4.3固体废物污染环境防治法（2016.11.7修正版）2019.6.5通过.docx

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1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法编辑锁定同义词I固废污染防治法一般指中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法是为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展而制定的法规。1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月30日中华人民共和国主席令第58号公布，自1996年4月1日施行。2016年11月7日第十二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议通过对中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四十四条第二款和第五十九条第一款等两款做出修改。2019年6月5日，国务院常务会议通过中华人民共和国固

2、体废物污染环境防治法（修订草案）。中文名中华人民共和国固体废物污染环境防治法外文名Law of the Peoples Republic of China on the Prevention and Control of Solid Waste Pollution制订机构全国人民代表大会常务委员会当前版本2016年11月7日修正版发布日期1995年10月30日实施日期1996年4月1日目录1. 1内容解读2. 2法律修订3. -第一次修订1. 第二次修订2. 第三次修订3. 第四次修订4. 第五次修订1. 3法律全文2. 目录3. 条文中华人民共和国固体废物污染环境防治法内容解读编辑生活垃圾处

3、置场所不能随意选也不能随意关居民放置生活垃圾的场所不能随便选择，也不能说不用就不用，生活垃圾的处理也须按法律规定进行。固体废物污染损害赔偿实行举证责任倒置制针对环境污染损害赔偿案件中最常见的受污染者没有能力起诉以及举证困难等问题，修订后的固体废物污染环境防治法在现有污染损害赔偿规定的基础上，增加了举证责任倒置等规定。法律确立生产者延伸责任制污染者承担污染防治的责任，这一原则在法律中全面落实，有助于解决固体废物污染问题。对此，新修订的固体废物污染环境防治法补充了有关生产者延伸责任的条款，规定国家对部分产品、包装物实行强制回收制度。我国法律对过度包装说“不”新修订的固体废物污染环境防治法明确规定：

4、“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。”向江河湖泊丢垃圾将触法律“红线”将垃圾随手丢进江河湖泊，或许是很多人都曾有过的经历，2005年4月起，这个先前仅靠道德约束的行为，将被纳入法律处罚的视野。修订后的固体废物污染环境防治法规定，禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地河岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。网中华人民共和国固体废物污染环境防治法法律修订编辑中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一次修订中华人民共和国固体废物污染环

5、境防治法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，现将修订后的中华人民共和国固体废物污染环境防治法公布，自2005年4月1日起施行。中华人民共和国主席 胡锦涛2004年12月29日中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二次修订2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过对中华人民共和国固体废物污染环境防治法作出修改，将第四十四条第二款修改为：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必耍关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污

6、染环境。”中华人民共和国固体废物污染环境防治法第三次修订2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定，对中华人民共和国固体废物污染环境防治法作出修改：将第二十五条第一款和第二款中的“自动许可进口”修改为“非限制进口”。删去第三款中的“进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。”同中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四次修订2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过对中华人民共和国固体废物污染环境防治法作出修改（一）将第四十四条第二款修改为：“禁止擅自关闭、闲置或者拆

7、除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县级人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环境保护行政主管部门同意后核准，并采取措施，防止污染环境。”（二）将第五十九条第一款修改为：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。”中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五次修订草案审议2

8、019年6月25日，十三届全国人大常委会第十一次会议分组审议了固体废物污染环境防治法修订草案。人大常委会组成人员围绕生活垃圾分类制度、危险废物处置等问题提出意见建议。18）中华人民共和I体废物污染环境防治法法律全文编辑中华人民共和国固体废物污染环境防治法目录第一章总则笫二竟固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第二节工业固体废物污染环境的防治第三节生活垃圾污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则中华人民共和国固体废物污染环境防治法条文第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，

9、制定本法。第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施

10、。国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。第六条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。第七条国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。第八条各级人民

11、政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第九条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾

12、清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。第二章固体废物污染环境防治的监督管理第十一条国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家固体废物污染环境防治技术标准。第十二条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。第十四条建设项目的环境影响评价文件确定需

13、耍配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体

14、废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第十六条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。第十八条产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和

15、技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。第十九条国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。第二十条从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。第二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。第二十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保