区报关的审核、放行等业务的电子化。海

11、关接收申报单数据，可在线将申报单与三单数据比对进行逻辑检查。商品实际出区时，海关可核减账册。企业在一定时期内，按照分送集报规定，将核放单汇总后向海关申报出境备案清单，海关可核碰进境备案清单和出境备案清单，进行核销。2.1.2实现XX综合保税区库区管理业务需求XX综合保税区内跨境电子商务库区和场站的有效管理，为企业提供平台化的标准保税仓库服务，企业通过智慧物流系统实现入库申报、库存管理、出库申报的作业流程管理，实时掌握库存动态，降低入驻XX综合保税区企业各自建设库存管理系统的经营成本，同时库区系统的统一和完善也将便于海关对保税仓库的管理和监管，提高海关监管效率和清关时效，有效降低入库和出库时间，

12、提高库存周转效率。2.2 用户角色2.2.1 系统管理员需求系统管理员的用户需求包括:(1)需要实现组织架构、用户账号、用户权限的统一管控。(2)需要实现数据导入、数据修改、主数据维护、系统配置变更、系统日志管理、系统参数管理等。2.2.2 系统服务对象需求2.2.2.1 保税区内经营企业及其代理企业主要业务执行用户，进行数据申报和录入，开展区内经营所需的功能。2.2.2.2 保税区管委会对企业入驻、企业权限和日常经营进行管理和监督。监督监管职能，全局查阅区内企业经营情况，调取企业经营数据。2.3 功能需求2.3.1 建设跨境电子商务业务管理子系统的需求通过平台的建设，实现跨境电子商务进口业务

13、的全流程数据申报、签名、传输，对接海关数据接口，获取海关审核意见和回执内容，完成在XX综合保税区开展跨境电子商务进口业务的先决条件。支撑XX市跨境电子商务保税进口(1210)业务，同时整合区内跨境电子商务企业的全部业务数据和动态的业务节点，为园区跨境电子商务业务的工作协调，业务发展和数据分析提供依据，园区能够全方面的掌握区内的跨境电子商务业务申报情况，货物类型和进出区时段、频率，只有对区内跨境电子商务业务全面的掌握并进行分析才能够在管理方式和流程上进行优化，不断提高XX综合保税区的服务水平。功能需求包括：前端平台系统登录：收银员可通过账号登录销售终端。前台销售：收银员扫描商品条码，系统核减库存

14、进行销售，销售时提供删除商品、修改销售数量、结算、打印小票等功能，并将最终销售信息报送海关。前台退货：根据小票上的单号进行退货，查询出购买的商品选择退货数量，选择结算，在退还消费者货款后执行商品入库操作。服务台人员根据销售流水号关联销售记录（商品名称、商品类型、商品规格、销售时间、销售流水号、会员卡号等），填写退货原因，并录入退货单。库存统计：通过对库存信息进行查询统计。日销售统计：可统计指定的日销售情况。商品信息查询：可通过手工输入、扫码等方式查询商品详细信息。系统设置：可以设置用户，角色，日志和菜单等。（2）直购中心管理直购中心管理主要负责直购中心日常运营管理功能。经销商管理：经销商的信息

15、是商品调拨、销售统计、合同管理、经销商人员归属单位的基础，系统提供经销商统一管理功能。用户管理：用户管理可分为经销商人员管理、直购中心人员管理两大部分，同时与统一认证及权限管理系统集成，实现数据共享。货物来源单位信息管理：货物的来源单位信息管理，提供增、删、改、查功能。货物来源单位的基本信息如下：名称、编码、位置、联系人、备注、状态。合同信息管理：管理经销商的合同信息，基本信息如下：编号、合同有限期限（包括开始和结束时间）、经销商名称、联系人、联系DH、经营范围描述、经营面积、单价（天/平米）、流水抽成比例、收费模式（1、按面积收费；2、按流水比例抽收；3、按面积和抽成同时收费；4、面积和抽成

16、金额取高者收取）。商品价格审核：经销商填写商品的价格信息，经销商可以单个、批量进行商品价格进行报批（包括：正常价、会员价、团购价），申请的时候需填写价格生效起始时间；直购中心负责价格审批功能，直购中心可以选择同意或驳回，驳回时需填写审批意见。被驳回的审批可以重新再次发起。项目收费管理：分为基础费用管理、其他费用管理两部分。基础费用管理根据合同内容和经销商信息生成虚拟的应缴费用列表。费用列表包括:经销商名称、经销商编号、应用费用、费用类型（租金、流水、租金+流水），缴纳状态（缴纳状态是虚拟列和实际缴纳费用进行比对得到的状态）。其他费用管理输入缴费类型（进场费、年费、推广费、广告费等）、金额、经销商、收费明细（附件形式）、备注等信息进行缴费记