真题2023年河南公务员考试《申论》试题及参考答案乡镇卷.docx

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1、【真题】2023年河南公务员考试申论试题及参考答案（乡镇卷）材料一俺去年有IoOO多元的分红。M村富民生产互助专业合作社社员小李笑着说，我们有51户村民领到了入股后的第一笔分红。内置金融在1镇6个村运行一年多，有人靠它躲过了资金链断裂之险，有人靠它办起民宿，也有不少人第一次当了股民。这是咱们自己的银行，钱存进去方便，将来我贷款也便利。富民合作社社员小李口中的银行富民生产互助专业合作社，实际上是1镇为解决农民生产资金周转问题，在大量调研和借鉴其他省份做法的基础上，率先在M村试点的新型农村合作金融。2017年5月富民生产互助专业合作社成立后，实行公司化运作方式，通过社员大会，设党小组、理事会、监事

2、会，采取政府支持+在外成功人士无偿入股+村民有偿入股的形式筹集资金。贷款则由理事会审核把关，贷给信誉良好、有偿还能力的村民。贷款利率也低于信用社等银信部门，对贫困户、低保户的利息还低于普通农民。利息收入的50%用于本金滚动和村集体公益事业，30%作为60周岁以上村民老年股和普通股分红，20%用于合作社日常管理。M村以蔬菜种植为主导产业，3万亩耕地将近一半是蔬菜地。种菜前期投入成本大，村民常出现资金周转不灵的情况。而商业贷款利息高、借贷周期长，远水解不了近渴，现在有了互助合作社，村民向理事会交个申请，快则几个小时，慢则两三天就能收到贷款。小赵是村里有名的养鸡大户，2万多只蛋鸡为他带来30多万元的

3、年营业收入。2017年上半年，一场禽流感疲软了鸡蛋行情，小赵亏了十几万。2018年开春，小赵连买鸡苗的钱也没了。正当小赵一筹莫展，村里刚成立的互助合作社雪中送炭。我头一天申请，第二天就审核通过放了款，利息还很低。这5万元贷款救了小赵。上半年行情回暖，他不仅填补了亏空，还多创收了十几万。还了贷款后，他今年又贷了6万扩建鸡舍。M村有几栋闲置的村屋，在合作社动员下，户主入了房屋股，合作社将房子装修成民宿，搞起了乡村旅游服务，这几户人家每年增收3000元,村集体收入也年增长1.6万)bo互助合作社与村民建立了紧密的利益联结机制，在盘活农村资金、资源，带动农村经济发展的同时，还为脱贫攻坚、产业调整、种植

4、养殖业、乡村旅游等提供了保障。1镇钱镇长说。运行至今，全镇6个运行中的内置金融合作社，没有一个不良贷款，未出现一个老赖。材料二教师只有充分了解学生的情况，才能教好书、上好课。作为驻村第一书记，我只有了解了每一户贫困户的情况，才能做到因材施教，采用不同的办法精准帮扶。眼前这位戴着眼镜的淳朴中年男子是县教委派出的驻村干部宋书记，来到Q村后很快就熟悉了每一位村民和他们的家庭。Q村地处大山深处，老百姓没有什么经济来源，在宋书记看来，想要脱贫必须要结合当地情况来发展相关产业。对当地气候、水土、资源等方面尽心地详细了解后，他决定带领村民发展养殖产业。养殖业是比较适合本村发展的产业，我再申请企业帮扶，会取得

5、比较好的效果。宋书记胸有成竹地说。有了想法，一定要付诸行动，不能让它成为泡影。宋书记带领村社干部组建了Q村源河专业合作社，在县教委和乡党委政府的指导下，让合作社的土豆、土鸡和生猪等农副产品通过专业合作社平台进入校园放心餐桌计划，销售到县城各个学校。2016年U月，Q村吸引农业种植公司到当地种植辣椒200多亩，仅一年时间，Q村的农副产品实现销售额100余万元，帮助贫困户实现了增收。村民们的收入增加了，我心里踏实多了。宋书记自豪地说。去年村里的土豆不好卖，我想方设法联系外地老板来收购，本来想帮村民解决问题，却出了问题。宋书记回忆说，有的村民以次充好，装了很多烂了的土豆，还不按要求装，导致很多土豆受

