关于农村八位一体运行情况的调研报告.docx

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1、始终坚持问题导向持续推进“八位一体”关于农村八位一体运行情况的调研报告在今年年初的人代会上，市政府工作报告提出“要深化八位一体运行机制，开展新一轮农村人居环境整治五年行动，全面提升农村基础设施管护水平。”明确将“八位一体”运行维护与农村人居环境整治工作统筹起来，推动农村人居环境的稳步提升。近期，市人大代表XX小组围绕“持续推进八位一体工作”这一主题进行了认真调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况2013年，我市探索建立了集农村垃圾收运、河道保洁、绿化管护、道路管养、生活污水处理设施运行、村容村貌“三乱”整治、村级综合服务中心维护、文体活动设施管护“八位一体”的运行维护机制。经过多年实践，20

2、19年，我市“创新农村公共服务，八位一体，运行维护机制”成功入选首批18个全国农村公共服务典型案例。自“八位一体”工作开展以来，XX镇始终深入贯彻落实市委、市政府决策部署，全力抓好“八位一体”工作长效化管理，工作成果相对明显。明确工作职责，建立健全工作机制。XX镇始终将“八位一体，工作作为优化人居环境的重要抓手，成立了由主要领导任组长，城管、村建、水利、农服、文体、组织人事等相关部门负责人为成员的领导小组，树立“八位一体”是重点、重要工作的鲜明导向。各村也专门成立相应的工作领导小组，全部配备农村环境保洁队伍，建立了行之有效的工作制度。加强经费投入，保障工作持续推进。在镇财政较为紧张的情况下，制

3、定出台考核奖惩办法，挤出专项资金保障“八位一体”工作。2023年镇级投入资金250万元，村级投入资金980万元，为工作顺利开展提供了坚强保障。从持续提升保洁水平的角度出发，共投入350余万元，购买垃圾清运车10辆，电瓶环保车68辆，用于垃圾清运工作，有效保障了农村环境的稳步提升。持续优化考核，充分调动工作积极性。发挥考核指挥棒作用，每月对各村进行考核并通报结果，针对暴露问题，及时协调整改。该项工作推进过程中要求，与村干部年度目标任务考核挂钩，同时签订年度任务目标管理承诺书。2023年，XX镇村级百分制考核中，“八位一体”工作基础分9分，加分项最高15分。考核数据能够充分拉开差距，让工作优秀者得

4、实惠、成绩落后者增压力，有效地激发全镇基层干群的干事热情，形成了你追我赶的良好态势。二、存在的问题和不足1 .运维资金压力较大。“八位一体”工作是一项系统性工程，垃圾收运、河道保洁、绿化管护、道路管养、污水处理设施运行、“三乱”整治、文体活动设施管护等涉及的工作任务面广量大，尽管市级对该项工作给予了配套资金，但逐年提高的考核标准，使得各项运维费用逐步增加，村级财力压力越来越大，长此以往，村级财力将无力为继。2 .宣传氛围不够浓厚。群众参与的普遍积极性还不够高，环境保护意识相对薄弱，随手乱丢、乱堆、乱放、乱倒的情况时有发生。有的群众认为这是政府的事，不关心、不过问、不参与，存在“干部干、群众看”

5、的现象。缺乏引导群众转变生产生活观念、改变不良生活习惯的有效措施，群众主体意识亟待加强。3 .垃圾运收仍是难题。日产日清是垃圾收运的基本要求，但另一方面也为偷倒工业垃圾、建筑垃圾创造了便利条件，同时影响了群众正常生活垃圾的投放。另外，农忙时期农作物秸秆呈爆发式增多，垃圾外溢易引发人为故意损坏、焚烧垃圾箱，这一系列行为均缺乏相应的处罚措施。三、相关建议改善农村人居环境，不仅是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，只有将“八位一体”运行维护与农村人居环境整治工作统筹起来，相互补充、共同促进，才能推动农村人居环境的持续稳步提升。为此，我们建议：1 .进一步加大宣传力度。农村人居环境整治必须依靠群众、发

6、动群众才能确保实效与长效。应多形式地开展宣传教育活动，明确由上而下的奖惩举措，充分调动群众的自觉性，引导群众参与农村人居环境整治工作，实现“以一个带动一片，一片影响一方”，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。2进一步加大经费保障。应加大“八位一体”市级资金奖补力度，持续激发村级工作积极性，形成乐于做、敢去做的良好工作局面。对于在人居环境整治过程中投入较大的特色村、先进村，以及重点整治项目，通过“一事一议”的形式给予专项资金补助和支持。3 .进一步形成工作合力。“八位一体”运行维护需要多部门的齐抓共管。在执法力度上，对于河道乱占、乱挖，偷倒工业垃圾、建筑垃圾的行为，市级部门要协助镇一级采取联动执法，加强执法力度，保证“八位一体”工作持续有效开展。在业务指导上，对雨污水管疏通、清淤，居民排水接管等专业问题，要及时提供业务指导，对农作物秸秆、建筑垃圾、工业垃圾的处理利用，要统筹规划，拿出转运处置的有效举措，确保“八位一体”运维顺利进行。4 .进一步强化督查考核。健全完善科学督查机制，定期加强督查指导，发现问题及时反馈给各镇（街区），并对交办事项进行跟踪督办。同时，要进一步完善考评体系，建议将最终考核结果与高质量发展考核、各类评先评优挂钩，强化考核结果运用，以督查考核倒逼整治成效。