6、损，老板亏损很多。这件事让我明白，只有提升村民素质，才能真正脱贫。宋书记感慨道。少数贫困户等、靠、要的思想还需进一步转变。因此，宋书记多次邀请企业负责人和相关专家做知识讲座、开展扶贫教育等活动，提升村民的思想素质。不仅要提升村民素质，村干部的素质教育也是不容疏忽，因为这关系到一个村的发展方向。宋书记说。他特邀党校的老师为村干部开展党课培训，还重新拾起自己的老本行教学，亲自为村干部上党课,定期召开村干部座谈会，开展交心谈心活动，及时发现存在的问题，努力提高党性修养。在Q村有这样一个特殊的家庭，全家人都患有严重疾病，户主老贺因腰椎骨质增生压迫神经瘫痪在床，急需手术，其妻脑瘤和子宫瘤刚手术，读中学的

7、儿子患血脂瘤，女儿也有疾病，常年需服用药物。得知这些情况，宋书记心里像压了一块石头。疾病让这个家庭喘不过气来，必须想办法解决宋书记坚定地说。他通过网络筹款平台为老贺一家发起了捐助，经过1个月的募捐，筹集到资金4万余元，他把筹集的资金亲自送到老贺手中。老贺躺在床上，含着泪握着宋书记的手激动地说：您真是村民的好书记!如今，老贺已能正常行走了。宋书记还联系到了老贺两个孩子就读学校的领导，为他们争取到了助学金，来缓解这个家庭暂时的困难。只要村民有困难，不管是谁，我都会尽力去解决。近年来，宋书记通过爱心组织为村里的3名孤儿对接了爰心人士进行一对一帮扶，每月提供帮扶资金200元，直至高中毕业或者年满18周

8、岁也还为村里的学校申请到住读生床上用品50套、爱心书包50个；通过县教委、县进修学校争取到市教育评估院党员干部结对帮扶27名贫困学生。材料三在T区党委组织部人才科，小李拿着一本花名册对记者说：这是我区近两年来回引的人员名单，主要是外出务工经商人员。小李继续介绍，为深入贯彻落实书记提出的乡村振兴，人才是关键的重要指示精神，T区大力开展把老乡留在老家”专项行动，千方百计把外出务工经商人员回引回乡创业就业。2019年以来，全区已掌握外出务工人员信息11万条，累计回引2万余名老乡返乡，为产业发展、脱贫攻坚、基层治理等方方面面提供源源不断的人才支撑，全区乡村振兴战略持续推进。在务工人员输出大村G村，刚过

9、大年十五，支部书记老梁打开了村广播，广大村民朋友，今年受疫情影响，大家都还没有外出，我呀，再把区里的把老乡留在老家的一些政策给大家讲一讲，大家琢磨琢磨。留在家乡创业，既照顾了家庭，也帮助了乡亲嘛，还有不少优惠政策哦现在呀，还给大家发个通知，正月二十五，区里要举办一场宣讲会，通过区政府App直播，展现我区发展的新面貌和播放乡村振兴示范片，请大家到时观看。正在听广播的经商人员小龙，手机上也收到了区委、区政府推送的在家乡创业就业的邀请。老梁告诉记者，去年，我们还通过座谈会、到企业现场参观、发放宣传资料等方式进行了广泛宣传和动员。在E村村口，记者碰到了正在开展防疫宣传的大学生村官小马，除了带着防疫资料

10、，他的背包里还有一大叠回乡创业政策指南。小马说：在做好防疫宣传工作的同时，我也给大家宣传一下回乡创业政策，同时再调查摸底一下外出务工人员底数，收集一些就业意向及需求。区委组织部、区人社局和各乡镇、街道，还采取村级自查摸底、镇街分析研判、区级审核把关的联动模式，精准掌握全区基层干部队伍年龄、性别、学历等结构，建立缺额台账、摸清人才需求状况。同时，区政府还建立政企联动机制，了解区内企业用工需求。我们主动为村级党组织、民营企业和务工人员合作牵线搭桥，积极搭建人才对接平台。小李介绍到，今年我区大力推进部分高校与企业合作，举办高校专场人才双选会；大力开展人才招聘活动，积极组织人员参与人才大会、人才论坛等

11、。对在外的本土人才，还采取多渠道、多方式开展回引工作。为确保回引的人才留得住，区里还出台了人才政策10条和本土人才管理办法等政策措施。材料四近日，S村90后姑娘小丁正对着手机，在果林下做直播。只见她徒手掰开一个刚摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉丝点击淘宝店铺下单购买。水蜜桃是S村的主导产业。2018年，某互联网企业与村里合作、准备打造村播基地。2019年9月，村里从集体经济中拿出20多万元投资打造了一个网络直播间，聘请了专门的直播团队，在村委会帮忙的小丁成为小山村里第一位网红村播。今年，她身穿汉服、在果林下直播吃水蜜桃的视频火了，当天就帮村民卖掉了200多斤水蜜桃，成为

12、村里的带货达人。2019年，小丁的直播效果并不理想：观看人数少，点击量上不去。而且由于手机信号的问题，直播时断时续，不少网友对此颇有怨言。正当小丁的直播陷入瓶颈的时候，S村来了一位从事新媒体传播研究的驻村第一书记，他帮小丁深入地分析了村播不成功的原因。虽然你用村播卖地道农货，但现在同类型的农村电商太多了，大家都是卖农货，在这一方面，你的货品本身没有突出优势。而且，你的货品太单一，光靠水蜜桃赚不到钱，也留不住客人。顾客今年在你这里买了，明年未必还在你家买。就算他明年还记得你，他一年又能买多少呢？在货品本身缺乏资源优势的前提下，同样的货品，要么有价格优势，要么就是你的广告做得特别吸引人，能够逐渐培

13、养起一批铁杆粉丝，以此来和其他销售同类型产品的村播拉开差距。村播的形式虽然新颖，但并不一定就有良好的效果。有了新的形式，还必须有优质的内容才行。而且，直播对技术条件的要求比较高，收看体验不好也很难留住网友。要想做出高质量的直播，就需要有专门的包装，要有懂行的专业人，而这些是小丁无法独自做到的。为此，驻村第一书记安排她成为S村的电商推广专员，承担全村农产品的网络销售推广，小丁的乡下妹子这个账号成了S村的村播平台，由村委会来承担村播所需要的相关费用。驻村第一书记还联系了一家互联网营销公司，与S村达成合作协议：S村负责网络直播间的打造，公司负责培训小丁。在粉丝数量和销售额达到预期目标后，公司再按双方

14、合同议定的金额收取费用。这样一来，小丁、互联网营销公司和村委会三方皆大欢喜。改版后的乡下妹子村播的第一场，选在了贫困户老牛的果园里。这天，直播团队在老牛的果园里支起直播架，现场直播老牛采收水蜜桃的过程。小丁则在一旁绘声绘色地讲解，并在直播团队指导下，用手机拍下果园周边山水风光的优美画面，让网友直观地感受水蜜桃的生长环境。这次直播很成功，乡下妹子的粉丝量从原来的300多一下子涨到了2000多，累计播放量突破1万次。小丁说。同时，这场直播也帮老牛卖出了400多斤水蜜桃，销售单价远远高于中间商的收购价。看到老牛尝到甜头，村民们纷纷邀请小丁来自家果园搞直播，还主动将水蜜桃放在S村的网店寄卖。小丁给记者

15、算了笔账，在1个月时间里，她一共帮村里卖了5000多斤水蜜桃。乡下妹子第二次爆粉则是在今年，小丁身穿汉服，在果林下直播吃桃。与此同时，团队还邀请其他村民在镜头前露脸，通过对场景、服装、剧情和背景音乐等的安排，使得S村的乡村生活在镜头下面既保留着原生态的特色，又多了几分精致的美感。小丁成了S村的网红主播。尝到甜头的S村决定继续打造村播事业，同时进一步优化S村的农产品网上销售，聘请两位工作人员，和小丁一起组建S村专门的电商销售团队，分工合作，各司其职，规范网店运营。受此吸引，村里两位在外地从事电商的年轻人返乡加入团队。他们一起，不断完善村播平台，加大宣传力度，开拓货物品种。S村本身也整合扶贫资金，搭建扶贫车间，生产特色雨伞，还组织S村的家庭妇女，制作乡土风味浓厚、手工精良的鞋垫、布鞋等生活用品，以丰富村播网店的货品种类。材料五以下是更新镇政府工作人员在接受记者采访时的谈话：其实我们镇发展升级工作的灵感来源于城市更新概念。我们镇虽然是一个历史悠久的老镇，但居民却是生活在现代的居民，而且其中有相当一部分是年轻人。所谓衣食住行嘛，肯定是要吃得好，玩得开心，住得舒适，出行方便。但是，我们镇作为全市年龄最大的一个镇，那时各类基础设施是十分薄弱的。镇里有大量的厂房就那样闲置着，我每每经过，都忍不住叹气：它们都应该成为我们的资源和财富，而不是负担。当然，我们是镇，它有别于农村，也